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| 形成執(zhí)法合力 推動(dòng)危廢管理 |
| （時(shí)間:2015-9-17 11:20:38） |
危險(xiǎn)廢物管理是環(huán)保工作的重要組成部分，任一環(huán)節(jié)的管理疏漏皆有可能帶來環(huán)境安全隱患。江蘇省徐州市銅山區(qū)環(huán)保局近年來加強(qiáng)危廢管理，保障了區(qū)域環(huán)境安全。筆者認(rèn)為，應(yīng)做到“四注重四落實(shí)”：
注重環(huán)境宣傳，落實(shí)主體責(zé)任。由于危險(xiǎn)廢物危害具有潛在性和滯后性，企業(yè)、公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物認(rèn)識(shí)還不到位。 要加大對(duì)企業(yè)法人代表、危廢管理人員、企業(yè)員工的危廢知識(shí)宣傳教育，利用網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等多渠道、多形式宣傳《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)。
注重嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是加強(qiáng)源頭控制。建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況，風(fēng)險(xiǎn)防范措施，管理計(jì)劃等進(jìn)行核查。二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。要加密監(jiān)察頻次，做到日常檢查與突擊檢查相結(jié)合、部門檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合、白天檢查與夜間檢查相結(jié)合。
注重協(xié)作配合，落實(shí)應(yīng)急措施。量大、類多、成分復(fù)雜是危險(xiǎn)廢物管理的難點(diǎn)，而執(zhí)法力量薄弱、能力不足更是現(xiàn)實(shí)問題。徐州市銅山區(qū)在開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、形成執(zhí)法合力方面進(jìn)行了有益探索。一是建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。由于地處蘇魯豫皖四省交界處，銅山區(qū)與山東省微山縣、棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)以及安徽省蕭縣、靈璧縣、宿州市埇橋區(qū)簽署了跨區(qū)域環(huán)境聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)議。二是建立部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。成立了由區(qū)政法委牽頭，區(qū)法院、檢察院、公安、環(huán)保等相關(guān)部門組成的環(huán)保行政司法聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、利用和處置行為。三是建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。明確環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)污染防治、固體廢物管理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、宣教等部門的危廢管理職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成監(jiān)管合力。
注重服務(wù)引導(dǎo)，落實(shí)環(huán)保承諾。在危廢管理工作中，應(yīng)樹立管理與服務(wù)并重理念。創(chuàng)新服務(wù)舉措，推行法律宣傳走上門、環(huán)保服務(wù)送上門、問需解憂訪上門、業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫上門等措施，及時(shí)為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)。對(duì)危廢集中處置項(xiàng)目的審批，應(yīng)開辟綠色通道，引導(dǎo)新建和遷建的危廢利用處置企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，促進(jìn)危廢利用處置產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。
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