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2013年，河南洛陽市下發《公共機構廢舊商品回收利用工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》提出，洛陽市公共機構將把廢舊商品賣給指定回收單位，從而規范公共機構的廢舊商品回收工作，并使廢舊商品得到更好的循環利用。昨日，大河報記者獲悉，該模式實施兩年來，已有2000多家公共機構參與，下一步，該模式還將在縣區大力推廣。
現場回收廢品再利用，多種措施防泄密
經過公開招標，2013年4月，洛陽市寰保再生資源有限公司成為中標企業。昨日，記者來到了該企業位于西工區的分揀中心探訪。
進入分揀倉庫，左邊堆積著一人高的文件，角落里擺放了幾摞齊腰高的報紙。據該企業副總經理郝濤介紹，這些文件大概有4噸重，報紙重約300公斤。“文件和報紙都會被送到造紙廠，當做造紙的原材料。”郝濤說。
倉庫右邊，擺放著一人多高的電器，有廢棄的電腦、電話、打印機等。據介紹，這些電器會被送到專門的回收拆解企業，并完成再利用。以電腦為例，拆解下來的機殼、電線售給金屬回收企業，而廢舊電器經處理后，塑料可成為塑料制品的原材料，鐵、銅等金屬可當做金屬加工原材料，污染物交由環衛部門處理。
處理公共機構的文件和辦公用具，如何做到保密十分關鍵。“這個倉庫只有兩把鑰匙，我一把，倉庫保管員一把，其他人不得私自進入。”郝濤介紹說，一些重要的文件會在文件所屬單位的監督下，倒入造紙廠的漿池。電腦的處理也十分嚴苛，工作人員會在回收時，當著公共機構工作人員的面，將硬盤砸碎、浸水，防止數據被恢復。
模式“廢舊商品回收”納入年度節能考核
洛陽市機關事務管理局公共機構節能監督科科長劉厚虎介紹，之前，向財政部門申請后，公共機構也會將廢棄的電腦、電話等固定資產進行處理，并將回收款上繳財政。但大多是自己聯系回收企業，隨意性較大，而且因為許多廢品由非專業企業處理，不能得到有效的再利用，還可能有環境污染的隱患。
按照省機關事務管理局和省商務廳的有關規定，2013年，洛陽市下發了《公共機構廢舊商品回收利用工作實施方案》，《方案》提出，列入固定資產賬目的廢舊家電、電子物品等處置貨款全額上繳國庫，其他商品回收價款可用于兌換等值的再生資源產品(如鋼筆、衛生紙、紙杯、毛巾、香皂等)。
“這一政策可以規范公共機構對廢舊商品的處理，防止國有資產流失，同時，有利于資源的循環利用。”劉厚虎說。
為了保證該政策的實施，去年，洛陽市還將“廢舊商品回收”納入公共機構的年度節能考核指標，分值為10分(總分100)，如果公共機構年度節能考核不達標，將在全市通報。
據劉厚虎介紹，洛陽市寰保再生資源有限公司在收購廢品后，會向公共機構出具驗收單，公共機構需拿著驗收單，到財政部門辦理核銷手續，而驗收單也是公共機構在“廢舊商品回收”考核中的憑證。
計劃今年各縣區也將推廣廢舊商品回收模式
洛陽市公共機構廢舊商品回收項目于2013年9月正式啟動，在此之前，洛陽市寰保再生資源有限公司嘗試著做過市場調研，但情況并不盡如人意。
“剛開始的時候，很多人并不了解我們是做什么的，有時候連人家單位門都進不去。”郝濤笑著說，隨著他們與公共機構接觸越來越多，加上政府的支持，大家對這件事的認知度逐漸提高，工作也順暢了許多。
此外，郝濤說，因為是新生事物，他們也是在摸索中逐漸完善工作方式。“最初，有些單位會打來電話說‘我們這兒有好多廢品’，然后我們就連忙開著貨車過去，到了之后才發現，只有10多斤的文件紙，連油錢都顧不住。”郝濤說，為了保持社會效應和企業長期發展的平衡點，如今，他們會定時去收取廢品，避免無用功的同時也方便了公共機構。
經過兩年的發展，洛陽市公共機構廢舊商品回收利用工作已小有成效。據統計，目前，洛陽市已有2000多家公共機構參與其中。公開數字顯示，去年，洛陽市寰保再生資源有限公司共回收辦公電器1200余臺，各類紙張55噸。
據介紹，目前該模式主要在洛陽市區運行，記者從今年年初洛陽市下發的《2015年洛陽市公共機構節能降耗實施方案》中獲悉，今年，各縣區也將大力推廣該模式，2015年，洛陽市將形成覆蓋全市的公共機構廢舊商品回收體系。
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