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| 【固廢】杭州市擬用多種手段控制生活垃圾總量 |
| （時間:2014-8-8 10:38:50） |
8月7日，垃圾減量，你有什么妙計良方？今天，杭州市城管委向百姓征求意見，擬制定垃圾費隨袋征收制度，使垃圾從源頭減量。這意味著，現在家家戶戶每月領到的免費垃圾袋，今后都將收取一定的費用。同時，還計劃通過經濟杠桿，對“超量”的垃圾實行“加價”處理。
日前，杭州市政府門戶網站上掛出了《關于深化推進市區生活垃圾“三化四分”工作的實施意見》的征求意見稿。除了再次強調堅持“減量化、資源化、無害化”目標，堅持分類投放、分類收集、分類利用、分類處置處理垃圾外，還提出了從今年起，實行生活垃圾總量控制，力求通過3至5年時間，有效控制生活垃圾的快速增長，努力實現“垃圾全分類，資源全回收，原生垃圾零填埋”的目標。
根據征求意見稿，從今年起，杭州市政府將按年度向各個區政府(管委會)下達生活垃圾總量控制目標，各個區政府根據這個總量，制定轄區垃圾分類收集利用和資源回收措施。
杭州擬從2015年起，以上年度轄區生活垃圾總量為基數，實行“增量控制、超量加價”的階梯式支付模式。以區垃圾總量為單位計算，超過控制目標2%的，超量部分按照垃圾處理費結算價的1.5倍支付；垃圾量超過4%的，超量部分按照2倍支付；超過6%的，按照3倍支付。雖然這條意見只針對城區、不針對居民個體，但垃圾總量超得越多，垃圾的處理費將會越貴。
最終，這些加價征收的垃圾處理費，將納入分類減量專項激勵經費。與此同時，杭州將對分類減量成效顯著的城區、單位及市民進行獎勵，獎勵就從生活垃圾分類減量專項激勵經費中出。
據杭州市城管委環衛管理處負責人介紹，目前杭州每戶家庭每年度要交50元的衛生費，其中20元是垃圾處理費。這一收費標準已沿用多年，按現在的物價標準來看，遠低于實際成本。可即便是這樣，收繳率也大約只有50%。為改變這樣的現狀，下一步可能會通過對生活垃圾制定垃圾費隨袋征收制度等，實現垃圾分類與減量的目標。
此外，杭州計劃實施垃圾異地處理經濟補償制度。從2015年起，生活垃圾產生區將根據處理量，向處理導入地區支付異地處理經濟補償費，用于生活垃圾處理設施周邊地區環境美化和生態環境整治、市政配套設施建設和維護等工作費用，由市級結算平臺統一結算。也就是說，今后，杭州目前設有垃圾處理設施的拱墅區、余杭區、蕭山區、濱江區等地，將收到其他城區支付的垃圾異地處理經濟補償費。
除了經濟杠桿的刺激之外，杭州還打算從生活垃圾源頭上進行減量。例如對農副產品市場、零售業等重點場所進行檢查，加大“限塑令”的執行力度，逐步實現凈菜進城，減少生活垃圾的產生。
針對新建的農貿市場、果品市場，必須設置就地分散處置設施，現在的農貿市場、果品市場，通過3年時間，完成就地分散處置設施的安裝并投入正常運行。還有產生垃圾量較大的飯店、醫院、學校食堂等，也要安裝就地分散處置設施或相對集中分散處置設施。
通過這一系列的措施，杭州力爭到2017年，努力建成垃圾集中處理能力10000噸/天以上，其中焚燒處理能力8500噸/天以上，餐廚垃圾處理能力800噸/天以上，廚余垃圾處理能力400噸/天以上。
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