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| 【固廢】新疆烏魯木齊市垃圾分類探索前行 |
| （時(shí)間:2014-6-26 10:48:35） |
早上9時(shí)，家住烏魯木齊紅山東路億和興苑小區(qū)的王淑蘭提著兩兜已分類的垃圾，扔到小區(qū)門口的塑料垃圾桶里。
兩年來，受出國留學(xué)的女兒影響，43歲的她一直保持垃圾分類的習(xí)慣。
事實(shí)上，像她這樣自覺對垃圾分類的市民并不多。
去年7月，烏魯木齊在天山區(qū)幸福路天福花園小區(qū)、沙依巴克區(qū)新農(nóng)大家屬院一區(qū)、高新區(qū)（新市區(qū)）烏魯木齊市第九中學(xué)、水磨溝區(qū)紅山東路億和興苑小區(qū)，試點(diǎn)實(shí)施生活垃圾分類處理。
試點(diǎn)近一年，效果如何？
記者從相關(guān)部門獲悉，今年實(shí)施生活垃圾分類處理試點(diǎn)小區(qū)將擴(kuò)展至30個(gè)，由各區(qū)縣負(fù)責(zé)實(shí)施。
目前全市垃圾分類試點(diǎn)推進(jìn)緩慢，原因眾說紛紜，但最現(xiàn)實(shí)的問題是，全民意識的轉(zhuǎn)變和習(xí)慣的養(yǎng)成，恐非一朝一夕之事。
意識：分類成習(xí)慣有待時(shí)日
每天早上，王淑蘭都會收集客廳、衛(wèi)生間、廚房的垃圾，然后將其按廚余垃圾、其他垃圾分類扔進(jìn)小區(qū)的垃圾桶里。
早上9時(shí)，正值市民上班高峰期，很多年輕人提著并未分類的垃圾，隨手扔進(jìn)距離較近的桶內(nèi)。
王淑蘭所住的億和興苑小區(qū)，配套和環(huán)境發(fā)展較成熟，且居民收入較高。即便如此，記者隨意翻看兩個(gè)垃圾分類點(diǎn)的垃圾桶，還是發(fā)現(xiàn)有未按要求投放的垃圾。比如，不可回收的垃圾桶內(nèi)，經(jīng)常堆放有飯盒、果皮等生活垃圾。
這種情況，并非只發(fā)生在億和興苑小區(qū)。15日一大早，天福花園社區(qū)清潔工劉秀梅就守在4個(gè)垃圾桶前，戴著手套分揀垃圾。
4個(gè)綠色垃圾桶上分別寫著“廚余垃圾”“可回收垃圾”。大字下用圖案標(biāo)示“廚余垃圾”包括菜葉、果皮、剩菜剩飯等。可回收垃圾包括紡織品、廢舊紙張、一次性餐具等。除了這兩種垃圾桶，小區(qū)里還設(shè)置有廢舊電池回收紙盒。
很多居民趁著早上上班，順路把家里的垃圾帶出來。記者觀察一小時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)居民扔垃圾時(shí)會看一下垃圾桶的標(biāo)示，然后再選擇一個(gè)桶扔進(jìn)去。
據(jù)天山區(qū)幸福路街道辦天福花園社區(qū)書記李淑華介紹，垃圾分類試點(diǎn)一年，居民大多對各種垃圾有了大致印象，但有些居民嫌太麻煩，日常生活中還是沒按要求來。雖然小區(qū)安裝了智能垃圾房，但耗電量過大難以為繼。
“形成垃圾分類的習(xí)慣，需要一個(gè)過程，大家慢慢適應(yīng)，總會學(xué)會的。”烏市城市廢棄物管理中心相關(guān)工作人員說，垃圾分類的推廣，在中國幾乎沒有成功的案例，所以對于首府垃圾分類推進(jìn)難度有著充分的準(zhǔn)備。
困境：如何才能一分到底
17日9時(shí)左右，一輛垃圾運(yùn)輸車開進(jìn)紅山東路億和興苑小區(qū)，這種小型封閉式運(yùn)輸車注明了“垃圾收運(yùn)車”。
小區(qū)清潔工把分散各處的垃圾桶內(nèi)垃圾投到運(yùn)輸車中。隨后，垃圾運(yùn)輸車直接把垃圾送到垃圾處置場所。
可作為垃圾分類的重要環(huán)節(jié)，廢品回收卻一直沒有被重視。
王淑蘭家里陽臺上一半的空間都堆放了廢紙箱和廢塑料瓶。“前段時(shí)間攢了一箱礦泉水瓶才賣1塊多錢，賣廢品現(xiàn)在太不劃算，價(jià)格低還占地兒！”
據(jù)了解，我國每年再生資源回收量有1.6億噸，其中約8000萬噸來源于生活垃圾，而生活垃圾的資源回收率達(dá)到30%以上。
居民把家中可回收利用的物品賣掉，是良好的生活習(xí)慣。新疆大學(xué)資源管理學(xué)老師蘇玉紅表示，目前可回收物的價(jià)格較低，又不能馬上處理，加上干濕分類沒有做好，被棄置的垃圾中有很多可利用的資源被濕垃圾污染，再進(jìn)行人工分類分揀，成本很高。
有資料顯示，中國垃圾處理業(yè)界共有的困惑：各種政策傾向于將垃圾進(jìn)行所謂“資源化”，而很少對垃圾的處理本身給予足夠的重視。
“垃圾發(fā)電能夠產(chǎn)生收益，是處理垃圾的副產(chǎn)品，有收益當(dāng)然最好，但它不是優(yōu)先目標(biāo)。”新疆社會科學(xué)院社會學(xué)研究所助理研究員楊富強(qiáng)表示。
實(shí)際上，垃圾分類在烏魯木齊并不陌生，天山區(qū)2003年就曾經(jīng)在個(gè)別小區(qū)試行過垃圾分類，是當(dāng)時(shí)烏魯木齊市最早實(shí)施垃圾分類的區(qū)縣。相關(guān)部門也投入了大量的人力、財(cái)力進(jìn)行宣傳和教育。據(jù)了解，去年生活垃圾分類處理項(xiàng)目計(jì)劃投資750萬元，由烏魯木齊市財(cái)政計(jì)劃撥付資金400萬元，申請國家補(bǔ)助資金350萬元。
垃圾分類推行“卡殼”，并非是政府資金投入不足，或是民眾素質(zhì)不高，楊富強(qiáng)表示：一是因?yàn)槭忻駴]有意識到垃圾分類對改善居住環(huán)境的重要意義，沒有養(yǎng)成習(xí)慣；二是垃圾分類所管轄的部門過多，需要建立統(tǒng)一的垃圾分類工作監(jiān)督管理體系。
盡管垃圾處理背后的很多關(guān)系還沒有理順，但政府對于垃圾處理的重視，越來越明顯。
烏魯木齊城市廢棄物管理中心工作人員介紹，今年烏市還將選擇30個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)區(qū)域，由各區(qū)縣負(fù)責(zé)實(shí)施。
本月底之前，還將繼續(xù)完善四個(gè)試點(diǎn)的設(shè)施。據(jù)了解，將要安裝的垃圾房會有三個(gè)投放口，分別投放可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾，居民家也將發(fā)放不同顏色的垃圾袋，用于盛裝不同的垃圾。她表示，生活垃圾分類將在烏魯木齊市逐步推廣，終將成為主導(dǎo)模式。
分類：最終成為生活方式
“本地垃圾的最大特點(diǎn)，就是廚余垃圾的比例高，水分含量高，可腐敗的物質(zhì)含量高，可回收物品量很少。”烏市城市廢棄物管理中心的相關(guān)工作人員表示。
據(jù)了解，烏市生活垃圾一般分為：可回收垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。目前，處理城市垃圾主要有填埋、堆肥和焚燒發(fā)電三種方式。垃圾填埋是新疆普遍采用的處置方式，但需要占用大量土地資源，而且一些垃圾長期難以降解，容易造成土地污染擴(kuò)大。
垃圾圍城已是現(xiàn)實(shí)
據(jù)資料顯示，烏魯木齊市城區(qū)垃圾每日產(chǎn)生量已接近3000噸，并且每年的增長速度保持在3%~5%左右。
烏魯木齊市大浦溝固體廢物綜合處理場是烏市最大的垃圾處理場，占地約100萬平方米，處理全市80%的生活垃圾和100%的醫(yī)療垃圾。全市的生活垃圾通過集中、轉(zhuǎn)運(yùn)、二次轉(zhuǎn)運(yùn)、壓縮運(yùn)送到這里進(jìn)行填埋處理。
按目前的填埋速度，不久后首府產(chǎn)生的垃圾將無處填埋。建設(shè)新的填埋場、尋找新的垃圾處理方式勢在必行。
垃圾焚燒發(fā)電，被認(rèn)為是將來城市垃圾處置的“主力軍”。
目前，國內(nèi)已有近30個(gè)省、市和自治區(qū)的城市建成了垃圾焚燒發(fā)電廠，70%以上的垃圾焚燒發(fā)電廠集中在東部地區(qū)。到2015年，我國垃圾焚燒發(fā)電廠還將增加384座。去年，烏魯木齊市垃圾填埋氣體收集發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)開工。
楊富強(qiáng)認(rèn)為，垃圾焚燒污染控制并不存在技術(shù)上的障礙，問題的關(guān)鍵在于加強(qiáng)監(jiān)管。
烏市城市廢棄物管理中心有關(guān)工作人員表示，我市垃圾分類仍處于倡導(dǎo)階段，需先培養(yǎng)市民的分類習(xí)慣，提高城市生活垃圾的減量化、資源化和無害化水平。
蘇玉紅建議，如果推廣垃圾分類，要鼓勵民眾保持已有的廢品回收這種好習(xí)慣，只是這樣的鼓勵機(jī)制目前還沒有。
王淑蘭提出，政府多做些公益性廣告，告訴市民三者的區(qū)別。“市民清楚地區(qū)分各種垃圾才是垃圾分類回收的基礎(chǔ)。”
11歲的劉靜涵建議，在垃圾桶上用卡通圖案標(biāo)識相應(yīng)的垃圾種類。“又好看又能提醒大家。”
如果垃圾分類工作全面推開，所有工作僅靠政府部門包辦不太現(xiàn)實(shí)。要讓垃圾分類成為生活方式，烏市城市廢棄物管理中心工作人員表示：作為所屬單位、小區(qū)物業(yè)，也要對垃圾分類的倡導(dǎo)、監(jiān)督和收集盡一份責(zé)任。只有全社會參與、監(jiān)督，才有可能讓垃圾分類成為習(xí)慣，政府部門長時(shí)間的倡導(dǎo)監(jiān)督也十分重要。
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