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| 【固廢】我國將加快推進垃圾分類進程 |
| （時間:2014-6-17 16:25:43） |
垃圾分類對于大多數(shù)人來說也許并不陌生，在一些城市的街邊，隨處可見分類垃圾桶。但是，垃圾分類在中國推行的現(xiàn)狀并不樂觀。有媒體近日報道，北京、上海等8個全國垃圾分類收集試點城市實施了14年的垃圾分類工作，但效果并不理想。
導(dǎo)致垃圾分類在我國陷于尷尬的原因主要有：
第一，我國人口眾多，垃圾產(chǎn)生量巨大，并且，公眾大多缺乏垃圾分類的意識。同時，城市街區(qū)和人口密集的特點使得我國現(xiàn)階段無法實行定點、定時回收垃圾的方法，只能簡單依靠分類垃圾筒回收。
第二，市場化、社會化運作成本較高。目前，我國的垃圾處置場多為國有化運作，政府對垃圾分類的資金投入較小，在人力物力相對缺乏、資金不足、設(shè)備落后的條件下，缺乏推進垃圾分類全面開展的動力，使其成為了一些廢品處置小作坊的專利。
第三，垃圾分類缺乏科學(xué)有效的運行體系。一是相關(guān)法律法規(guī)不健全，沒有專門的法規(guī)或制度去管理垃圾分類。二是缺乏有效的監(jiān)管機制，政府及有關(guān)部門對垃圾分類的監(jiān)管不到位。
第四，我國公眾的環(huán)境意識相對淡薄。盡管近年來我國國民素質(zhì)有了大幅提高，但整體水平相對落后，公民的環(huán)境意識相對淡薄，無法從根本上形成自覺進行垃圾分類的意識。
以上原因?qū)е铝宋覈F(xiàn)階段的垃圾分類工作進展緩慢。如何加快推進垃圾分類的進程，促進其良好發(fā)展？筆者試從以下幾方面提出建議：
首先，建立科學(xué)有效的法律法規(guī)和完善的監(jiān)管體系。建立行之有效的垃圾分類法律法規(guī)，對垃圾分類的意義、目的、具體做法進行明文規(guī)定，對違法行為處以不同程度的懲罰。各地也可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，試行一些地方性政策法規(guī)以確保垃圾分類的實現(xiàn)。同時，必須建立一套有效、有力度的監(jiān)管機制，明確監(jiān)管部門、監(jiān)管責任和監(jiān)管職能，確保垃圾分類的順利實施。通過法律手段和強制措施，使市民和企業(yè)逐漸養(yǎng)成自覺進行垃圾分類的意識。
其次，政府采取激勵和鼓勵措施，加大資金投入，促進市場化運營。政府應(yīng)正確認識垃圾分類在國民經(jīng)濟中的重要性，加大對垃圾分類事業(yè)的投入，建立獎懲和鼓勵機制，對有效開展垃圾分類的企事業(yè)單位及個人采取獎勵措施；對拒不開展垃圾分類的行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。取締小作坊，對有資質(zhì)的正規(guī)垃圾分類處置單位給予合理的資金和政策支持。推動垃圾分類事業(yè)的市場化運行，通過經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)處置行業(yè)和排污企業(yè)之間的矛盾，推動垃圾分類的健康發(fā)展。
第三，加大宣傳力度，多層次、全方位地宣傳垃圾分類的重要性，了解亂扔垃圾和不分類投放垃圾的嚴重危害。建議通過多種媒體，如電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙以及公共交通上的移動播放平臺，宣傳垃圾分類的意義及做法，潛移默化地影響公眾進行垃圾分類的意識，使公眾認識到垃圾分類的重要性。通過在社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、企業(yè)等單位開展多種多樣的垃圾分類宣傳活動，以小帶大，由點至面地普及垃圾分類的意義和做法。
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