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| 【固廢】杭州市去年生活垃圾可填滿1/5個(gè)西湖 |
| （時(shí)間:2014-2-17 11:44:55） |
“去年，杭州市區(qū)生活垃圾量308.67萬噸，日均8456.78噸，僅此一年垃圾量就能填滿1/5個(gè)西湖。”杭州市人大代表、杭州環(huán)境集團(tuán)董事長蘆俊在此間召開的浙江杭州十二屆人大四次會(huì)議上提出，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是促進(jìn)生活垃圾末端設(shè)施能力建設(shè)的有效措施，應(yīng)當(dāng)確立“生活垃圾終端處理設(shè)施所在區(qū)”為受償區(qū)，生活垃圾輸出區(qū)為補(bǔ)償區(qū)。
蘆俊介紹，杭州市區(qū)生活垃圾末端處理能力近7年沒有新增，杭州城市生活垃圾“出口”問題已日趨嚴(yán)重。根據(jù)杭州城管委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006年—2013年杭州市區(qū)(包括蕭山、余杭)生活垃圾年均增長率為10.09%。2013年杭州市區(qū)(含蕭山、余杭)生活垃圾產(chǎn)生總量308.67萬噸，日均8456.78噸(其中主城區(qū)日均4614.18噸)，僅此一年垃圾量就能填滿1/5個(gè)西湖。
蘆俊認(rèn)為，當(dāng)前杭州垃圾處理場所均已處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，新建和改建垃圾處理設(shè)施的建設(shè)已是迫在眉睫。但垃圾處理設(shè)施作為不受大眾歡迎的“厭惡性設(shè)施”經(jīng)常出現(xiàn)因公眾阻力集中反應(yīng)而形成的“鄰避主義(不要在我家后院)”效應(yīng)，嚴(yán)重制約生活垃圾終端處理能力的提升，導(dǎo)致生活垃圾處理設(shè)施面臨“五難”，即規(guī)劃難、選址難、落地難、建設(shè)難、運(yùn)營難。
蘆俊說，北京、上海、廣州等地此前已相繼出臺(tái)的有關(guān)城市生活垃圾生態(tài)補(bǔ)償政策，并收到了明顯效果。如廣州的政策就明確了“污染者付費(fèi)”的原則，并確定“生活垃圾終端處理設(shè)施所在區(qū)”為受償區(qū)，生活垃圾輸出區(qū)為補(bǔ)償區(qū)。
蘆俊建議杭州市應(yīng)加快研究出臺(tái)配套生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，消除“鄰避主義”保障垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)和安全正常運(yùn)行。確立“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的責(zé)任機(jī)制和“誰導(dǎo)入、誰受益”及“誰鄰居、補(bǔ)償誰”的生態(tài)補(bǔ)償辦法；出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w法規(guī)、規(guī)章、辦法、實(shí)施細(xì)則，并明確相應(yīng)責(zé)任部門；制定生活垃圾生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、核算、繳納、劃撥等具體事項(xiàng)及責(zé)任主體。
杭州市人大代表、杭州仲裁委員會(huì)案件審理處處長盧建華也建議，杭州應(yīng)建立生活垃圾產(chǎn)生量的交易付費(fèi)制度。不過，他的觀點(diǎn)更傾向于個(gè)體。他認(rèn)為，垃圾減量化工作不僅要有軟性的倡導(dǎo)，如意識(shí)、觀念、教育、宣傳、文化習(xí)慣等，同時(shí)也要有硬性的獎(jiǎng)懲措施，如針對鋪張浪費(fèi)、過度消費(fèi)等。針對垃圾的產(chǎn)生量，應(yīng)該制定規(guī)章政策，確立“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的責(zé)任機(jī)制。
垃圾處理問題是今年兩會(huì)的焦點(diǎn)，蕭山區(qū)職工幼兒園副院長邵群提出，垃圾分類投放可采用刷卡積分制。利用好市民卡和外地臨時(shí)居住卡等，垃圾箱能根據(jù)所投放準(zhǔn)確性與量轉(zhuǎn)化成市民相應(yīng)的積分后用于醫(yī)療、交通等支出如可用于停車收費(fèi)，公交費(fèi)等等。
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