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| 【固廢】電子廢棄物“誰生產(chǎn)、誰回收”能實現(xiàn)嗎？ |
| （時間:2013-12-12 10:48:20） |
一臺廢舊電腦可以兌換一支索尼錄音筆或一塊大容量移動硬盤，一臺廢舊手機可以換一個精美時尚的移動電源，兩只舊鼠標(biāo)即可兌換一個嶄新的U盤……日前，環(huán)境保護部宣教中心、索尼中國和同濟大學(xué)共同舉辦的“讓電子廢物回家，共享美好綠色未來”環(huán)保論壇及電子廢棄物兌換禮品活動在上海同濟大學(xué)舉行，將閑置電子廢棄物“變廢為寶”。
記者從與會專家處獲悉，隨著中國電子行業(yè)的高速發(fā)展，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代和報廢進入高峰期，電子廢棄物處理問題越來越明顯，“誰生產(chǎn)、誰回收”將成為未來這一行業(yè)的主流解決模式。
電子產(chǎn)品更新淘汰快
電子廢棄物增長速度是其他廢棄物平均速度的三倍，電腦兩年、手機不到兩年就會被淘汰
日前，上海同濟大學(xué)綜合樓人頭攢動，電子廢棄物兌換禮品活動現(xiàn)場，一張長桌后方擺滿了廢舊鼠標(biāo)、電扇、鍵盤和各種光盤、收音機等，而在長桌前，十幾米長的隊伍里，每個人手中都拿著由舊電子產(chǎn)品換來的積分券，等待著兌換U盤、充電器等禮品。其中一張舊CD可積分10R，一只廢鼠標(biāo)可積分100R，一個廢舊電子詞典可積分200R，一個廢舊手機可積分400R，積滿200R，便可兌換一個嶄新的U盤，以此類推，廢舊電子產(chǎn)品的R值越高，兌換的禮物等級越高。
在活動啟動儀式上，環(huán)境保護部宣教中心副主任何家振表示，我國每年都產(chǎn)生大量的電子垃圾，而這些淘汰的電子產(chǎn)品中包含的鉛、汞、鎘等有毒有害物質(zhì)，如果隨意丟棄、處理，將會對我們賴以生存的環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
“隨著科技的進步，電子產(chǎn)品的更新速度加快，全球電子廢棄物每年大約以3%～5%的速度急劇增長，數(shù)量大約為4000萬噸以上，其增長速度是其他廢棄物平均增速的3倍。電腦已從平均生命周期的4年左右降至兩年，而手機更是不到兩年就會被淘汰�！睂τ谏磉呥@些隨意丟棄可能對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的特殊垃圾已進行了十幾年課題研究的同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授李光明說。
在一張反映我國逐年增長的電子廢棄物總量圖上，記者看到，去年我國電子廢棄物總量為500萬噸，今年這一數(shù)值已至550萬噸，而在此后的預(yù)計數(shù)值中，2014年將超600萬噸，2015年則將接近700萬噸。然而相對之下，現(xiàn)實中由于處置成本高以及廢舊家電的收集渠道不暢等原因，這一龐大的電子廢棄物群能進入正規(guī)資源化處理企業(yè)的卻很少。
“一方面，今后的電子產(chǎn)品設(shè)計時應(yīng)盡可能采用無毒的替代材料。另一方面，未來‘誰生產(chǎn)、誰回收’的模式應(yīng)當(dāng)成為主流�！睂τ诮窈笪覈娮訌U棄物的回收趨勢，李光明如此表示。
“誰生產(chǎn)、誰回收”難點在哪？
難點在于回收過程的再生成本該由誰承擔(dān)，以及回收體系如何建立
據(jù)了解，推行“誰生產(chǎn)、誰回收”的難點在于，回收過程的再生成本該由誰承擔(dān)，以及回收體系如何建立。
對于成本問題，我國于2012年5月21日頒布了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。按照《辦法》，電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者每賣出一臺電器，同時要繳納一筆回收基金，這筆錢最后用于回收處理企業(yè)的補貼。而對于回收體系，除了以宣傳、鼓勵等方式希望消費者參與其中之外，暫無更好的辦法。
“承諾回收自己的產(chǎn)品需要非常謹慎，因為一旦開始，就必須對每一件售出的產(chǎn)品負責(zé)�！彼髂幔ㄖ袊┯邢薰局袊貐^(qū)環(huán)境部高級經(jīng)理太田裕美說，不過，在一些銷售領(lǐng)域相對有限、類型較為專業(yè)的產(chǎn)品方面，索尼已開始嘗試主動進行回收。
對于這種主動回收嘗試，雖然需要增加運營成本，但卻被專家認同。因為在對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的熟悉程度以及零部件再利用的效率方面，由生產(chǎn)者自己來回收的優(yōu)勢非常明顯�！吧a(chǎn)者自己回收能更好地利用再生資源，當(dāng)然這也必須建立在誠信經(jīng)營、消費者習(xí)慣的養(yǎng)成以及杜絕山寨制品的基礎(chǔ)之上�！崩罟饷鹘淌谡f。
還有多少再生潛力可挖？
塑料占比最多，索尼研制新型再生塑料，使其質(zhì)量相對穩(wěn)定
電子廢棄物的回收，該如何進行？除了提取其中的貴金屬之外，還有多少資源再生潛力可挖？
“從產(chǎn)品材料的占比來看，塑料是最多的。”李光明教授給出了一組數(shù)據(jù)：一噸廢舊電子電器上的線路板中能夠提取黃金900克、錫30公斤、銅130公斤，還可以得到塑料270公斤。而索尼公司一位負責(zé)人也表示，在他們的產(chǎn)品里，塑料所占的比例大約在25%左右。
據(jù)了解，通常再生塑料由55%的全新塑料，加上30%再生塑料及約15%的阻燃劑構(gòu)成，經(jīng)過數(shù)次再生后，塑料的質(zhì)量會明顯下降。相比之下，索尼目前研制的再生塑料可由99%的再生塑料加上1%的阻燃劑制成，同樣取材于光盤、飲料瓶以及再生板，這種再生塑料質(zhì)量相對較為穩(wěn)定，且可比制造同樣數(shù)量一次塑料的碳排放量減少78%。目前索尼已將研制的再生塑料應(yīng)用于電視產(chǎn)品之中，今后還將逐步應(yīng)用于攝像機、照相機等產(chǎn)品制造中。
記者在索尼中國工廠看到，除了挖掘再生資源的潛力，索尼工廠還力求在細節(jié)方面節(jié)能降耗，如在一些制造設(shè)備的外表增加了隔熱層，減少熱量損失和排放等。在廢棄物總量削減方面，推行產(chǎn)品外包裝重復(fù)利用，2012年的回收利用率達99%。
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哪些違規(guī)會被取消補貼？
廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金政策進一步完善
記者近日從財政部了解到，財政部、環(huán)境保護部等部委近日下發(fā)《關(guān)于完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金等政策的通知》（以下簡稱《通知》），決定自2014年起，經(jīng)各級環(huán)保部門審核確認的廢棄電器電子產(chǎn)品不規(guī)范拆解處理數(shù)量占申報拆解處理總量連續(xù)兩年超過5％的處理企業(yè)將被取消給予基金補貼的資格，并從相關(guān)省（區(qū)、市）規(guī)劃中剔除。
《通知》指出，財政部會同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對處理企業(yè)進行綜合評估。
在審核監(jiān)督和綜合評估中發(fā)現(xiàn)處理企業(yè)有下列情形之一的，也將被取消給予基金補貼的資格并從相關(guān)�。▍^(qū)、市）規(guī)劃中剔除：存在違法經(jīng)營行為的；以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取基金補貼的；非法利用處置廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物的；自2014年起，各類廢棄電器電子產(chǎn)品年實際拆解處理量低于許可處理能力的20％的以及資源產(chǎn)出率低于40％的。
《通知》同時指出，將已建成的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入基金補貼范圍。其中優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)是指再生資源利用領(lǐng)域全國性龍頭企業(yè)和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)大型骨干企業(yè)設(shè)立的處理企業(yè)。
財政部還公布了第三批廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼企業(yè)名單，共有28家企業(yè)入圍。據(jù)了解，此前兩批名單共有64家企業(yè)入圍。
據(jù)介紹，我國已進入家電報廢高峰期，每年的理論報廢量超過5000萬臺，報廢量年均增長20％。通過借鑒歐盟采用生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度來處理廢棄電器電子產(chǎn)品的先進經(jīng)驗，從2012年7月1日起，我國正式開征廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金。
財政部首批廢棄電器電子產(chǎn)品處理補貼10月22日下?lián)埽婕敖痤~6.3億元。這些資金將發(fā)放給第一批納入基金補貼范圍并實施拆解的39家企業(yè)。
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