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| 【固廢】海口等3試點鎮(zhèn)被責令整改 |
| （時間:2013-11-27 15:00:46） |
今年初，海南不少網友將垃圾圍村的圖片“晾曬”南海網陽光島社區(qū)，引發(fā)網民吐槽。隨后，記者連續(xù)走訪文昌、瓊海、臨高、儋州、昌江、三亞等市縣的農村后發(fā)現，實際情況更是觸目驚心。經報道后，掀起各界關注農村垃圾整治的熱潮，并引起海南省主要領導及相關部門高度重視。3月中旬在瓊中召開的2013年全省農村生活垃圾收運處理試點工作現場會明確，首批11個農村生活垃圾收運處理試點鎮(zhèn)(農、林場)中的149個行政村，要于8月之前全部完成，到2015年底，全省500個行政村的農村生活垃圾將得到收集和處理。
11月26日，就在眾多網友對海南“垃圾圍村”現象吐槽時，海南近年來下大力氣整治農村垃圾，首批確定11個鎮(zhèn)作為試點，開展農村生活垃圾收運處理，并要求今年8月全部完成。那么試點鎮(zhèn)的農村垃圾處理完成情況如何？南海網記者11月26日從省住建部門獲悉，文昌市潭牛鎮(zhèn)、瓊中縣灣嶺鎮(zhèn)、海口市三門坡鎮(zhèn)3個試點鎮(zhèn)還未全面推開，整治工作不力，已要求整改，情況嚴重者將問責。
文昌、瓊中、海口3個試點鎮(zhèn)農村垃圾處理不力
省住建廳城建處相關負責人介紹，在《海南省基本公共服務均等化重點民生項目發(fā)展規(guī)劃》(2011-2015年)中，省財政計劃投入1.5億元對全省500個建制村的農村垃圾收運項目進行以獎代補試點，為推進農村環(huán)境衛(wèi)生工作提供示范、引導效益。為做好試點工作，2012年，省住建廳和財政廳共同編制完成了《海南省農村生活垃圾收運處理試點項目規(guī)劃》，“十二五”期間將完成500個建制村生活垃圾處理工作。省財政在2012年安排2000萬資金支持�？谑腥T坡鎮(zhèn)等11個鎮(zhèn)(農、林場)開展試點工作。11個試點鎮(zhèn)共覆蓋了149個建制村(含4個林場片區(qū))、涉及人口27萬人。
今年9月下旬至10月中旬，省住建廳會同省財政廳組織人員，分赴海口市三門坡鎮(zhèn)、三亞市育才鎮(zhèn)等11個試點項目，通過現場檢查、查閱資料、座談反饋等方式進行了評價考核。其中，三亞市育才鎮(zhèn)、屯昌縣屯城鎮(zhèn)、昌江縣霸王嶺林場、白沙縣邦溪鎮(zhèn)、瓊海市博鰲鎮(zhèn)、瓊中縣黎母山鎮(zhèn)、澄邁縣金江鎮(zhèn)長安責任區(qū)、澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)等8個試點項目，建設完善了垃圾收運設施和環(huán)衛(wèi)設備配備，建立了環(huán)衛(wèi)隊伍，農村垃圾收運處理基本覆蓋轄區(qū)內所有行政村。
但文昌市潭牛鎮(zhèn)、瓊中縣灣嶺鎮(zhèn)、�？谑腥T坡鎮(zhèn)3個鎮(zhèn)卻并未全面推開，目前仍有大部分村莊依舊維持原來垃圾亂丟亂放的現狀，在規(guī)定時限內，未完成農村生活垃圾實現無害化處理的預期目標任務。
市縣資金配套不足垃圾分類遲遲無法開展
盡管大部分農村生活垃圾處理的試點鎮(zhèn)都完成了任務，但依然存在市縣運營資金不足、垃圾分類工作遲遲無法開展等問題。省住建廳城建處相關負責人透露，省財政安排的2000萬元補助資金已基本用于設施建設及設備配置資金補助，試點項目后期運營管理經費，應由所在地市縣政府配套解決。目前，大部分試點項目在使用完成省級財政補助資金后，市縣政府配套資金仍未能及時撥付或配套不足，造成試點項目后期運營管理工作難以為繼。
此外，11個試點項目工作覆蓋的行政村農村生活垃圾經集中清掃收集后，均已轉運至市縣生活垃圾處理設施進行無害化處理，但目前仍然以混裝收運為主，沒有實行垃圾分類及資源利用，垃圾分類工作遲遲無法開展。
省住建廳要求，各市縣要抓好示范帶動，打造亮點工程，以示范樣板帶動農村生活垃圾收運處理工作全面深入開展。同時，要重視垃圾分類，推進干濕分離，將農村生活垃圾比重最高的含水廚余垃圾分離出去，并定期組織群眾開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。
重點督辦試點項目完成情況與市縣政府績效考核掛鉤
針對未按時完成農村垃圾處理任務的3個試點鎮(zhèn)，省住建部門將如何處理？省住建廳城建處相關負責人表示，各試點項目對本次通報中涉及存在的問題，要及時認真落實整改，上報項目實施方案，整改期限為3個月。試點項目所在地市縣的環(huán)衛(wèi)行政主管部門及財政行政主管部門也應定期組織檢查，省住建和財政部門也將不定期抽查試點項目日常運營管理工作。
對于整改效果不明顯，或仍舊未完成建設目標任務的試點項目，省住建廳和財政廳將進行重點督辦，并視情節(jié)輕重進行問責及獎懲，把督辦落實情況作為今后市縣申報試點項目及資金分配的重要參考，同時，將納入市縣年度經濟和社會發(fā)展主要指標考核中“城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率指標”的重要依據，試點項目實施效果直接與市縣政府績效考核掛鉤。
另據了解，2013年農村生活垃圾試點項目涉及13個鎮(zhèn)，186個建制村(含3個村委會、1個農場、1個旅游景區(qū))，覆蓋人口32.3萬。2013年專項資金已于10月下撥，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作陸續(xù)開展。
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