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| 【固廢】河北省環(huán)保廳開(kāi)展專項(xiàng)整治非法處置危險(xiǎn)廢物 |
| （時(shí)間:2013-7-18 10:26:27） |
河北省環(huán)保廳為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治，有效降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，日前在全省范圍內(nèi)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管控，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、利用和處置行為，全面提高危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理水平。
據(jù)了解，此次專項(xiàng)整治從今年5月開(kāi)始至明年5月底結(jié)束，歷時(shí)一年，共分為動(dòng)員部署、各地自查、集中整治、重點(diǎn)整治、評(píng)估總結(jié)5個(gè)階段。
摸清重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物底數(shù)
督促各企業(yè)建立管理臺(tái)賬
河北省是重化工大省，鋼鐵、焦化、化工、醫(yī)藥等行業(yè)產(chǎn)量居全國(guó)前列，而這些行業(yè)也是危險(xiǎn)廢物的主要來(lái)源。由于危險(xiǎn)廢物種類多、產(chǎn)生量大、涉及行業(yè)范圍廣，如何全面掌握危險(xiǎn)廢物的具體分布情況和污染程度成為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管并實(shí)施有效處理的前提。
為進(jìn)一步摸清重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物底數(shù)，專項(xiàng)整治過(guò)程中，河北省以化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，金屬冶煉，原油加工及石油制品制造、煉焦，電子元件制造，鉛蓄電池制造，多晶硅生產(chǎn)等行業(yè)為重點(diǎn)，結(jié)合河北省主要污染源調(diào)查，全面推行危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和資料申報(bào)制度，督促各企業(yè)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，確保2013年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類、性質(zhì)、數(shù)量及貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置等情況。
同時(shí)，在針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)調(diào)查摸底過(guò)程中，著手分析研究典型工藝下危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生種類、特性、時(shí)間規(guī)律、產(chǎn)生量規(guī)律，為環(huán)境管理提供參考依據(jù)。
強(qiáng)化全過(guò)程管控
重點(diǎn)把握產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)
“此次專項(xiàng)整治將以危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移和處置利用3個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，全面排查相關(guān)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管�！焙颖笔」腆w廢物管理中心主任曹培鋒介紹說(shuō)。
在加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批源頭監(jiān)管方面，河北省將從嚴(yán)審批產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，并對(duì)“十二五”以來(lái)省級(jí)審批的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況、風(fēng)險(xiǎn)防范措施和管理計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)核查，對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存、利用和處置措施不落實(shí)的，一律不予批復(fù)試生產(chǎn)，不予通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收。
在規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移行為方面，將重點(diǎn)檢查2011年以來(lái)在危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督察考核中不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。對(duì)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和無(wú)證收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的，以及超量、超范圍、超期經(jīng)營(yíng)等違反有關(guān)規(guī)定的單位，以及造成環(huán)境污染的企業(yè)和個(gè)人，將依法從重從快嚴(yán)懲并按高限處罰。對(duì)分批次非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，將按多個(gè)違法行為，依法分別處罰。
與此同時(shí)，加大利用處置設(shè)施治理整頓力度。要求各地對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自有危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施開(kāi)展全面排查和評(píng)估，以省級(jí)以上危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點(diǎn)源自有危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位為重點(diǎn)，對(duì)危險(xiǎn)廢物焚燒和填埋設(shè)施開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施的主要污染物和特征污染物開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，并公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
按照規(guī)定，凡未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或未遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的利用處置設(shè)施，將責(zé)令停止建設(shè)或生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，處以罰款。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位污染物排放超標(biāo)的利用處置設(shè)施，責(zé)令限期整改，并處以罰款。逾期未完成整改的，對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位將暫扣或吊銷其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位將依法責(zé)令關(guān)閉。情況嚴(yán)重的地區(qū)，河北省環(huán)保廳將停止受理區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的辦理。
建好設(shè)施實(shí)現(xiàn)安全集中處置
逾期建不成將區(qū)域限批
危險(xiǎn)廢物數(shù)量巨大，成分復(fù)雜，難以處置，極易引起突發(fā)環(huán)境事件，而危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)則是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物安全處置和環(huán)境安全目標(biāo)的根本保障。
針對(duì)當(dāng)前存在的危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)滯后、運(yùn)行水平低等問(wèn)題，河北省要求各地加快推進(jìn)列入《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)內(nèi)的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，并規(guī)定應(yīng)于2013年底建成并試運(yùn)行的危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等集中處置設(shè)施，逾期不能建成并試運(yùn)行的，將停止區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物、且自身不具備處置能力的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。
對(duì)已經(jīng)建成的《規(guī)劃》內(nèi)危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋集中處置設(shè)施以及醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，要求在2013年底前，抓緊完成項(xiàng)目各單項(xiàng)驗(yàn)收，開(kāi)展二惡英監(jiān)測(cè)，具備總體竣工驗(yàn)收條件的，盡快辦理總體竣工驗(yàn)收。
此外，對(duì)已經(jīng)試運(yùn)行的《規(guī)劃》內(nèi)危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施，要求加大危險(xiǎn)廢物收集力度，到2013年底前，焚燒設(shè)施試運(yùn)行時(shí)間在1年以內(nèi)、l年～2年和2年以上的，其焚燒設(shè)施負(fù)荷率應(yīng)分別達(dá)到40％、60％和70％以上。
嚴(yán)防重金屬污染
加強(qiáng)鉻渣和廢印刷電路板監(jiān)管
重金屬造成的環(huán)境污染危害日益凸顯，是當(dāng)前亟待妥善解決的突出環(huán)境問(wèn)題。在此次專項(xiàng)整治中，河北省就加強(qiáng)新產(chǎn)生鉻渣和廢印刷電路板監(jiān)管提出了明確要求。
河北省要求各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有鉻渣產(chǎn)生單位都要建立監(jiān)管檔案，如實(shí)記錄產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況。對(duì)各地新增的鉻渣產(chǎn)生企業(yè)，要及時(shí)建檔、全面記錄、認(rèn)真監(jiān)管，并及時(shí)報(bào)河北省環(huán)保廳備案。自今年起，每季度都要對(duì)鉻渣產(chǎn)生單位開(kāi)展一次檢查，確保新產(chǎn)生鉻渣原則上在當(dāng)月內(nèi)無(wú)害化利用處置完畢，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的遺留鉻渣。
同時(shí)，以印刷電路板制造業(yè)、電子廢物處理企業(yè)和廢印刷電路板處理企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查相關(guān)單位是否將廢印刷電路板交由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證并有相應(yīng)能力的單位處理或自行規(guī)范利用處置；廢印刷電路板后續(xù)處理產(chǎn)物是否流向污染嚴(yán)重的企業(yè)或作坊非法利用處置。并要求廢印刷電路板產(chǎn)生單位所在地環(huán)保部門與處理企業(yè)所在地環(huán)保部門建立信息對(duì)接聯(lián)絡(luò)機(jī)制，聯(lián)合追蹤廢印刷電路板的流向。
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