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| 【固廢】昆明主城推行垃圾分類多年成效未顯 |
| （時間:2013-7-5 10:35:13） |
垃圾分類，從我做起。不過當你從我做起，看到環衛工人將你分類的垃圾又倒在一起，你該是什么樣的心情？
2009年，《昆明市城鄉環境衛生一體化管理的實施意見（征求意見稿）》出臺，其中明確提出了三類垃圾的分類收集，即將生活垃圾分為可回收垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾，相對應的便分別形成不可回收垃圾清運體系，可回收垃圾收集清運體系，有毒有害垃圾收集清運體系三大類，實現分類收集、分類運輸、分類處置，然而，多年來推進工作一直都很難。晚報記者在昆明調查走訪發現，分類投放的垃圾，卻不能夠分類回收處理。除居民意識不夠的原因外，終端處理設備的投入不足，成為影響垃圾分類推廣的重要原因。垃圾清運公司甚至直接表示，昆明垃圾分類仍然處于“嬰兒期”，要真正做到垃圾分類處理，根本不太現實。
為何這樣
物業公司：我們無法做到
記者采訪中了解到，在許多小區里，垃圾回收的工作由物業公司承包，但是他們對垃圾分類熱情并不高。記者在美麗新世界住宅小區進行調查時，一名清潔人員告訴記者，他們只要求住戶在指定的時間內將垃圾扔進垃圾桶里，并沒有要求住戶對垃圾進行分類。她說：“每戶人家的垃圾都是裝進一個塑料袋扔進垃圾桶里的，要他們對垃圾進行分類是不現實的，而垃圾分類需要相應的場所和人力、物力，都不是物業公司能做到的。”
記者走訪了多個小區，發現大部分小區樓下的垃圾桶都是一個大桶，對各類垃圾來者不拒；人行道上的垃圾桶，盡管有分類，可效果并不明顯。而且不管如何分類，最終的命運都是一股腦兒裝上垃圾清運車，浩浩蕩蕩去了垃圾處理站。
環衛工人：要分類清運還不累死
在棕樹營社區，記者觀察了一位女性環衛工回收垃圾的全過程。她先把可回收垃圾箱里的垃圾倒進垃圾車里，然后把里面的紙皮、紙杯、塑料等垃圾挑出來另外放到一個袋子里，最后再把不可回收的垃圾一齊倒進車里。晚報記者以為她在將垃圾進行分類，但該環衛工卻對記者說，她只是將垃圾里能賣錢的東西分出來自己賣掉，并不是要將垃圾分類。上面也從來沒有要求他們分什么類。“如果真要我們分類清運，那還不累死？”
昆明某垃圾清運公司徐先生說，類似他們一樣負責垃圾清運的公司，在昆明少說也有10多家，雖然規定對環衛工在垃圾清運中要求進行分類處理，但環衛工的工作量很大，如果嚴格施行的話，他們一天連一車垃圾也清運不了。
隨后記者還跟隨幾名環衛工人運送垃圾到一個垃圾中轉站。在該中轉站，記者并沒有看到有人對垃圾進行分類。一位環衛工人表示，垃圾到了垃圾中轉站后一般只是對垃圾進行壓縮，然后就會裝車運到郊外的垃圾填埋場。一名姓劉的環衛工人對記者說：“從街道、住宅小區運到垃圾中轉站的垃圾已經堆積如山，想要再按類細分是不可能的。”
保潔公司：終端處理投入不足
“很多小區都是擺設，除了居民環保意識不夠外，一些硬件設備也沒有跟上”，據昆明某保潔公司的負責人介紹，垃圾分類后，還要分類收集，分類運輸，分類處理，一系列的要求對硬件配套要求很高。現在的許多垃圾清運公司，終端處理投入明顯不足，不少公司大多停留在一輛垃圾車、幾個環衛工的基礎上，目的都是為了節約更多的垃圾清運成本。因此，一度被看好的垃圾分類變得無疾而終，如何處理垃圾問題依舊無解。
有關人士呼吁，要切實做到分類清運和處置，在試點區域實現垃圾分類放置以后，政府還要配置一定數量的垃圾分類清運車，確保可回收的垃圾回收利用；生活垃圾清運到垃圾處置場；有毒有害垃圾（指居民日常生活中產生的）運送到有危險廢物經營資質的單位處理；并加大執法力度，禁止工業垃圾進入生活垃圾處置中心混合處理。
驚人事實
昆明主城區
每天產生4800噸生活垃圾
2005年~2008年間，昆明市生活垃圾產生量年均增長8%。2009年，昆明市生活垃圾產生量為130萬噸以上，日產生量為3600噸左右。如果用裝載量為2.5噸的卡車來運輸，這些卡車連成一串，將長達10公里。目前，昆明主城區每天產生的生活垃圾達4800噸左右，每人每天大約產生1公斤左右的生活垃圾。
應對政策
主城14個社區試點生活垃圾分類
按照規定，2012年6月底，14個社區已建成1個規范性的垃圾分類資源再利用回收網點；到年底，主城五區和3個國家級開發（度假）區要按照每5000人左右不少于一個垃圾分類資源再利用回收網點的要求，每個社區至少建成3~5個垃圾分類資源再利用回收網點；2014年12月底，全市建成20個垃圾分類資源再利用分揀中轉區；2015年12月底，建成1個深加工綜合利用工業片區。同時，五華區等13個縣（市）區垃圾分類回收再利用的資源收集率要達到20%以上；東川等6個縣（市）區垃圾分類回收再利用的資源收集率達到10%以上。
實施環節
分類垃圾再次混合居民熱情受挫
記者了解，垃圾分類，其實很早就在昆明的部分社區和小區里進行試點，但多數效果并不理想。昆明市美璟欣城小區，住戶和商鋪加起來共3000多戶，每天清理出的垃圾有10多噸，是昆明市試點垃圾分類的小區之一。但晚報記者在小區內卻只看到了普通的垃圾桶。據一位小區住戶王大姐透露，以前小區的垃圾箱是分類的，但居民們扔垃圾時卻沒有分好類，這樣分類垃圾箱就失去了意義，所以物業公司便把它們撤了，換成了現在這種普通垃圾箱。
其實，很多居民反映，自己最先都已做到將家中的垃圾進行分類收集，并且正確投放到分類回收桶中。可是，分類丟放的垃圾最終由環衛車混合在一起拉走，許多居民感到自己的行為失去了意義，也就慢慢不再堅持做了。
垃圾桶標注含糊讓人搞不清楚
此外，分類垃圾桶的標注不明顯，也是居民堅持不下去的原因之一。
記者走訪了解到，位于昆明市丹霞路的分類垃圾桶以黃、藍兩種顏色作為區分，一邊寫著“其它垃圾”，一邊寫著“可回收物”，無詳細的文字標注；位于環城西路的分類垃圾桶顏色皆為棕色，同樣是一邊寫著“其它垃圾”，一邊寫著“可回收物”，無詳細的文字標注；位于穿金路的分類垃圾桶顏色皆為棕色，一邊寫著“其它垃圾”，另一邊寫著“可回收垃圾”，同樣無詳細的文字標注。
從丹霞路、環城西路、一二一大街、穿金路、環城東路、環城南路、巡津街，一路走來，經走訪數十位市民后了解，大多人都知道垃圾有分類，但確實不大清楚垃圾該如何分類，而且分類垃圾桶上的標注也不明顯，一些市民在接受采訪時坦言，垃圾扔錯箱，并不是故意的，只是對哪些“可回收”哪些“不可回收”，有點搞不清楚。
他山之石
北京試行“垃圾分類環保積分卡”
滿50積分可兌換購物券
為鼓勵居民參與垃圾分類，北京市龍潭街道綠景馨園、綠景苑兩個小區作為全國試點從5月29日實行分類投放垃圾獎勵制度，并使用POS機刷卡，一戶一卡。
居民每準確投放一斤合格的廚余垃圾或半斤可回收垃圾，就可以積1分，每天最多2分，滿50分可兌換10元購物券一張。據龍潭街道的工作人員介紹，刷卡積分推行一個月來，試點小區垃圾投放準確率明顯提高，目前已發放電子卡380余張。
記者觀察
是不會分還是不想分？
近年來，關于生活垃圾分類處置的政協提案著實不少。提倡垃圾分類處理這么多年，昆明大多數垃圾處理依然不分彼此，值得反思是不會分呢？還是不想分呢？
昆明某保潔公司是一家專業從事各住宅小區、賓館寫字樓、機關單位的裝修垃圾和生活垃圾及再生資源回收的公司，公司戚經理說，路邊都有分類垃圾桶，市民懶得區分的問題確實存在。垃圾分類多年來推進困難，原因在于政府主導會有一定的缺陷，解決垃圾分類最重要的是解決人的認識問題。
在日本，垃圾不分類會被人看不起。調查中，不少市民表示，垃圾分類不是做不到，而是沒有上心，如果抱以無所謂的態度，就真的無所謂了。要想做到垃圾分類、垃圾減量化、垃圾資源化處理，不能只依靠某個人或者某個團隊去實現，還需要政府和群眾的力量。
“我們在考慮從最簡單的方式開始。”昆明市城管局環衛處有關負責人說，眼前只要家庭能做到簡單的干濕分類就可以了，但就這么一個簡單的步驟實施起來也不是易事。“首先從黨政機關辦公室開始進行垃圾分類。”這名負責人告訴記者，按照過去10年的經驗，僅僅是在小區內或者街頭擺上分類垃圾桶，并且呼吁大家分類家庭垃圾的做法，顯然是不可能扭轉昆明人沒有分類垃圾的習慣的。
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