|
|
訂閱社區(qū)雜志 |
| 【固廢】餐廚垃圾被小販搶 分類回收成擺設技術欠成熟 |
| （時間:2013-7-4 10:09:29） |
隨著經(jīng)濟發(fā)展，餐廚垃圾的排放量與日俱增，被稱為現(xiàn)代“城市病”之一，其安全回收、合理處置關涉環(huán)境保護、食品安全等居民生活的方方面面。
近年來，我國多地陸續(xù)開始探索餐廚垃圾的管理。作為西部地區(qū)的代表城市，西安市餐飲行業(yè)十分發(fā)達。多日來記者實地走訪了當?shù)鼐用窦彝ァ⒉惋嬈髽I(yè)、資源化處理企業(yè)以及政府相關部門，關注并探討餐廚垃圾管理的現(xiàn)狀和出路。
收運
分類回收成擺設，私人拉運較普遍
抽樣調(diào)查顯示，200家餐飲企業(yè)的餐廚垃圾，113戶被養(yǎng)殖戶拉走
在楊福玲的印象里，餐余、廚余垃圾與一般的生活垃圾并沒有什么不同，“裝到一起下樓就扔了。”
她居住的西鐵小區(qū)66棟樓，與西安市絕大多數(shù)居民住宅小區(qū)一樣，每個單元門前都擺放著垃圾桶、箱，“早晚兩回，環(huán)衛(wèi)車收集后，就運到附近的垃圾處理站。”家庭餐廚垃圾的回收沒有脫離城市居民生活垃圾的收運網(wǎng)絡。
盡管小區(qū)內(nèi)的垃圾回收標識遠未細分到餐廚廢物、化學危險品、易燃易爆品等，但“可回收、不可回收”的簡單分類仍讓楊福玲和鄰居們感到“有些多余、沒人會特別在意”。與此相比，“地溝油”、“泔水豬”等名詞卻時時觸動著普通市民的神經(jīng)。
緊鄰66棟樓的西鐵小吃城，上下兩層百余桌位，因方便快捷、價格適中而食客盈門。據(jù)記者目測，中午12點半，同時就餐人數(shù)超過300人，且流動頻繁，服務人員每隔十幾分鐘就要挨桌清掃殘羹盤碟，并將盛滿剩飯菜的桶抬到室外過道邊。“到了晚上，就有人開著農(nóng)用三輪車來收，白天他們進不了二環(huán)”，小吃城附近的商販告訴記者。
傍晚19時40分，在雁翔路與南二環(huán)交口，一輛車號為“陜西·AD3513”的五征牌農(nóng)用三輪車，載著3個無蓋、滿布污跡的空塑料桶，徑直駛進城區(qū)。記者一路跟隨，在小型餐飲店集中的五路口民樂園一帶，只見三輪車主先后赴湖南蒸菜館、聞香樓川菜館等多家店面，將各店的餐廚垃圾收集傾倒入塑料桶內(nèi)。夜幕下，這樣的身影絕不鮮見。
“與居民家庭相比，餐飲企業(yè)、企事業(yè)單位食堂作為餐廚垃圾的主要排放來源，其排放物的去向更為復雜”，西安財經(jīng)學院統(tǒng)計學院副教授于斌曾在2011年配合有關部門，對西安市不同規(guī)模、不同類型的200家餐飲企業(yè)，就其餐廚垃圾去向問題進行抽樣調(diào)查，其中有113家稱被養(yǎng)殖戶拉走，有14家稱可能被拉去提煉“地溝油”，有3家稱直接倒入下水道，而更多的企業(yè)則選擇“三緘其口”。
“誰產(chǎn)生，誰負責”，這是環(huán)境管理的通用原則，作為排放單位，餐飲企業(yè)自然要花費成本來處理餐廚垃圾。然而記者了解到，很多時候餐飲企業(yè)不僅不用掏錢，龐大的私人拉運隊伍反而要按一噸三四百元的價格向餐飲企業(yè)收購餐廚垃圾，這種供求關系背后的含義不言自明。
而在這利益鏈條之外，毫無環(huán)保防護措施的私人垃圾清運、向地下排污系統(tǒng)直接傾倒等，更對空氣、水和城市基礎管網(wǎng)造成污染。來自于斌的調(diào)查報告顯示，2009年，西安市餐飲網(wǎng)點已達3萬余家，每日產(chǎn)生的餐廚垃圾達1000多噸，其中只有少部分能夠進行無害化處理，其原因又何在？
處理
技術工藝欠成熟，企業(yè)發(fā)展步履艱
無法有效收集，生產(chǎn)成本很高，普遍虧損
據(jù)了解，目前全國已有上海、北京、濟南、寧波、西寧等30多個城市制訂了餐廚垃圾管理法規(guī)，西安市也對此進行過大量調(diào)研，當?shù)厥腥輬@林局在2007年頒布對全市餐廚垃圾實行規(guī)范管理的通告。
然而，作為關系食品安全的重要管理事項，餐廚垃圾的回收利用目前卻在客觀上存在著“產(chǎn)業(yè)化死結”。
“餐廚垃圾處理可以說是世界性難題，除了衛(wèi)生填埋等傳統(tǒng)無害化處理方式之外，國際上針對餐廚垃圾資源化再利用的主要手段，一種是將其做成肥飼料，一種是采用生物轉(zhuǎn)化技術進行處理”。記者走訪了西安市某科技公司，該公司不久前自主研發(fā)了一套商用餐廚垃圾處理系統(tǒng)，據(jù)其環(huán)保設備部負責人王欣介紹，將餐廚垃圾做成肥料，之后發(fā)現(xiàn)施肥易導致土壤鹽堿化問題，對此國際上也沒有有效的解決辦法；而做成飼料后，并不能直接喂養(yǎng)家畜，否則會引發(fā)瘋牛病、口蹄疫等疾病。
而生物轉(zhuǎn)化技術，則是對餐廚垃圾采取脫水、壓縮、分解等工序，“將垃圾中的液體部分進行油水分離，水可以達到環(huán)保標準排放，油收集起來作為生物柴油的原料，而固體部分則加入我們自主研發(fā)的生物菌種，將垃圾分解掉并變成二氧化碳和水直接排放”，王欣說。
然而記者了解到，早在1994年，西安就已選定了4家廢棄油脂處置單位，主要在城區(qū)范圍內(nèi)開展廢棄食用油脂的收集和處置工作，2007年以后又有一批企業(yè)將產(chǎn)業(yè)化開發(fā)餐廚垃圾作為投資方向，但一方面企業(yè)無法有效收集餐廚垃圾，普遍面臨開工不足的尷尬處境，另一方面，這些企業(yè)單位生產(chǎn)成本很高，普遍虧損。
“直接推廣的難度確實特別大”，王欣告訴記者，每套處理系統(tǒng)的價格在5萬元上下，而實際盈利率并不高。這對一般餐飲企業(yè)而言仍較難接受，“目前公司正與政府有關部門溝通，擬主要面向企事業(yè)單位食堂投放1000臺設備，大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和推廣必須依靠政府引導。”
監(jiān)管
建章立制和理順機制是關鍵
涉及部門達十余個，多頭分散管理未形成合力
今年4月底，西安市市容園林局組建了餐廚垃圾處理項目籌建辦公室，擺在他們面前的緊急任務有兩個：建章立制和理順機制。
“我國大多數(shù)城市的餐廚垃圾管理，采用的都是多頭、分散管理體制”，于斌向記者表示，以西安市為例，涉及餐廚垃圾及其處理的部門多達十余個，“混入生活垃圾的餐廚垃圾收集清運屬市容園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局的管轄范圍；如果涉及餐飲業(yè)，則與商務局、工商局有關；如果涉及食品安全(如‘地溝油’)則又與食品藥監(jiān)局有關；如果是地下水污染，則又涉及水務局；如果涉及垃圾豬，則可能和畜牧局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局等有關，各個部門都在管理。‘九龍治水’，可誰都無法管到底，未能形成合力。”
“僅靠市容一個部門來推進餐廚垃圾管理，確有難度”，西安市市容園林局餐廚垃圾處理項目籌建辦公室副主任孫建軍告訴記者，目前他們聯(lián)合市食品藥監(jiān)局、市環(huán)衛(wèi)科研所等部門進行廣泛調(diào)研摸底，并正在討論制定具體的西安市餐廚垃圾管理辦法，“局里通過后將報市里審議，而組建專門管理機構，明確各部門權責，是其中的一個重要思路。”
據(jù)他介紹，針對餐廚垃圾管理，將首先做好排放單位的管理，“實行排放單位申報登記制度，并推廣專用收集容器，實現(xiàn)對餐廚垃圾固體部分、油脂部分的分類收集，提高末端治理的精細化程度，此外對排放處理餐廚垃圾進行收費也是未來的一個趨勢。”
而對于無序的餐廚垃圾收運現(xiàn)狀，未來西安或?qū)栏袷袌鰷嗜胫贫龋x擇有實力的企業(yè)進行集中收運，指定時間和線路以提高效率。“同時，我們還研究嘗試利用信息化手段進行實時監(jiān)控跟蹤，比如在每個專用收集容器中安裝信息芯片，通過終端對大量且分散分布的餐飲企業(yè)餐廚垃圾收運情況進行有效監(jiān)管。”
在垃圾處理環(huán)節(jié)，“必須按照政府引導和市場化運作相結合的發(fā)展思路，培育餐廚垃圾生態(tài)處理示范項目，特別在前期政府應幫助企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化穩(wěn)定運行，努力為餐廚垃圾處置企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，實現(xiàn)餐廚垃圾資源化循環(huán)利用”，于斌認為，當然加大餐廚垃圾無害化處理宣傳力度、提高全民環(huán)保意識也是必不可少的一環(huán)。
鏈接
香港
將設專門委員會
推動回收業(yè)發(fā)展
香港特區(qū)政府環(huán)境局局長黃錦星今天表示，政務司司長會在短期內(nèi)成立一個推動回收業(yè)可持續(xù)發(fā)展的督導委員會，加大力度支持回收業(yè)長期發(fā)展，增加綠領就業(yè)機會。
黃錦星說，該委員會的工作包括在整合社會成本效益的前提下，研究如何落實對回收業(yè)提供協(xié)助，例如經(jīng)常性補助等。
他表示，作為前期措施，特區(qū)政府會考慮善用現(xiàn)有的環(huán)境和自然保育基金，資助推動回收業(yè)發(fā)展計劃，例如資助非政府組織的屋村回收計劃。長期來說，特區(qū)政府考慮成立回收基金，推動回收業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
|
|
|
|
 推薦圖片 |
|
| 熱點文章 |
|
|
京ICP080572
