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| 【固廢】陜西：“垃圾圍村”如何突圍？ |
| （時間:2013-5-22 11:21:21） |
近年來，我國農(nóng)村百姓的生活水平不斷提高，可生活環(huán)境卻不容樂觀。其中一個突出的問題就是垃圾越來越多，無法處理。
過去農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛的菜葉瓜皮，現(xiàn)在卻成了塑料袋、廢電池，農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶等有毒有害垃圾的混合體。同時，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化，也成了有害垃圾，對農(nóng)村環(huán)境造成極大危害。農(nóng)村垃圾問題，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋。
陜西省西安市閻良區(qū)五屯鎮(zhèn)東孫村是一個蔬菜種植專業(yè)村，每年都有大量的客商到這里采購蔬菜，村里公路邊，堆放著大量的爛蔬菜和生活垃圾，幾乎占據(jù)了路面的三分之一。因為無處傾倒垃圾，村民們甚至把生活垃圾和建筑垃圾都倒在了耕地里。
村民：“我們這是菜區(qū)，爛菜菜葉子你往哪里倒，沒有地方倒�！�
村民：“客商垃圾都往這里倒，沒有人管�！�
東孫村不遠(yuǎn)處的灃河是長安區(qū)最大的河流，也是渭河的主要支流之一，在灃河的東大段整個河道兩岸幾乎成了一個垃圾場。村民們說，沿河的各個村莊都沒有垃圾處理場所，村民們把生活垃圾都傾倒在了河道中。長安區(qū)東大街辦北強村村支書姚忍祥：“整個像垃圾山一樣，可以說把灃河都占了四分之一�！�
被垃圾困擾的不僅是東村村，數(shù)據(jù)顯示，在陜西農(nóng)村，每年產(chǎn)生的垃圾大概有1406萬噸，這些垃圾包括生活垃圾、建筑垃圾，企業(yè)廢棄物，農(nóng)作物的秸稈等，大部分的垃圾被丟棄在田旁，路邊，溝渠河流等地。陜西省環(huán)保廳副廳長李敬喜坦言，這給農(nóng)村環(huán)境和飲水安全帶來很大隱患：
“如果流到水里面就造成水體的污染，有的造成土壤的污染，進一步有重金屬的污染，導(dǎo)致食品安全的危險。”
為何大量的垃圾隨意丟棄？李敬喜解釋說，在陜西，大多數(shù)村鎮(zhèn)沒有建起垃圾無害化填埋場，垃圾無處傾倒、無人清理、無人拉運、是形成垃圾圍村現(xiàn)象的主要原因：
“農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施非常非常薄弱，第二個就是環(huán)境管理很薄弱，就是到了村鎮(zhèn)一級就沒有了環(huán)保隊伍，也沒有環(huán)保機構(gòu)�！�
陜西的農(nóng)村污染現(xiàn)狀可以說是全國農(nóng)村污染的一個縮影，近些年，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快，農(nóng)村污染物排放量急劇增加，農(nóng)村環(huán)境形勢日趨嚴(yán)峻。農(nóng)村垃圾呈現(xiàn)“無人收集、無車運輸、無場處理”的尷尬現(xiàn)狀。正像陜西省環(huán)保廳副廳長李敬喜說的那樣，在全國各地市縣鎮(zhèn)三級環(huán)境衛(wèi)生管理體系中，縣鎮(zhèn)兩級已經(jīng)脫節(jié)，這導(dǎo)致農(nóng)村垃圾無法實現(xiàn)常態(tài)化處理,農(nóng)村垃圾如何處理成空白，農(nóng)村積存的垃圾越來越多，引發(fā)的污染問題越顯突出。
農(nóng)村垃圾圍城如何突圍，農(nóng)村治污到底難在哪里？在湖北省嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)的不少村落，垃圾桶和垃圾轉(zhuǎn)運車等硬件設(shè)施都已經(jīng)配套完整，但是因為沒有聘請專門的垃圾清理人員，垃圾桶的垃圾無人清理，垃圾轉(zhuǎn)運車也長期閑置。農(nóng)村里依舊是衣服臟亂差的景象。嘉魚縣農(nóng)委副主任李時才說，目前的困難是“差錢”：
“關(guān)鍵是農(nóng)村居住比較分散，收集比較難，把他們收到一起需要人力物力財力。另外，還有農(nóng)村的村民不習(xí)慣的問題，垃圾都是隨便扔、隨便丟。第三是資金的問題。垃圾收集起來需要處理�，F(xiàn)在還不能說已經(jīng)解決（農(nóng)村環(huán)保問題）。只能說辦了一些點，通過政府加大投入，解決了目前的問題，如需徹底解決還有一個長期的過程�！�
除了需要加大投入，建立起長效機制，還需要在政策和資金的激勵下，吸引農(nóng)民積極參與到環(huán)境整治中來，在廣西、河北等地，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起了“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的生活垃圾處理方式，由各村屯負(fù)責(zé)收集自己村屯的垃圾，由所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)運輸，再由縣域負(fù)責(zé)處理。這樣的做法在村民心中建立起“保護環(huán)境，從我做起”的意識，農(nóng)村地區(qū)垃圾圍城圍村的狀況也得到了改善。
今年3月，環(huán)保部通過《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作方案》，明確提出“解決農(nóng)村環(huán)保問題，重點推動農(nóng)村環(huán)境連片整治”。截至2012年底，我國共有23個�。▍^(qū)、市）納入連片整治示范范圍，中央財政累計投入135億元，2萬6千多個村莊、5700多萬農(nóng)村人口受益。環(huán)境保護部副部長吳曉青：
“到2015年完成6萬個建制村的農(nóng)村污染治理工作，一個是大力推進農(nóng)村連片整治，而且是通過深入實施以獎代補，以獎促治的政策，全力保障農(nóng)村飲用水安全，加快治理農(nóng)村的污水，生活垃圾等突出的環(huán)境問題，二是進一步完善工作機制，把國家確定的工作任務(wù)落到實處，開展農(nóng)村環(huán)境治理的責(zé)任考核，三是開展農(nóng)村環(huán)保的專項執(zhí)法行動，會同有關(guān)部門繼續(xù)開展農(nóng)村水源地的保護，秸稈焚燒等專項執(zhí)法檢查，將環(huán)境的檢查檢測和環(huán)境的宣傳積極推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍的建設(shè)，減少農(nóng)村環(huán)境的污染�！�
相信隨著這些措施逐步落實，告別垃圾困擾，迎來天藍、水清、環(huán)境美的美麗新農(nóng)村將并不遙遠(yuǎn)。
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