隨著農(nóng)村生活方式的改變和農(nóng)民生活水平提高,農(nóng)村垃圾多樣化、集中化、露天化現(xiàn)象日益突出,一些地區(qū)已呈“垃圾圍村”之勢(shì)。在今年的全國(guó)兩會(huì)上,多位全國(guó)人大代表聚焦“垃圾圍村”,建議設(shè)立農(nóng)村垃圾收集運(yùn)輸處理體系。
“垃圾圍村”現(xiàn)象普遍
“現(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾不比城市少,而農(nóng)村又不像城市有環(huán)衛(wèi)工人、有人專(zhuān)門(mén)清運(yùn),農(nóng)村垃圾日積月累,成了一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。”全國(guó)人大代表、廣西忻城縣馬泗鄉(xiāng)馬泗村黨委副書(shū)記李欣蓉說(shuō),由于農(nóng)村缺少垃圾處理設(shè)施,很多垃圾難以處理。
李欣蓉告訴記者,農(nóng)村垃圾對(duì)農(nóng)村村容村貌、飲用水源造成了很大影響,“‘六十年代淘米洗菜,七十年代飲水灌溉,八十年代水質(zhì)變壞,九十年代魚(yú)蝦絕代,到了今天,癌癥災(zāi)害’,這不是危言聳聽(tīng),而是正在發(fā)生的現(xiàn)實(shí)。”
對(duì)于“垃圾圍村”,全國(guó)人大代表、廣西陸川縣烏石鎮(zhèn)陸河村黨總支書(shū)記梁麗娜也有同感。她說(shuō):“一些不講究的村民,隨意把垃圾丟在房前屋后;稍微‘講究’點(diǎn)的,把垃圾丟到離家遠(yuǎn)些的地方,垃圾越積越多,成了小山坡�！�
梁麗娜說(shuō),還有一些村民將垃圾堆在小河邊,等漲大水的時(shí)候沖走,這樣自家是干凈了,卻污染了下游,“很多村民說(shuō),不倒在河里倒在哪里啊?”
生活生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變 新型垃圾增多
梁麗娜說(shuō),隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快,農(nóng)村的傳統(tǒng)生活習(xí)慣發(fā)生了變化,一些過(guò)去只在城市出現(xiàn)的生活垃圾迅速在農(nóng)村蔓延。加上農(nóng)藥、化肥、地膜等生產(chǎn)資料的大量使用,使農(nóng)村的垃圾結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大改變,不可降解的新型垃圾迅速增加。
據(jù)介紹,農(nóng)村新型垃圾主要有生產(chǎn)和生活兩類(lèi),生產(chǎn)類(lèi)如農(nóng)藥容器、化肥包裝袋、廢舊農(nóng)膜等。這些垃圾大多是塑料、玻璃制品,降解困難,不適宜焚燒、掩埋;生活類(lèi)主要是食品包裝、塑料袋、易拉罐,以及尿不濕等。
梁麗娜說(shuō):“以前農(nóng)村買(mǎi)菜基本都是提籃子去,現(xiàn)在也用上了塑料袋,很不環(huán)保。小孩子原來(lái)用的尿布也不用了,改用尿不濕。這些生活習(xí)慣的改變,造成垃圾成分日益復(fù)雜,傳統(tǒng)的自然降解、掩埋、焚燒已難處理�！�
建立“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理體系
多位人大代表建議,當(dāng)前須建立“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理機(jī)制。
李欣蓉代表認(rèn)為,應(yīng)逐年增加國(guó)家對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)資金的投入,逐步形成政府主導(dǎo)、部門(mén)支持、社會(huì)籌集的多元投入格局,引入市場(chǎng)機(jī)制,建立“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)擠一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、政策優(yōu)惠省一點(diǎn)”的資金籌措機(jī)制;還要從制度上提供法規(guī)和政策保障,村級(jí)也可以結(jié)合實(shí)際,制定行之有效的村規(guī)民約,形成村容治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
“農(nóng)村也應(yīng)像城市一樣配置保潔員和必要的清掃設(shè)備,建立一套工作機(jī)制,建立從村到鄉(xiāng)到縣的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制,對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理�！崩钚廊卮碚f(shuō)。
“農(nóng)村垃圾、污水問(wèn)題要像設(shè)疾病防控機(jī)構(gòu)一樣,從制度建設(shè)上自上而下來(lái)解決�！壁w德明代表建議,國(guó)家從機(jī)制上包括公共財(cái)政的支持機(jī)制等,來(lái)解決垃圾定點(diǎn)堆放、定期收取和處理、污水截流問(wèn)題,這樣建設(shè)“美麗中國(guó)”“秀美鄉(xiāng)村”才有一個(gè)落腳點(diǎn)。
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