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| 【固廢】兩會提案：破解垃圾處理“五難” |
| （時間:2013-3-11 10:47:25） |
作為城市美容師，全國人大代表、杭州市環境集團有限公司物業服務發展分公司清掃保潔員陳臘英特別關注環境問題。此次她帶來了一份“建立生活垃圾減量率約束性指標考核制度，促進生活垃圾源頭減量”的建議。
陳臘英代表說，據報道，中國垃圾年增長率達10%以上。目前，全國600多座大中城市中，約有1/4的城市已沒有合適場所堆放垃圾。全國城市垃圾堆存量達70億噸，累計侵占土地超過5億平方米。垃圾管理是一項系統工程，與生態文明建設、“美麗浙江”、“美麗中國”息息相關。破解生活垃圾處置規劃難、選址難、建設難、管理難、營運難的“五難”問題，應該多管齊下。
“這其中，通過建立生活垃圾減量率的約束性指標，運用管理考核的杠桿來推進生活垃圾的源頭減量十分必要。”陳臘英代表舉了一個例子：“十一五”期間，為緩解水體惡臭和酸雨兩大環境問題，國家將兩項污染物減排約束性指標（即化學需氧量與二氧化硫排放量）列入對地方政府的考核，通過指標控制與考核，結果化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%，超額完成任務（二者目標均為10%）。“可見約束性指標考核可以發揮重要作用。”
陳臘英代表建議，國家有關部門應該建立生活垃圾減量率約束性指標考核制度，促進生活垃圾源頭減量。確定各省、市、縣（市、區）生活垃圾減量率目標，將垃圾減量率目標列入各省、市、縣（市、區）政府績效考核內容，同時研究制定生活垃圾源頭減量配套政策。可以借鑒國外先進城市經驗，加快研究制定“誰產生、誰付費”、“誰導入、誰受益”、“誰鄰居、誰補償”的配套政策。
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