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| 【固廢】山西朔州：推進(jìn)固廢綜合利用 加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) |
| （時(shí)間:2013-1-23 10:00:08） |
推進(jìn)固廢綜合利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必然要求，也是建設(shè)新型能源工業(yè)基地的必由之路，更是改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的迫切要求。
作為重要能源工業(yè)基地的朔州，煤電工業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的80%以上。在支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，煤電產(chǎn)業(yè)每年排放大量的工業(yè)固廢。大量的固廢排放，占用土地，浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，危害群眾，成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大問題。推進(jìn)固廢綜合利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必然要求，也是建設(shè)新型能源工業(yè)基地的必由之路，更是改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的迫切要求。
以政府引導(dǎo)為動(dòng)力，加快固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展
只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要路徑，以建設(shè)全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地為重要平臺(tái)，堅(jiān)持政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、科技支撐、產(chǎn)業(yè)先行的總體思路，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)兩條主線，大力推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用，變廢為寶，化害為利，提升資源利用率，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，才能有力地推動(dòng)資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
我們高度重視工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃，大力度推進(jìn)，制定了《朔州市資源綜合利用規(guī)劃（2011-2015）》《朔州市工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于建設(shè)工業(yè)固廢綜合利用示范基地，加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，出臺(tái)了30條地方性政策，內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、資金支持、用地保障、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)等方面，形成了指導(dǎo)固廢利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。在財(cái)政相對緊張的情況下，我們共投入4億多元，支持固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在編制嚴(yán)格控制的情況下，2012年特批了8個(gè)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，增加全額事業(yè)編制96個(gè)。正是由于我們的全力推動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資固廢利用產(chǎn)業(yè)的積極性，掀起了固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高潮。
以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)固廢綜合利用
我們規(guī)劃建設(shè)八大循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃入園項(xiàng)目261個(gè)，總投資3246億元；已建成投產(chǎn)項(xiàng)目103個(gè)，總資產(chǎn)447.4億元；在建項(xiàng)目83個(gè)，總投資達(dá)1140億元。我們直接興建的朔州市固廢綜合利用工業(yè)園區(qū)，是全國第一家集中發(fā)展粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)，一期占地1.2萬畝，規(guī)劃投資120億元，年消化粉煤灰500萬噸。去年開工建設(shè)，我們先后投入2億多元，建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，目前已有9個(gè)入園企業(yè)，總投資37.18億元，到今年年底，將有16個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，13種產(chǎn)品投放市場，年可消化粉煤灰240萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.5億元。
山陰北周莊循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、朔城區(qū)富甲循環(huán)工業(yè)園區(qū)、平魯區(qū)北坪循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、平魯區(qū)東露天循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、朔州（應(yīng)縣）新型產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)、懷仁縣金沙灘陶瓷工業(yè)園區(qū)、右玉梁威工業(yè)園區(qū)等八大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障功能逐步完善配套，一大批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，有力地推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以招商引資招才引智為途徑，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑
積極引進(jìn)高等院校和大企業(yè)，利用先進(jìn)技術(shù)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)高端項(xiàng)目。我們引進(jìn)北京大學(xué)工學(xué)院技術(shù)，與多方合作組建了中源偉業(yè)公司，上馬了粉煤灰提取陶瓷纖維、粉煤灰新型墻體材料項(xiàng)目；中煤平朔公司和國能神州公司分別建設(shè)了粉煤灰提取氧化鋁白炭黑項(xiàng)目。目前，我們與國內(nèi)16所高等院校建立了合作關(guān)系，已建成4個(gè)粉煤灰綜合利用研發(fā)中心，其中的固廢資源化研究中心，成為全國粉煤灰綜合利用技術(shù)的示范研發(fā)基地。
在粉煤灰綜合利用方面，形成了三條明確的技術(shù)路徑。一是高端技術(shù)，主要有粉煤灰提取氧化鋁、白炭黑技術(shù)，粉煤灰制造陶瓷纖維技術(shù)，粉煤灰制造氮氧化物耐火材料技術(shù)，這些技術(shù)目前在國內(nèi)外都處于領(lǐng)先地位；二是中端技術(shù)，主要有粉煤灰制造地板及各種裝飾材料技術(shù)，粉煤灰制造輕質(zhì)耐火磚技術(shù)，這些技術(shù)屬于國內(nèi)首創(chuàng)，而且基本成熟，產(chǎn)品市場前景很好；三是實(shí)用技術(shù)，主要有粉煤灰制造蒸壓磚和砌塊技術(shù)，粉煤灰制造保溫板和隔墻板技術(shù)。通過這三條技術(shù)路徑，基本可實(shí)現(xiàn)對粉煤灰的“吃干榨盡”和全資源化利用。
以項(xiàng)目建設(shè)為核心，推動(dòng)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
我們的固廢綜合利用示范基地建設(shè)雖然取得了一定的成效，但是仍然任重道遠(yuǎn)。朔州真正的前途在于循環(huán)化，要緊緊抓住循環(huán)經(jīng)濟(jì)不放，實(shí)現(xiàn)高效綠色科學(xué)發(fā)展，率先走出以煤為基、循環(huán)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展之路。
我們要充分利用資源優(yōu)勢，加大科技投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)與主管部門、高等院校、科研院所的合作，按照路徑最多元、產(chǎn)品最多樣、技術(shù)水平最高的要求，大力推進(jìn)固廢綜合利用。要進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、多元利用、集約發(fā)展的基本原則，加快構(gòu)建以先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為主體，以集約高效、多元化利用為主要模式，建立健全與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、相銜接、布局合理的固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)體系，全面提升固廢資源綜合利用水平，促進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；要進(jìn)一步抓好招商引資和園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，吸引更多的國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)，為固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力；要進(jìn)一步抓好科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與國內(nèi)外科研院所和高等院校的合作，注重技術(shù)和人才引進(jìn)，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，不斷提高固廢利用水平，推動(dòng)固廢利用產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展；要進(jìn)一步抓好市場開發(fā)，進(jìn)一步加大對企業(yè)科技研發(fā)的支持力度，加大財(cái)政對固廢利用產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度，加大品牌建設(shè)和市場推廣力度，提高企業(yè)的市場競爭力，推動(dòng)產(chǎn)品走向市場，培養(yǎng)固廢利用產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集群化發(fā)展。
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