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| 【固廢】國外市長廣州分享垃圾處理先進經驗 |
| （時間:2012-11-16 10:39:55） |
14日，溫哥華、法蘭克福等12個與廣州締結“友好”關系城市的市長們接受媒體的采訪。垃圾處理成為市長們熱議的話題，法蘭克福市、溫哥華市、光州市的副市長分享了自己的“垃圾處理經”。
法蘭克福
企業預先支付包裝品回收費
德國法蘭克福市副市長米夏埃爾·帕里斯介紹，當地每家每戶有四個垃圾桶，第一個垃圾桶處理紙質品，第二個垃圾桶用來處理危險品廢棄物，第三個垃圾桶用來處理可回收垃圾，第四個用來處理無利用價值的垃圾。
“我們當地居民都非常自覺地進行垃圾分類的工作，甚至家庭主婦們會將可回收垃圾清洗干凈后再放入垃圾桶。”德國法蘭克福市副市長米夏埃爾·帕里斯表示，“現在有一個問題，就是玻璃制品垃圾，可能我們需要設立第五個垃圾桶。”
據介紹，目前法蘭克福市沿用垃圾收費方式是按體積收費，體積越大收費就越多。帕里斯表示，依照這一垃圾計費方式，平均每戶家庭3個月的垃圾費約為15歐元。
此外，針對大量包裝廢棄物造成環境污染的情況，包括法蘭克福在內，德國乃至歐洲已推行“綠點計劃”多年。帕里斯介紹，1992年起，德國開始實行“綠點”回收方法，在商品包裝印上統一的“綠點”標志，表明此商品生產商已為該商品的回收付了費，減輕居民的經濟負擔、提高積極性。由這些生產商付的費用建立起回收、分類和再利用的系統，經營這一系統的公司是非營利性質的。
“垃圾焚燒廠選址確實是一個問題，如果設在城區，居民會擔心污染；如果設在偏遠的郊區，則產生運輸成本等問題。”帕里斯表示，法蘭克福的垃圾焚燒廠不設在城市中心，但在居民區范圍內。他記得，13年前可以清楚看到法蘭克福垃圾焚燒廠的煙囪冒出飛灰，殘留在附近樹木的樹葉上，“垃圾焚燒技術發展到今天，在法蘭克福已經看不到這樣的現象，不會產生有毒氣體、顆粒等污染物。”
韓國光州
買垃圾袋時就付了垃圾費
“垃圾處理非常重要，我們通過對垃圾分類處理，有10%是可以再利用的，飲食垃圾占30%，其他可銷毀或填埋的垃圾占60%。”韓國光州市副市長李炳祿透露。
“減少垃圾處理問題，不能只有宣傳和口號。”李炳祿介紹，光州市通過垃圾費隨袋征收的辦法，讓市民有償購買垃圾袋，分為5L、15L、20L等多種類型，家庭產生的垃圾越少，購買垃圾袋費用就越低，而且將垃圾袋價格提高，讓市民感到壓力。“從明年開始，還會將每戶減少的垃圾量換算現金給每個家庭。”
加拿大
溫哥華
垃圾分類費用由政府承擔
“零廢棄，廣州也可以。”昨日，加拿大溫哥華副市長鄭文宇表示，垃圾焚燒廠越少越好，實現垃圾循環利用，才是解決城市垃圾處理的最好方案，相信廣州也可做到。
鄭文宇介紹溫哥華處理垃圾經驗時表示，“零廢棄”是溫哥華目前解決城市垃圾的目標。“35%的食品垃圾，扔了實在浪費”，他說，溫哥華政府鼓勵市民進行垃圾分類，將代表不同類垃圾的不同顏色的盒子免費發放給市民，為了滿足不同市民的需求，盒子還用各種語言標示出來。回收后，政府會將由食品垃圾做成的有機土壤再免費贈送給市民，供其種花種菜。
“雖然垃圾分類一切費用由政府承擔，但是最初市民還是很有抵觸情緒”，鄭文宇表示，如果垃圾沒有分類好，政府是拒絕處理的，漸漸地市民也就愿意在垃圾分類上花時間了。
各城絕活
臺灣
城區改造
“市地重劃”防止釘子戶
在臺灣三十年的發展中，如同世界上的每一個地區，城市化是其現代化發展的主題。城市的擴張蠶食著周邊的鄉村，如同廣州的“城中村”，在臺灣被稱做“老聚落”的舊居也零星散布在現代化的城市之中。但是，與廣州不同的是，臺灣新聞鮮見“釘子戶”，“老聚落”的改造也進行得異常順利。
不同于大陸的土地征收，“市地重劃”是臺灣在進行城區改造時使用的主要方法。它根據都市發展的趨勢，將城市周邊或城市中一些雜亂不規則的地形地界和細碎不合經濟使用的土地重新整合，并配備公共設施。改善道路、公園、廣場、河川等，使各塊土地大小適宜，形式方正，在整合完成之后歸還給原土地所有人。
昨天，高雄市鳳山區區長王嘉東表示，由于這種方法以土地權利人自身利益為出發點，在涉及拆遷或征收土地的情況下，受益方往往是土地權利人，故而在城市的擴建和開發中，很少出現所謂的“釘子戶”。
溫哥華
保障房
窮人富人住一起
“我們鼓勵不同背景不同收入的百姓住在一起”，昨日上午，溫哥華副市長鄭文宇在廣州國際城市創新大會上這樣表示，這樣做可以利用高收入的高房價補貼低收入的住房。
在溫哥華，這種模式是讓窮人和富人住在一個社區，甚至一個小區里。鄭文宇認為，讓窮人和富人分住社會兩層很不好，而這恰好可以讓雙方學會相處，互相尊重，互相學習。據悉，混合型保障房最初建在窮人區，最開始窮人和富人之間是有一些矛盾，不過久而久之，窮人看到些盼頭，富人也能學會憐憫。
據了解，溫哥華的住房主要分為三類：以營利為目的的高端住宅區、經濟適用房和安置房。對于以營利為目的的住房開發商，溫哥華政府都會從其利潤中提取一部分用于其他類住房的需求。
高雄市
“萬能熱線”
一條熱線萬事都能打
“隨時打這通，萬事攏會通”！這是高雄市市長陳菊對市民的承諾。始創于2008年的“高雄1999萬事通”便民電話熱線使高雄成功躋身此次“廣州獎”的15個提名城市中。
始創于2008年的“1999萬事通”，類似于廣州的“12345市長熱線”。277萬高雄市民都可以通過撥打1999，向政府反映他們遇到的各種問題。“不論什么問題，都歡迎市民撥打1999萬事通，由政府協助解決。”陳菊在一次1999的推廣會上說。
受理所有的問題使得1999迅速成為市民獲取資訊的對象，無論是對法律法規的咨詢，還是對市政建設的不滿，乃至于對自己或者他人的陳情申訴，都通過1999傳達到政府手中。
高雄1999是一通免費電話，政府每年向通訊公司支付撥打1999產生的通訊費用。
光州
“碳銀行”
節水省電可換算現金
昨日，韓國光州市推行的“碳銀行”制度，引起各方關注。韓國光州市副市長李炳祿介紹，為了減少二氧化碳排放、節省能源、節約用水，光州市實行了“碳銀行”制度，目的在于減少家庭和辦公室、交通、汽車方面的二氧化碳排放，減少家庭和辦公室用的用水。
“我們把減少二氧化碳、節約用水、節省能源，每年換算成積分，可以轉換成現金，這就是我們‘碳銀行制’。”李炳祿表示，“碳銀行”制實行之初也遇到很多困難。譬如，由于積分轉換成現金數目很小，市民感覺不到多大的效果。后經過大量的宣傳，取得一定效果。
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