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【固廢】評(píng)論:東莞垃圾分類擴(kuò)大試點(diǎn)需三思而后行 |
(時(shí)間:2012-9-3 10:20:29) |
上周,在兩個(gè)市一級(jí)的重要會(huì)議上,廣州市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人都明確提出要進(jìn)一步擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)。始于一年多前的垃圾分類試點(diǎn)工作,在幾近種種“難以為繼”之后,究竟是繼續(xù)向前還是就此止步?各界一直猜測(cè)不定。這次來(lái)自官方的表態(tài),總算是打消了各方質(zhì)疑。 然而,面對(duì)前期試點(diǎn)中存在的問(wèn)題與教訓(xùn),擴(kuò)大試點(diǎn)能不能避免覆轍重蹈?如何擴(kuò)大試點(diǎn)?新一輪試點(diǎn)怎樣才可以突破現(xiàn)在的僵局?值得各方思考。 回顧有關(guān)歷史,2011年6月底,歷經(jīng)三度延遲,東莞的垃圾分類試點(diǎn)工作終于在萬(wàn)科城市高爾夫花園的一棟居民樓內(nèi)率先啟動(dòng)。隨后一年間,在全市各鎮(zhèn)街陸續(xù)出現(xiàn)了42個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)單位。在沒(méi)有統(tǒng)一方案的情況下,各試點(diǎn)單位憑借自行探索,在垃圾分類上開(kāi)始了“破冰式”的嘗試。然而,令人遺憾的是,在短暫的喧囂之后,試點(diǎn)工作未能取得預(yù)期效果。大部分試點(diǎn)單位陷入了觀望,甚至有些單位在開(kāi)始后不久就處于了停滯狀態(tài)。 官方調(diào)研后認(rèn)為,在垃圾分類的前期試點(diǎn)中,東莞陷入了“缺意識(shí)、缺管理、缺資金”的僵局。具體來(lái)說(shuō),表現(xiàn)有這樣三點(diǎn):第一,實(shí)施垃圾分類的民意基礎(chǔ)不夠,大多數(shù)市民對(duì)垃圾分類仍只是一種概念上的認(rèn)識(shí),主動(dòng)意識(shí)較淡薄;第二,實(shí)施垃圾分類的機(jī)制不完善,全市沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范性文件,各試點(diǎn)單位以及工作推進(jìn)所涉環(huán)節(jié),或各自為政,或放任自由,管理基本上處于無(wú)序狀態(tài);第三,保障垃圾分類的資金缺口大,無(wú)法按規(guī)范要求配備軟硬件,其中單是垃圾分類后續(xù)處理環(huán)節(jié)的資金缺口就達(dá)2億-3億元。 很顯然,正是這些問(wèn)題使東莞的垃圾分類試點(diǎn)工作陷入了困局。而這些前期試點(diǎn)面臨的難題,也必然會(huì)擺在新一輪的試點(diǎn)計(jì)劃面前。然而,垃圾圍城問(wèn)題迫切需要解決,垃圾分類勢(shì)在必行。在開(kāi)啟擴(kuò)大試點(diǎn)計(jì)劃的時(shí)候,相關(guān)部門必須有針對(duì)性的思考這幾大問(wèn)題,并及時(shí)拿出解決之道。 同時(shí),值得提醒的是,擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn),絕不能倉(cāng)促行動(dòng)。從試點(diǎn)到擴(kuò)大試點(diǎn),必須三思而后行。換句話說(shuō),如果新一輪的“擴(kuò)大試點(diǎn)”計(jì)劃,只是在原有試點(diǎn)單位基礎(chǔ)上一次簡(jiǎn)單的規(guī)模擴(kuò)張,因循守舊的結(jié)果必然是重蹈覆轍。 在筆者看來(lái),新一輪試點(diǎn)計(jì)劃中,東莞應(yīng)該在總結(jié)前期試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)試點(diǎn)模式進(jìn)行一番自我完善與創(chuàng)新。根據(jù)東莞城市自身的特點(diǎn),來(lái)制定更合理的試點(diǎn)模式。具體來(lái)說(shuō),分類選點(diǎn)可以更多樣化、更“東莞化”一些。根據(jù)東莞外來(lái)人口多、工業(yè)區(qū)聚集的特點(diǎn),在高檔社區(qū)試點(diǎn)的同時(shí),不妨選擇一些工廠、工業(yè)區(qū)來(lái)進(jìn)行試點(diǎn),以便總結(jié)不同區(qū)域和人群的垃圾分類的經(jīng)驗(yàn),并最終向全市鋪開(kāi)。 此外,提升市民意識(shí)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。在宣傳機(jī)制上,也應(yīng)該有所創(chuàng)新。比如,不妨改變目前單一、單向的“灌輸”模式,在推進(jìn)試點(diǎn)中,引入一些激勵(lì)型的配套機(jī)制,強(qiáng)化市民主動(dòng)參與的意識(shí)。
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