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| 【固廢】湖南華容探路破解農村垃圾處理難題 |
| （時間:2012-7-9 10:45:50） |
從早年的“垃圾圍村”，到如今一些地方的“垃圾埋村”，中國鄉村的生活垃圾污染問題，愈演愈烈。
一些村里順口溜看似有些“過頭”，但卻是農村環境的真實寫照：室內現代化，室外臟亂差，污水靠蒸發，垃圾靠風刮。
國家環保部數據顯示，目前全國農村年產生活污水90多億噸、生活垃圾2.8億噸，其中大部分未經處理隨意排放，農村環保總體滯后；全國4萬多個鄉鎮，約60萬個行政村，絕大多數沒有環保基礎設施。相關統計數據也顯示，至少85%的城市垃圾，被掩埋在了鄉村。
“再不抓農村環境污染整治，位于洞庭湖區腹地的農業大縣華容，將面臨無法挽回的地步。”對于現狀，湖南省華容縣委農村工作部部長易立新認為，農村環境衛生整治已成為農村最突出的民生問題之一，必須盡快根治。
然而，在農村，一個現實而共性的問題是，村居的分散性為垃圾回收處理制造了難題。在多數農村，垃圾回收工作的基本程序，按要求是“村收集、鄉轉運、縣處理”，加上相關公共設施的缺乏和村民環保意識的落后，相當一部分農村垃圾隨手丟，到處都是“垃圾溝”、“垃圾山”。
易立新曾帶隊到湖南多個區縣考察過，他發現，依照“村收集、鄉轉運、縣處理”的模式，一年下來，需要花費一筆不菲的開支，這對很多不寬裕的縣鄉財政來說，想解決卻沒有能力解決。此外，還需要修建垃圾填埋場，占用大量土地。
“在這些垃圾中，如可回收垃圾沒有及時合理回收，不僅浪費，還會對環境帶來新的污染傷害。”易立新說。
另一個普遍存在的尷尬局面是，環保部門人手缺乏，監管無法覆蓋到地域廣大的農村，使環境惡化得不到及時有效遏制。
易立新由此發現，僅僅靠政府是不行的，必須發動所有的村民都投入到農村環境污染治理中來，使村民從環保意識中覺醒。
針對這些情況，易立新帶領他的團隊通過反復調研，發現農村垃圾有70%是可以通過漚制轉化成有機肥，而可回收用于工業再利用的不到10%。結合華容實際，易立新認為，可以采取“分類減量，就地消化”的思路來解決農村垃圾分類的問題。
今年2月，華容縣將農村環境衛生整治作為9大重點工程之一，單獨成立了指揮部，組建了專門工作班子，并率先在湖南推廣了集“焚燒、回收、漚制”三池一體的垃圾池，縣財政每年預算700萬元農村環境衛生整治專項工作經費，主要用于工作獎勵，實行以獎代投。
截至目前，華容縣投入3700多萬元，按“一戶一池”資助農民新建了一平米左右的垃圾分類處理池，每個池子上面都有戶主的名字。該分類處理池由漚制池、焚燒池和可回收池構成，其中進入焚燒池的垃圾經焚燒后進入漚制池，一起作為“肥田”的有機肥，可回收垃圾由回收員定期上門回收。
為了加大監督及約束，華容縣政府一位分管負責人告訴記者，縣里在每村設立了“三員”，即保潔員、回收員和監督員，保潔員負責公共區域清掃保潔，回收員負責回收垃圾池可回收垃圾，監督員定期檢查評比環境衛生。
上述負責人介紹，每個月，將對農戶衛生情況打分，分別張貼最清潔、清潔、不清潔標志，并在村部環境衛生專欄公示，并在村廣播中進行點名，讓搞好衛生的農戶有面子，搞不好衛生的農戶坐不住，進而督促他們自覺愛護環境。
對于村組直接的上級——各鄉鎮領導，華容縣同樣拿出了獎懲措施。在今年第一季度評比中，縣里對表現突出的鄉鎮，給予10萬元重獎，排位靠后的鄉鎮負責人則在全縣通報批評。
華容縣農村環境衛生整治指揮部的工作人員告訴中新網記者，華容縣現已建立垃圾分類處理池5萬多個，預計在3年內將達到15萬個，年垃圾處理能力可達25萬噸，其中漚制池“出產”的有機肥可滿足20萬畝農田需要，產生的綜合效益超過4000萬元，可回收垃圾1年也可為全縣農民“撿”回1500萬元的收益。
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