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【固廢】BOT助陣建筑垃圾處理市場 多方實現互利共贏 |
(時間:2012/5/30 10:18:01) |
伴隨著城市化進程的加快,城市中建筑垃圾的產生和排出數量也在快速增長。據有關資料介紹,世界每年建筑施工、裝修、拆遷、建材工業所產生的建筑垃圾數量將達數百億噸。建筑垃圾大多是在建設過程中或舊建筑物維修、拆除過程中產生,主要由土、渣土、砂漿、混凝土、磚石、樁頭、金屬、竹木材等組成。建筑垃圾任意堆放和簡單填埋不僅占用了大量的土地,而且由于其難以分解,對地下水體和周圍大氣產生惡劣影響。如何處理和循環利用越來越多的建筑垃圾,使其變廢為寶,已經成為各級政府所面臨的一個重要課題。 目前建筑垃圾綜合利用率在發達國家已達到80%以上。中國由于各種原因的影響,此行業和市場發展比較緩慢。但隨著政府的推動,社會環保意識也不斷提高,已有更多的人和單位都開始留意到建筑垃圾回收與利用,但是要想成功建立一個完善的建筑垃圾綜合處理系統,都需要得到政府部門的大力支持,因為不管是從投入,物料,成品銷售等方面都需要政府的大力支持。為此,鄭州鼎盛工程技術有限公司建筑垃圾事業部總監表示,建筑垃圾BOT合作模式符合國內建筑垃圾回收再利用的現況,是企業從事建筑垃圾處理整體運營的理想方式。 所謂BOT(build—operate—transfer)即建設—經營—轉讓,是指政府通過契約授予私營企業(包括外國企業)以一定期限的特許專營權,許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施,并準許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款,回收投資并賺取利潤;特許權期限屆滿時,該基礎設施無償移交給政府。 BOT是英文建設——運營——移交的縮寫。在國際融資領域BOT不僅僅包含了建設、運營和移交的過程,更主要的是項目融資的一種方式,具有有限追索的特性。所謂項目融資是指以項目本身信用為基礎的融資,項目融資是與企業融資相對應的。通過項目融資方式融資時,銀行只能依靠項目資產或項目的收入回收貸款本金和利息。在這種融資方式中,銀行承擔的風險較企業融資大得多,如果項目失敗了銀行可能無法收回貸款本息,因此項目結果往往比較復雜。為了實現這種復雜的結構,需要做大量前期工作,前期費用較高。上述所說的只能依靠項目資產或項目收入回收本金和利息就是無追索權的概念。在實際BOT項目運作過程中,政府或項目公司的股東都或多或少地為項目提供一定程度的支持,銀行對政府或項目公司股東的追索只限于這種支持的程度,而不能無限的追索,因此項目融資經常是有限追索權的融資。由于BOT項目具有有效追索的特性,BOT項目的債務不計入項目公司股東的資產負債表,這樣項目公司股東可以為更多項目籌集建設資金,所以受到了股本投標人的歡迎而被廣泛應用。 目前國內建筑垃圾BOT項目已在我國開始運營,此項目主要由當地市容環境衛生管理辦公室通過招標的形式由一家公司負責開發運行。該項目占地15公頃,建設年處理建筑垃圾150萬噸的綜合利用生產線、以及相關配套輔助設施。投資人以BOT方式承接垃圾收運系統項目,通過與該市容環境管理辦公室簽訂BOT合作合同,投資建設垃圾收運系統全部機械設備和相關設施,運營使用年限為15年,自項目竣工驗收之日起算,至經營年限結束止時投資運營商將無償把垃圾收運系統移交給該市政府。 通過此BOT模式該公司解決了用地、銀行貸款,物料來源、成品銷售等一系列難題,保證項目順利的展開。公司利用建筑垃圾處理設備將建筑垃圾破碎、篩分處理后,產生的物料可以作為做免燒磚、砌塊、混凝土、穩定土、路基、干混砂漿等的再生骨料,為國家節省大量資源,可以說是利國利民。并且與當地政府達成協議,以后包括一些市政建設等方面的工程優先使用該公司的產品,為企業創造了巨大的利潤空間。據了解,此項目總計投資1.4億,預計兩年之內收回成本,經濟效益非常之高。 通過建筑垃圾BOT模式的合作,有效整合社會各方資源,使企業與政府達到雙贏的目的,是企業或政府進行建筑垃圾處理的首選模式。
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