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石家莊市將建成全國(guó)餐廚垃圾處置示范市
唐山邯鄲兩市將建成全省生活垃圾分類示范城市
推進(jìn)全省生活垃圾處理工作實(shí)施意見發(fā)布
河北省確定，到2015年，全省設(shè)區(qū)市達(dá)到95%；唐山和邯鄲兩個(gè)設(shè)區(qū)城市將建成全省生活垃圾分類示范城市；各設(shè)區(qū)市開展餐廚垃圾分類收集運(yùn)輸工作，至少建成1座餐廚垃圾處理設(shè)施；石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定和邯鄲6個(gè)設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處置，其中石家莊市建成全國(guó)餐廚垃圾單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置示范市；石家莊和唐山兩個(gè)設(shè)區(qū)城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到50%以上，其他設(shè)區(qū)城市達(dá)到30%以上。
日前，我�。ê颖笔。峦┏雠_(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省生活垃圾處理工作的實(shí)施意見》，《意見》明確，到2015年，全省城市和縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，到2030年，全省城市和縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，并全面實(shí)行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理；城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施和服務(wù)進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)密閉化收集運(yùn)輸和無(wú)害化處理，城鄉(xiāng)生活垃圾處理達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。
垃圾減量化無(wú)害化禁止過(guò)度包裝
《意見》指出了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的三個(gè)方法途徑，即通過(guò)減量化減少垃圾形成，禁止過(guò)度包裝，減少包裝性廢物產(chǎn)生，并指出通過(guò)組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，推廣使用菜籃子、布袋子；)通過(guò)資源化促進(jìn)垃圾利用，大力推行生活垃圾分類工作，提高生活垃圾中廢紙、廢塑料、廢金屬等材料的回收利用率，并組織開展城市餐廚垃圾資源化利用試點(diǎn)；通過(guò)無(wú)害化提升垃圾處理水平。
政策激勵(lì)化強(qiáng)制化促進(jìn)分類利用
我省還將制定鼓勵(lì)資源綜合利用政策，在生產(chǎn)領(lǐng)域、流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)使用等全過(guò)程開展垃圾減量工作。商務(wù)部門要研究制定限制過(guò)度包裝的相關(guān)政策，并促進(jìn)包裝物回收再利用。農(nóng)業(yè)、商務(wù)和市場(chǎng)管理部門要組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，推廣使用菜籃子、布袋子。在中央實(shí)施農(nóng)村清潔工程示范建設(shè)的基礎(chǔ)上，我省將擴(kuò)大省級(jí)對(duì)城市及縣城周邊農(nóng)村地區(qū)實(shí)施農(nóng)村清潔工程示范建設(shè)的范圍。發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)和城市管理等部門要有計(jì)劃地推進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整，在城市、縣城、鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村推廣使用天然氣、太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，減少灰渣產(chǎn)生。在賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè)，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。
按照《意見》要求，我省將廣泛動(dòng)員社區(qū)及家庭積極參與生活垃圾分類收集處理工作。唐山和邯鄲兩市于2012年底前制定《生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施方案》，其他各設(shè)區(qū)市要加快開展試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)廢棄含汞熒光燈、廢溫度計(jì)、廢舊電池等有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)和處理工作；加強(qiáng)餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾分類收集管理。
管理網(wǎng)絡(luò)化配套化消除二次污染
為了完善生活垃圾收集、運(yùn)輸體系，我省將建立與垃圾分類、資源化利用及無(wú)害化處理相銜接的生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。新建居民小區(qū)要在開發(fā)過(guò)程中，按照生活垃圾分類收集的要求配備不同用途的垃圾箱；已建成的居民小區(qū)，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)生活垃圾分類收集推進(jìn)工作情況，逐步配備用途各異的垃圾箱，確保分類收集需要。新區(qū)開發(fā)同步建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)一個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)站(場(chǎng))，每個(gè)村莊因地制宜建若干個(gè)垃圾池。按照生活垃圾收運(yùn)需要，配足配全收運(yùn)車輛，做到城市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、中心村生活垃圾收集全覆蓋。對(duì)現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，淘汰敞開式收運(yùn)方式，推廣使用密閉、環(huán)保、高效的壓縮式生活垃圾收運(yùn)設(shè)備，解決垃圾收運(yùn)過(guò)程中的臟、臭、噪聲和遺灑等二次污染問(wèn)題。
收費(fèi)專一化定向化規(guī)范設(shè)施運(yùn)行
《意見》要求，各地要落實(shí)《河北省生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》，制定實(shí)行財(cái)政代扣、地稅部門代征、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)代繳與環(huán)衛(wèi)部門直接征收相結(jié)合的生活垃圾處理費(fèi)統(tǒng)扣統(tǒng)繳政策，增強(qiáng)繳費(fèi)意識(shí)，降低收費(fèi)成本。生活垃圾處理費(fèi)須全部用于生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理，不得挪用。由于收費(fèi)政策不到位，造成征收的垃圾處理費(fèi)不能滿足垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行的設(shè)區(qū)市、縣(市)，要將不足部分費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額予以保障。
《意見》還明確，生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位要嚴(yán)格制定作業(yè)計(jì)劃和方案，實(shí)行分區(qū)逐層填埋作業(yè)，縮小作業(yè)面，根據(jù)季節(jié)和天氣情況適時(shí)進(jìn)行消殺除臭滅蠅，控制設(shè)施周邊的垃圾異味，嚴(yán)格執(zhí)行《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行滲濾液處理在線監(jiān)測(cè)措施，防止?jié)B濾液滲漏和填埋氣體無(wú)序排放，禁止?jié)B濾液處理設(shè)施閑置不用或不達(dá)標(biāo)排放。焚燒設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位要足量使用石灰、活性炭等輔助材料，去除煙氣中的酸性物質(zhì)、重金屬離子、二口惡英等污染物，保證達(dá)標(biāo)排放。建立污染物排放日常監(jiān)測(cè)制度，按月向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(市容環(huán)衛(wèi))、環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。
監(jiān)管制度化考核化納入年考體系
為強(qiáng)化生活垃圾處理監(jiān)管，《意見》要求各地要建立生活垃圾處理工作巡視督察制度，定期開展生活垃圾處理設(shè)施排放污染物監(jiān)測(cè)工作，常規(guī)污染物排放情況每季度至少監(jiān)測(cè)1次，二口惡英排放情況每年至少監(jiān)測(cè)1次，必要時(shí)加密監(jiān)測(cè)，主要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果要按照國(guó)家信息公開制度的有關(guān)要求向社會(huì)公示。對(duì)非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)、不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施和達(dá)到設(shè)計(jì)服務(wù)年限的無(wú)害化處理設(shè)施，進(jìn)行排查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施改造或封場(chǎng)治理；重點(diǎn)做好高溫除臭、沼氣導(dǎo)排、雨污分流、預(yù)防潰壩等關(guān)鍵環(huán)節(jié)隱患排查和安全監(jiān)管，確保設(shè)施安全、規(guī)范、穩(wěn)定運(yùn)行。
按照要求，各設(shè)區(qū)市于2012年6月底前、各縣(市)于2012年底前完成《生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作。各級(jí)政府要把生活垃圾處理工作納入城鎮(zhèn)建設(shè)上水平年度工作目標(biāo)責(zé)任考核體系和節(jié)能減排考核體系。

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