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| 【固廢】河南省固體廢物污染環境防治條例即將實施 |
| （時間:2011/11/17 11:07:48） |
近日，《河南省固體廢物污染環境防治條例》（以下簡稱《條例》）經省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，將于2012年1月1日正式實施。
據了解，《條例》分總則、固體廢物污染環境的防治、固體廢物的開發利用、固體廢物污染環境防治的監督管理、法律責任和附則共六章七十條。專家指出，《條例》的出臺和貫徹實施，是我省環境保護立法的新進展，為全省固體廢物污染環境防治工作提供了重要依據，對加強防治固體廢物污染環境、合理利用資源、發展循環經濟、支持加快中原經濟區建設，具有十分重要的意義。《條例》主要有以下幾個特點：
一是明確提出固體廢物污染環境防治實行污染者依法負責的原則。產品生產者、銷售者、進口者、使用者對其產生的固體廢物依法承擔污染防治責任。無明確責任人或者責任人喪失責任能力的，由所在地縣級以上人民政府承擔。同時，設定罰則，解決對逃避防治責任的處罰。
二是新增加了固體廢物的開發利用內容。設立專章對固體廢物開發利用的條件和范圍，秸稈、畜禽糞便、礦渣和生活垃圾的綜合利用以及相關技術、工藝、產品、稅費優惠、融資、政府采購等方面都作了相關規定。這是《條例》與外省規定的不同之處。
三是明確了工業企業、城鎮污水處理廠等產生污泥的管理�！稐l例》第十條規定，工業企業、城市污水處理廠、水產養殖產生的污泥以及河道淤泥產生者或者依法負有管理責任的單位，應當按照國家和河南省有關規定，進行無害化處置，防止污染環境。新建、改建和擴建城鎮污水處理廠應當規劃、建設污泥處理處置設施，保證污水處理廠產生污泥的無害化處置。
四是實行對污染土壤的環境風險評價和修復制度�！稐l例》第十一條規定，對可能造成污染的土壤實行環境風險評價制度，范圍和標準由河南省環境保護主管部門會同省國土資源、農業、住房和城鄉建設主管部門制定。
五是加強了對餐廚垃圾、廢棄食用油脂的無害化處置和管理�！稐l例》第八條規定，娛樂、餐飲、住宿以及機關、院校等單位應當按照規定單獨收集、存放本單位產生的餐廚垃圾，并委托取得服務許可證的城市生活垃圾收集、運輸單位運送到指定的城市生活垃圾處理場所；有密閉收集、運輸能力的單位可自行運送到指定的城市生活垃圾處理場所。廢棄食用油脂產生、收集、運輸、處置單位，應當建設、安裝和使用符合環保要求的污染防治設施，并建立臺賬，記錄廢棄食用油脂產生和處理情況，保存備查。禁止將廢棄食用油脂作為食用油脂生產、銷售或者使用。
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