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【固廢】北京或出臺生活垃圾管理條例 增地溝油禁止條款
(時間:2011/10/31 10:21:53)

  泔水豬、地溝油……香噴噴油汪汪的菜肴一旦變成剩菜湯,其流向和用途成了大家關注的問題。日前,記者調查發(fā)現(xiàn),仍有一些農民每天凌晨來簋街收泔水。市人大代表、北京市市政市容委副總工程師王維平建議政府出臺相關標準,規(guī)范餐廚垃圾收運。記者獲悉,北京市有望出臺《生活垃圾管理條例》,不僅將新增“地溝油”禁止條款,還將廣泛提倡餐廚垃圾減量化,并要求餐飲服務單位就地處理餐廚垃圾。
  現(xiàn)場1簋街:
  收泔水的還給餐館錢
  簋街東頭,餐飲企業(yè)櫛比鱗次。向西走,一排排吊著的紅燈籠和打著烤魚、麻小的廣告牌讓人充滿食欲。每到中午或晚間,這里食客如織。據(jù)悉,簋街上百家餐飲企業(yè)平時每天產生的餐廚垃圾至少有十幾噸。
  記者向多個餐館店員打聽“剩飯剩菜”要如何處理,碰上謹慎的有經驗的店員會先反問記者要干什么,年輕的小工會直接回答,凌晨有人來收泔水!敖o錢嗎?”“那得看剩飯菜是不是豐盛”。一家餐館門口的保安對這些“收泔水的”不陌生,“凌晨一點至四點間,一些農民開著中卡來收剩飯菜,要喂豬吧。就是那種半截子車,車上放著幾個大桶,估計能拉個三四噸”,他說,“老板當然愿意讓他們來收,收拾得干凈,有的還給餐館錢。”簋街東頭對面馬路上一位看車的大姐說,一對夫妻偶爾會在晚上十點多開著帶斗的車來收泔水。
  一公里長的簋街上有約百家餐館,記者多次探訪發(fā)現(xiàn),也有一些大型餐館付費通過正規(guī)的渠道處理淋著湯的餐廚垃圾,這些餐館的門口放著兩個藍色垃圾桶和一個綠色垃圾桶。下午四點半左右,一輛小型的北京環(huán)衛(wèi)集團的垃圾車由東向西駛向簋街,挑選個別餐館停下來,將綠桶中的垃圾傾倒進垃圾車。車上走下來的工作人員戴著“東城環(huán)衛(wèi)一中心二所”的胸牌,“我們出人,環(huán)衛(wèi)集團出車。綠桶專門用來裝餐廚垃圾。每天上午收30家,下午收10家左右,得看餐館具體需求,有的餐館上下午都要我們來收!惫ぷ魅藛T說。據(jù)了解,每桶240升的垃圾處理費用大概為8元錢,餐館以季度、半年或一年為時間段簽約處理垃圾,這些餐廚垃圾隨后會經過中轉站后集中處理,不會造成污染。
  現(xiàn)場2暢春園:
  就地處理設備停運3個月
  位于海淀區(qū)的暢春園食街在2009年9月22日開街之初便采用了先進的餐廚垃圾處理設備,當時新聞報道稱,該設備可通過生物技術將絕大多數(shù)垃圾有效分解,為發(fā)展循環(huán)經濟進行了有益的探索。時隔兩年,記者探訪暢春園時了解到,這臺設備剛剛停用了三個月。
  暢春園食街“微生物餐廚垃圾處理系統(tǒng)”自建成以來,一直由暢春園商業(yè)管理有限公司集中處理食街餐廚垃圾,其公司項目部經理陳昊量對記者坦言,項目的理念是好的,公司在這方面也進行了很大的投資,但是目前的效果并不好,設備由于技術的原因,機器剛剛停用了三個多月!澳壳八褂玫牟蛷N垃圾處理機是飲食餐飲服務協(xié)會推薦的某公司的產品,運行過程中發(fā)現(xiàn)與實際狀況不是特別匹配!边@個機器日消化量只有200公斤,降解率是95%,而食街每天產生的餐廚垃圾大約有1噸。不僅如此,“菌床對廚余垃圾的投放是有篩選的,玻璃、塑料、瓷器等這些不能降解的東西肯定是不能投放的,包括對菌床有破壞作用的辛辣的、酒,這些都不能投放,作為廚余垃圾不可能排除辣的和少量的酒。機器的一體化程度不高,這就對人工篩選提出了更高的要求,由于菌床的功能受損,到后來,每日只能處理50多公斤垃圾!标愱涣空f。
  陳昊量為記者算了一筆賬,2個工人按每月1500元的工資,一年至少需要36000元,電費1萬元,一年需更換兩次菌床,每次2000元,加上購買除異味清潔劑等物品,每年這臺餐廚垃圾處理機的維護費保守估計也要5萬多。由于餐廚垃圾處理機只能完成一小部分餐余垃圾的處理,公司還要每天將另一部分垃圾運往市政垃圾站,每年要向市政交3萬元。
  記者發(fā)稿前得知,通過生產廠家的維護,暢春園食街的餐廚垃圾處理機已基本恢復工作。
  他山之石
  “合理點餐”不剩飯
  “集中收運“或者”就地處理“兩種方法究竟哪種效果更好,王維平認為,在餐廳餐廚垃圾就地處理暫時沒有廣泛實行的情況下尚無結論。就地處理的優(yōu)勢節(jié)省了運輸成本,但由此產生的水電能耗和二次污染的可能性仍值得考慮。“與其巨額投資,背負沉重的運營負擔,不如鼓勵不剩餐,保持中國人勤儉持家的傳統(tǒng)美德,提倡垃圾減量化。”王維平說,日本和歐洲餐廳很少有剩飯剩菜的現(xiàn)象。
  《北京市生活垃圾管理條例(草案)》9月末提交二審,新草案中增加一款:“餐飲經營單位應當在餐飲服務場所及餐桌上設置不剩餐的醒目標識,在服務過程中提示消費者合理消費,適量點餐!
  代表建議
  政府出臺標準
  規(guī)范餐廚垃圾
  “我搞了一輩子垃圾,終于要等來法律的出臺,我們將在立法方面追趕國際上先進水平! 北京市市政市容委副總工程師王維平饒有興致地告訴記者:“今年國務院把北京作為試點立法,11月,北京市人大常委會將討論表決中國第一部生活垃圾專業(yè)的地方性法規(guī)《北京市生活垃圾管理條例》,給全國做個示范。這是很有意義的一件事,是我們行業(yè)的榮幸和期盼!
  “就地處理”應先立標準
  關于“餐廚垃圾就地處理”方面,王維平建議政府配合出臺相關標準!傲⒎〞r應避免復雜化,比如餐廳達到一定客流量自設餐廚垃圾處理設備,這種規(guī)定太細,不好執(zhí)行。” 面對餐廳可能提出的“買什么設備,多少錢,壞了怎么辦,設備放在哪”等問題,王維平建議:政府相應地立出標準很重要。據(jù)介紹,通常確定一項技術、項目和工程應該有五項標準。一是規(guī)劃選址標準,比如垃圾填埋場不能在水庫邊上;二是工程建設標準,比如工程地基多深、廠房多高、水電能耗等;三是工藝設備標準,具體可以詳細到每個部件都有標準;第四是操作運行標準;第五是環(huán)境污染控制標準。“有了五個標準,政府監(jiān)管就有依據(jù)。”
  收集運輸業(yè)需有許可
  “半夜收泔水的未必給餐館錢,可能只是送些菜,給餐館掏掏地溝”。王維平說,這源自其背后的利益鏈,“這種行為是違法的,應該明令禁止取締。法律中應有規(guī)定,餐館產生的垃圾應按政府指定的收運途徑處理,垃圾收運企業(yè)要由政府監(jiān)管,有特許經營權,可以單獨收集運輸處理垃圾,符合政府頒布的各種標準。這樣既避免了地溝油回流到餐桌上,又可以避免污染! 

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