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| 【固廢】北京市：垃圾圍城危機迫在眉睫 |
| （時間:2011/10/13 9:55:18） |
在土地資源緊缺的北京，除了有“住房難”等，如今還有“倒垃圾難”。一方面，城市垃圾以年均百分之八的速度遞增，比當地人均收入的增長水平還高，另一方面，政府剛說要焚燒垃圾，市民便群起而攻，幾乎勢同水火。面對左右為難的情勢，當地官員們慨嘆：“垃圾焚燒，已經被妖魔化了！”
北京有戶籍人口1200多萬，但加上外來常住人口，總人口甚至超過兩千萬。尤其進入新千年以來，城市規模迅速擴大，但市政配套服務設施的規劃和投資，基本都根據1200多萬戶籍人口來制定，一旦遭遇占總量四成的龐大而又流動的外來人口，便捉襟見肘。況且，百姓“粗放型”生活慣了，對于政府早已倡導的日常生活垃圾分類，大多左耳進、右耳出，總難以形成習慣。
市政市容管理委員會的相關負責人日前向媒體訴苦：目前，北京百分之九十的垃圾為填埋處理，每年約占用五百畝土地。“處理方式過于單一，加之目前實現垃圾分類處理有難度，如果新的設施不能及時建設，四年后，北京將面臨垃圾無法處理的嚴峻局面。
垃圾圍城成“七環”
這個題為“垃圾圍城，北京——一個攝影師眼中的映像”的網帖僅在天涯論壇上就獲得超過13萬次的訪問和700多條評論。
垃圾填滿的幾十米深的大坑、生活在“垃圾圈”中的人們、焚燒垃圾的滾滾濃煙、肆虐的蚊蠅和垃圾中覓食的奶牛……網帖中攝影師用圖片語言默默講述著這一讓人觸目驚心的事實。在一張衛星地圖上，長年拍攝“垃圾圍城”的攝影師王久良用黃色標簽將自己拍攝過的非法垃圾填埋場標注出來：在北京中心城區外，密密麻麻的標簽已形成了一個黃色的“七環”。
“我自己在地圖上標注出來的就有四五百處。”王久良對記者說，這些非法垃圾填埋場主要分布在北京中心城區外一些區縣的農村地區。
一輛微型面包車，是王久良追蹤垃圾場的“座駕”。在王久良的帶領下，記者找到了位于北京市通州區宋莊鎮的兩處非法垃圾填埋場。
進村不到2公里，一股濃烈的臭味就撲鼻而來。“這里是一家養豬場，從城里回收泔水，撈出能用做豬食的部分，其余的就送到前面的垃圾場。”王久良指著一大片平房對記者說，在垃圾產業鏈里，“泔水豬”既是消納大量餐廚垃圾的重要方式，也是垃圾實現“變廢為寶”的重要環節。
穿過養豬場附近的一片樹林，一個足球場大小的垃圾場進入記者的視線：垃圾場的南西北三面是樹林，東面的耕地高出垃圾場大約10米。“非法垃圾填埋場往往都會選擇在四面有屏障的地方。”
在北京夏季的滾滾熱浪中，垃圾產生的腐敗味道幾乎讓人窒息，密集的蒼蠅瞬間將所有進入的人包圍。“這里還不是最臭的，有些垃圾場的味道比這還難聞。”
記者看到，垃圾場上堆滿了裝著垃圾的塑料(9205,-270.00,-2.85%)袋和混凝土塊，在垃圾場的一角還有很明顯的焚燒痕跡。“這些垃圾場不定期有人過來焚燒，焚燒完后再用推土機推到旁邊的池塘里。”王久良說，“光是我們腳下的垃圾就有五六米厚。”
垃圾場的北面還連著一片池塘。“我擔心這些垃圾會對地下水產生污染，西面不遠就是溫榆河。”王久良憂心忡忡地說。
距離這里不到2公里的另一處非法垃圾填埋場則已發生了讓人欣喜的變化。雖然垃圾場周圍的樹木上依然掛著各種塑料袋，但垃圾場大部分已經被沙土掩埋，只有零星新傾倒的垃圾，也沒有第一處垃圾場的腐臭味。“大約一個月前，這里的垃圾就已經基本被掩埋了，希望新傾倒的垃圾不是死灰復燃。”
王久良介紹，這些非法垃圾處理場的經營者大多來自四川、河南、安徽等地，他們將城區的垃圾回收，運至農村地區租來的土地上，將可以賣錢的廢品分揀出來后，剩余的大部分垃圾都留在原地填埋。“一個垃圾場填滿后，他們往往就‘轉戰’到其他地方，繼續著‘租地-回收-分揀-填埋’這一模式。”王久良說，“與這些垃圾相比，最讓人痛心的是無良的人心。”
在查找資料和尋訪過程中，王久良不斷發現秘密，比如垃圾上的灰色利益。“我們住在一個小區里，每個月需要交納固定的衛生管理費，錢到達物業公司手中，他們有義務處理這些生活垃圾，但是，我看到的是他們收了錢，又把垃圾轉賣出去，獲取雙重利益。大型社區、CBD的垃圾回收含金量是很高的，他們拉出去以后，進行簡單的人工分解，把有用的東西全部回收過來，剩下的怎么辦？就是偷偷地倒掉。正規的垃圾場都是收錢的，每一車60到80元不等，他們顯然不愿意支付這筆費用。”
“北京修筑六環路，挖了無數的大坑，無數的土坑就形成了無數的垃圾場，還有采砂場、燒磚廠取土，形成大坑后，再去賣錢，收垃圾，里面有黑色利益，他們是很小心的，特別不歡迎手持照相機的人”。這樣的黑色利益圈，也讓王久良的拍攝變得更不容易，甚至辛苦拍攝得來的照片，也被強行曝光。
出路在綜合處理
針對城市垃圾處理，目前，國際上對城市生活垃圾處理的方法主要有生化處理、焚燒、衛生填埋。生化處理適合處理餐廚垃圾和廚余垃圾，可生產肥料、營養土等。焚燒法適于處理高熱值的垃圾，技術成熟，減量化程度高，處理周期短，占地面積小，可產生熱能和電能，處理成本較高，需要先進成熟的尾氣處理技術。
在北京28座處理設施中，衛生填埋仍然是目前主要的方式，其可處理各種垃圾，技術成熟，調節能力強，但也消耗大量土地，并且占用的土地不能重復利用。當人們意識到衛生填埋已經滿負荷運轉、不適合當前土地緊缺的情況下，垃圾焚燒又面臨重重阻力。
北京已建成兩座焚燒廠，順義楊鎮焚燒廠和朝陽高安屯焚燒廠，市政府確定的魯家山垃圾分類處理焚燒發電項目于2010年10月奠基開工，建成后將每日新增焚燒規模3000噸，逐步實現垃圾處理從衛生填埋為主向焚燒和生化處理為主的轉變。
任何一種垃圾處理方法都有各自的適用范圍，垃圾熱值能夠達到一定水平的，一般會采用焚燒處理，一些灰土類垃圾就多采用衛生填埋，而通常要采用幾種方法分別處理不同成分的垃圾，把垃圾對環境的影響降到最低。
垃圾綜合處理是今后垃圾處理發展的趨勢，就是將多種生活垃圾處理處置技術結合在一起，每種處理技術僅處理適宜的生活垃圾組成部分，包括填埋、焚燒、堆肥等處理方式。
北京市市政市容管理委員會主任陳永在談到今年垃圾分類小區時說，將在原有基礎新增1200個，垃圾分類達標率到達45%，面臨的難點主要有三方面：一是垃圾分類收集、分類運輸、分類處理全過程的系統建設及銜接工作還需要一個過程；二是北京市垃圾處理結構不合理，以填埋處理方式為主，生化及焚燒處理比重太低，難以適應垃圾處理的發展需求；三是居民的垃圾分類投放正確率還偏低，一時難以改變過去的習慣，還需要做大量的工作。
所以下一步將積極完善垃圾分類收集、分類運輸、分類處理全過程的系統建設及銜接問題。結合“十二五”規劃將進一步調整垃圾焚燒、生化處理和填埋比例，在2012年 2:3:5，實現城區原生垃圾零填埋；2015年為4:3:3，基本滿足不同成分垃圾處理的需要，實現全市原生垃圾零填埋。同時加大宣傳力度，提高居民的垃圾減量、垃圾分類意識。
加快建設魯家山垃圾分類處理焚燒發電項目，積極推進南宮焚燒廠等一批焚燒處理設施建設，確保全市焚燒比例2012年達到20%以上；繼續推進南宮堆肥廠擴建工程等一批生活垃圾綜合處理廠建設，確保生活垃圾生化處理比例2012年達到30%以上，這都成為北京市下一步工作的重點。
“圍城之戰”，政府要做的還有很多，而你我，又該做些什么呢？
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