|
|
訂閱社區(qū)雜志 |
| 【固廢】北京擬出臺新條例：大型餐廳須就地處理餐廚垃圾 |
| （時間:2011/9/23 16:10:48） |
市人大常委會審議生活垃圾管理條例草案 聽取"兩院"報告
本市調(diào)查"44起被監(jiān)管人死亡"
為期兩天的市十三屆人大常委會第二十七次會議昨天召開，《北京市生活垃圾管理條例（草案）提交二審，在“地溝油”、“泔水豬”等食品安全熱點(diǎn)背景下，新草案及時做出修改完善。另外，“兩院”分別報告了刑事審判情況和刑事訴訟監(jiān)督情況。據(jù)悉，本市建立起對監(jiān)管場所重大事故獨(dú)立調(diào)查制度，對44起被監(jiān)管人死亡事件開展調(diào)查，并依法查辦刑事訴訟活動中涉嫌職務(wù)犯罪的司法工作人員34人。而社會反響強(qiáng)烈的酒駕案件，截至8月底，已有205件被依法定罪。
按照大會議程，今天將聽取和審議市政府關(guān)于動物防疫工作報告以及推進(jìn)綠化隔離帶建設(shè)、潮白河綜合治理議案辦理情況。
市檢察院報告
34名司法工作人員被查辦
市人民檢察院檢察長慕平昨天向市人大常委會會議報告刑事訴訟監(jiān)督工作時稱，吸取云南監(jiān)管場所被監(jiān)管人非正常死亡等事件的教訓(xùn)，北京建立起對監(jiān)管場所重大事故獨(dú)立調(diào)查制度，對44起被監(jiān)管人死亡事件開展調(diào)查，并依法查辦刑事訴訟活動中涉嫌職務(wù)犯罪的司法工作人員34人。
報告透露，截至目前，全市24個派駐看守所的檢察室有19個與看守所實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，13個派駐監(jiān)獄檢察室有12個與監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管信息和監(jiān)控系統(tǒng)雙聯(lián)網(wǎng)，在看守所監(jiān)室統(tǒng)一設(shè)置檢察官信箱，實(shí)現(xiàn)了對監(jiān)管場所執(zhí)法活動的動態(tài)監(jiān)管。對違法使用警械具、違法收押收容等情形提出糾正意見18件，檢查糾正羈押案件11件。吸取云南監(jiān)管場所被監(jiān)管人非正常死亡等事件教訓(xùn)，檢察系統(tǒng)建立了對監(jiān)管場所重大事故獨(dú)立調(diào)查制度，對44起被監(jiān)管人死亡事件開展了調(diào)查。
自2008年市人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》出臺以來，全市檢察系統(tǒng)共依法查辦刑事訴訟活動中涉嫌職務(wù)犯罪的司法工作人員34人。其中比較典型的有原公安部經(jīng)偵局副局長相某受賄案，原市公安局經(jīng)偵處民警汪某受賄案，原崇文公安分局民警董某、崔某幫助犯罪分子逃避處罰案，原收容所一中隊民警張某、姚某、肖某虐待被監(jiān)管人等。
《北京市生活垃圾管理條例（草案修改稿）》
草案新增“地溝油”禁止條款
類似東直門簋街這樣的餐飲聚集地以及大型飯店、食堂應(yīng)建垃圾處理設(shè)施，餐廚垃圾就地處理，防止垃圾外運(yùn)時產(chǎn)生污染，更能掐斷“地溝油”源頭。《北京市生活垃圾管理條例（草案修改稿）》昨天二審，新草案在餐廚垃圾源頭控制方面加重筆墨，并明確將“泔水豬”、“地溝油”禁止條款寫進(jìn)其中。此外，草案重申禁止個人將生活垃圾倒入公共廁所、水箅子中。
條款：大型餐廳
就地處理餐廚垃圾
此前，司法機(jī)關(guān)向社會披露地溝油案件，引起公眾極大關(guān)注。最近，市委、市政府在研究加快推進(jìn)北京餐廚垃圾和廢棄油脂資源化處理工作時提出，要加強(qiáng)餐廚垃圾的就地處理，要求就餐人員或營業(yè)面積達(dá)到一定規(guī)模并具備條件的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)餐廚垃圾就地處理設(shè)施。在這樣的背景下，新草案第四十二條所做出的修改備受關(guān)注，明確了政府對餐廚垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和環(huán)境保護(hù)等情況的監(jiān)管責(zé)任：符合一定規(guī)模并具備就地處理條件的餐飲服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)按照北京市有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾就地處理設(shè)施，將可以自行處理的餐廚垃圾按照規(guī)定就地處理和資源化利用。市政市容行政主管單位部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對餐廚垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)管。禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽；禁止生產(chǎn)、銷售、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油。
產(chǎn)生餐廚垃圾的單位未采取合法方法處理垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期整改，并可處以5000元以上5萬元以下罰款。飼養(yǎng)“泔水豬”或者生產(chǎn)“地溝油”的，由農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生等行政主管部門予以查處。
解讀：政府提供設(shè)備
餐廳維護(hù)運(yùn)營
市人大常委會法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，此舉是為了防止餐廚垃圾從源頭到處理場運(yùn)輸途中產(chǎn)生污染。北京擬訂就餐人員超過1000人以上或者營業(yè)面積超過1000平方米以上的餐廳以及學(xué)校、高校等單位食堂應(yīng)當(dāng)建立就地處理設(shè)置，初步測算，符合這一標(biāo)準(zhǔn)的餐飲單位約有2萬6千家。
目前餐廚垃圾處理主要有兩種設(shè)備，一是高安屯等大型垃圾處理場采用的資源化設(shè)備，將垃圾變成可利用的固體肥料，另外一種側(cè)重于無害化處理的設(shè)備比較適合餐飲單位就地處理垃圾，機(jī)器占地兩平方米，將垃圾打成粉末，消除污染元素。“按照法律規(guī)定的誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)原則，垃圾就地處理設(shè)備應(yīng)該由餐飲企業(yè)出資，但是為了倡導(dǎo)企業(yè)就地處理垃圾，先期設(shè)備投入由區(qū)縣市政部門給予財政投入，設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。”至于機(jī)器處理后的餐廚垃圾無害化程度能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，由環(huán)保、市政部門監(jiān)管。
樣本：吃垃圾，吐肥料
北大西門外暢春園食街是海淀區(qū)特色商業(yè)街之一，200多米長的街道上目前聚集了20多家餐飲企業(yè)，每天產(chǎn)生的餐廚垃圾（“泔水”），大約有兩三噸。食街上安裝了一臺大型的微生物餐廚垃圾處理機(jī)。每天專人去各餐廳收集垃圾，只需將剩菜剩飯傾倒其中，再添加適量科技人員精心篩選的微生物制品，并輔以合適的溫度、濕度及供氧量，微生物即可在24小時內(nèi)“吃”掉95%以上的垃圾，最后代謝出水、氣，以及少量可以作為肥料的固態(tài)殘渣。除了暢春園食街，海淀區(qū)還將在八里莊、上地、學(xué)院路3個地區(qū)的星級賓館、大型餐館或高校中選擇10個單位進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)相對集中的餐廚垃圾處理站。此外，大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場錦繡大地也將在近期安裝有機(jī)垃圾微生物動態(tài)堆肥設(shè)備。該設(shè)備每天可以對20噸以上的廢果皮、菜葉、樹葉、草葉等進(jìn)行資源無害化處理。
草案亮點(diǎn)
關(guān)鍵詞：減量
為從源頭上減少餐廚垃圾的產(chǎn)生，法制委員會建議對《條例（草案）》增加一款：“餐飲經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所及餐桌上設(shè)置不剩餐的醒目標(biāo)識，在服務(wù)過程中提示消費(fèi)者合理消費(fèi)，適量點(diǎn)餐。”
關(guān)鍵詞：監(jiān)督
北京實(shí)行生活垃圾處理社會監(jiān)督員制度。市和區(qū)、縣市政市容行政主管部門向社會公開選擇一定數(shù)量的生活垃圾處理社會監(jiān)督員，參與生活垃圾集中處理設(shè)施的監(jiān)督管理工作，社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有周邊居民代表。
關(guān)鍵詞：分類
單位和個人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人公示的時間、地點(diǎn)投放生活垃圾，不得隨意丟棄、拋撒生活垃圾，不得將生活垃圾排入雨水管道、河道、公共廁所。
關(guān)鍵詞：回收
為方便公眾參與回收工作，規(guī)范回收服務(wù)方式，《條例（草案）》增加一款：“再生資源回收經(jīng)營者可以采取固定站點(diǎn)回收、定時定點(diǎn)回收、上門回收等方式，開展回收服務(wù)，方便單位和個人交售可回收物品。
市高法報告
205件酒駕被判刑
截至8月底，北京有205件酒駕案件被依法定罪。昨天，市高級人民法院院長池強(qiáng)向市人大常委會會議報告刑事審判工作情況時透露了這一數(shù)字。
池強(qiáng)在報告中總結(jié)了全市法院近三年刑事案件審判情況，三年來北京審結(jié)刑事案件58647件，判處罪犯82724人。審結(jié)殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重危害群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪4116件6819人，對連續(xù)殺害9人的宋京華，多次實(shí)施殺人、綁架等惡性犯罪的張北，制造166公斤冰毒的梁瑞南等罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子依法判決死刑。截至8月底，對起訴至法院的205件醉酒駕車案件全部依法定罪處罰，北京的酒駕行為得到有效遏制。
嚴(yán)格遵守寬嚴(yán)相濟(jì)原則，法院系統(tǒng)對情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額巨大的職務(wù)犯罪被告人判處五年有期徒刑以上直至死刑，三年共審782件883人，判處五年有期徒刑以上刑罰的比例上升至42.6%。另一方面，三年來全市法院對1247名未成年人適用了非監(jiān)禁刑，非監(jiān)禁的比例達(dá)到31.3%，重新犯罪比例在1%以下。北京法院還探索了未成年人輕罪記錄封存制度，對于被判處輕刑或免予刑事處罰的未成年犯罪，犯罪后確有悔改表現(xiàn)、無新的違法犯罪行為的，法院準(zhǔn)予封存其犯罪記錄，限制對社會公開。
對偵查機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)獲取的證據(jù)材料，切實(shí)做到獨(dú)立審查、嚴(yán)格把關(guān)，非法證據(jù)一律排除，有效遏制了刑訊逼供等各種違法取證行為。對證據(jù)進(jìn)行綜合歸納、分析和比較，判斷其能否形成完整的證據(jù)體系，對被告人供述的審查更加慎重，不輕信和依賴口供。三年來，對23名因證據(jù)不足不能認(rèn)定有罪的被告人依法宣告無罪；對于判決宣告前檢察機(jī)關(guān)要求撤回起訴的933起案件，依法裁定準(zhǔn)許撤訴。
|
|
|
|
 推薦圖片 |
|
| 熱點(diǎn)文章 |
|
|
京ICP080572