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用“困局”來形容當下各大中城市的生活垃圾現狀一點都不為過。目前，我國城市生活垃圾年產量約為1.5億噸，這一數字還在以每年8％～10％的速度增長。隨著我國人口不斷增加和城市化快速推進，生活垃圾處理已成為困擾城市可持續發展的一大難題。
總投資為7.5億元的中國光大國際有限公司蘇州生活垃圾焚燒發電項目三期工程近日正式舉行了奠基儀式。以此為標志，國內規模最大的垃圾焚燒發電項目將使蘇州市全面實現生活垃圾處理的無害化、減量化、資源化，生活垃圾填埋場將僅僅作為緊急備用場所。作為我國一流的環境保護公司，也是最早參與垃圾發電項目的投資者之一，光大國際有限公司這一舉措得到了亞洲開發銀行的融資支持。
圖為光大國際常州垃圾發電廠中控室
日前，由全國人大環資委組織的中華環保世紀行記者團實地考察了光大國際垃圾焚燒發電項目。全國人大環資委副主任委員張文臺在考察后表示，“光大模式”科學破解國內垃圾處理難題，將給飽受垃圾困擾的城市管理者帶來更多啟示。
從垃圾發電中尋找商機
光大模式打破垃圾發電融資瓶頸
長期以來，我國主要采取填埋方式處置生活垃圾，不但占用了大量土地，還對生活垃圾填埋場地周邊土壤和地下水造成不同程度的污染。尤其是在珠江三角洲、長江三角洲等經濟發達地區，已建成的垃圾填埋場使用年限顯著縮短，無法滿足需求；同時，由于社會與經濟等因素限制，很難通過新征土地擴建或新建生活垃圾填埋場。統計結果表明，全國有50％的城市垃圾沒有得到妥善處理，直接傾倒在簡陋的填埋場中，這意味著許多城市周邊以及廢棄物填埋場附近極易受到來自空氣污染、水污染以及傳染性疾病的嚴重威脅。
嗅覺靈敏的企業家從中尋思著商機。日前，中國光大國際有限公司行政總裁陳小平在接受記者采訪時表示，為促進循環經濟發展，光大國際有限公司決定融資100億元，支持城市固體垃圾發電，以實際行動造福社會。
陳小平說，垃圾處理既賺錢又能承擔社會責任，何樂而不為？近年來，我國政府將發展循環經濟做為國家性的目標，在實現目標的過程中，政府認識到了市政固體垃圾所帶來的嚴重環境和社會問題，并下決心改進市政固體垃圾的處理，特別是通過垃圾發電技術來進行處理。據他介紹，在所有的垃圾處理技術中，垃圾發電是處理市政固體垃圾最有效的方式。這種處理方式可將垃圾的體積減少90％，并且消除在垃圾處理過程中釋放出的甲烷氣體。此外，垃圾發電技術還可以回收垃圾焚燒過程中所產生的熱量，從而取代化石燃料，生產出穩定的電力和熱能。
陳小平說，我國政府制定的垃圾發電長期目標是從2002年～2030年將垃圾發電從占所有垃圾處理方式的1％增加到30％。但是，垃圾發電最大的困難在于需要大量資金投入，由于缺乏融資渠道，大量的城市垃圾堆積如山，消化困難。對此，中國光大國際有限公司瞄準商機，于2003年開始涉足固體垃圾發電，在短短幾年時間內就積累了成熟的經驗和技術。他說，公司希望通過自身的示范作用和影響力，引導更多的社會資金投入到垃圾發電中來，達到共謀多贏的局面。
投資回報確保只賺不賠
發電廠保證了城市垃圾回收利用
光大國際有限公司所做的投資成本分析表明，建一座日處理1000噸垃圾的發電廠需要4億元資金投入。工廠建成投產后，每年可以得到10％左右的投資回報。近年來，由于國家對發展清潔能源政策扶持力度的加大，垃圾發電廠發出的電力輸送到國家電網后可以得到國家的財政補貼。具體補貼標準是電廠每輸送1度電，國家給予0.25元的補助資金。這樣，垃圾發電廠有了政府補貼，可以不用向垃圾提供者收取任何費用，保證了城市垃圾的及時回收和利用。
陳小平說，經過幾年的努力，中國光大國際有限公司已累計籌集了66億元資金，在珠三角、長三角和環渤海地區實施了26個垃圾發電項目。在這些項目中，江蘇的蘇州、宜興、江陰、常州，山東的濟南、青島、淄博等地的垃圾發電廠已經建成投產或將陸續建設投產，發展勢頭良好。他坦言，光大國際有限公司擁有的爐排焚燒技術可以最大限度地減少輔助燃料——煤的使用；先進的滲濾液處理技術，以及先進的煙氣排放控制技術，使其能夠滿足對二惡英排放的嚴格要求，達到了歐盟的環保標準。作為垃圾發電市場的領軍者，未來幾年，光大國際將確保每年的融資規模保持在10億元左右，爭取在較短的時間內，使公司用于垃圾發電的融資額達到100億元。
與亞行攜手搭建融資平臺
兩億元貸款建設城市垃圾發電廠
中國光大國際有限公司致力于開發城市清潔能源的舉動，得到了亞洲開發銀行的支持。亞行私營部門業務局副局長山縣丞日前對記者表示，向中國光大國際有限公司提供兩億美元的貸款，共同在中國建設城市垃圾發電廠。這一貸款協議的簽署標志著亞行首個部門城市固體廢棄物管理項目正式啟動。
山縣丞介紹說，這個項目融資包括一筆1億美元的直接貸款(A類貸款)和一筆1億美元的補充貸款(B類貸款)，前者提供給光大國際的全資子公司中國光大環保能源公司，后者由商業貸款人提供資金，亞行擔任“登記貸款人”。貸款期限為10年，寬限期為3年。
此外，亞行還將從其清潔能源基金中提供65.3萬美元的技術援助贈款，用于評估中國光大國際有限公司所建垃圾發電廠的績效，并將實施此項目所獲得的經驗教訓，介紹到中國以及其他亞行發展中成員體的市一級政府，以鼓勵更廣泛地使用清潔垃圾發電技術。
“在亞行的長期貸款支持以及建立更完善環境與社會管理體系的技術援助之下，我們的合作將產生巨大效益。希望通過與亞行的合作，光大國際不僅能為中國的垃圾發電做出重大貢獻，同時也能為這個行業在其他亞行成員國的推廣提供支持。”陳小平說。
自主創新方能掌握核心技術
光大發展環保產業，向高科技環保公司轉變
談到垃圾發電項目取得的成果，陳小平告訴記者，目前垃圾焚燒發電業務即光大國際環保能源板塊，包括位于江蘇省蘇州、宜興、江陰、常州、鎮江以及山東省濟南市的9個項目。期內環保能源各項目合計處理生活垃圾69.7萬噸，固體廢物7200立方米，提供上網電量共1.47億度，分別較去年同期增加75％、11％及86％。環保能源項目貢獻除利息、稅項、折舊及攤銷前盈利共1.58億港幣，較去年同期增加12％。
據他介紹，2009年初，光大國際提出“從單一項目發展向環保產業發展轉變”及“由傳統環保公司向高科技高技術環保公司轉變”的兩大轉變策略，推進業務發展。按照這一發展策略，光大國際將旗下環保業務劃分為環保能源、環保水務及新能源3大板塊。環保業務總規模較2008年同期增長44％，占總營業額的95％，除利息、稅負、折舊等外，盈利增長40％，環保業務盈利占集團總盈利的比例超過90％。為了提升競爭力，光大國際的環保“觸角”還從提供運營服務延伸到環保設備制造領域，以提升自身環保技術及核心競爭力。
2008年，光大國際在各地共申報政府資金支持的研發項目45項，其中，與清華大學聯合申報的“城市生物質垃圾厭氧消化技術研究”通過科技部評審，獲得了國家“863”計劃立項，集團所屬環保項目公司也成功獲得蘇州、宜興、常州、濟南、深圳等市以及山東省政府研發資金共271萬元。同時，在光大國際內部也圍繞自身環保項目的需要確立了相關科研項目11項。
2009年5月，光大國際與山東科學院共同成立“光大國際－山東科學院環境與節能工程技術研究中心”。此舉開創了國內環保行業與科研機構的跨區域合作的先河，為中國環保產業核心技術和裝備自主創新開辟了一條新思路。
陳小平透露，目前光大國際的垃圾焚燒發電項目采用的爐排焚燒爐技術設備還需進口。但光大國際正在抓緊研制，明年有望開發出擁有自主知識產權的爐排焚燒爐技術。
垃圾焚燒如何做到無異味？
異味被牢牢控制在垃圾倉
近年來一些地方居民出于對垃圾焚燒污染環境的擔憂，反對在居住地附近建設垃圾焚燒廠。
為了解垃圾焚燒發電的實際效果和各方反應，記者實地采訪了光大國際有限公司常州垃圾焚燒發電廠。
常州是長三角工業重鎮，這座城市在與光大國際的合作中解決了垃圾圍城的問題。全市日均2300噸生活垃圾基本全部交由2008年投產的光大國際和綠色動力兩家垃圾焚燒發電廠焚燒處理，只有大約100噸生活垃圾就近衛生填埋。干凈整潔的街道，市民良好的衛生習慣，常州市成功創建成為“國家衛生城市”、“國家環保模范城市”和“國家園林城市”。常州垃圾焚燒發電廠2008年11月投產，在2009年江蘇省建設廳達標投產評估考核中成績為98分，是目前全國同行業項目驗收的最高分。運行兩年半時間里，沒有接到居民的一宗投訴。
記者在光大國際常州垃圾焚燒發電廠看到，這座日均處理垃圾1050噸的現代化企業，生產環節均交由電腦機械化自動操作。所有垃圾被堆放在一個5層樓高的、密封的垃圾倉內。垃圾倉的屋頂采用彩鋼瓦扣接結構，底部則由厚重的混凝土澆筑而成，四周布置有4組強勁的抽風機不間斷的抽風。垃圾車通過垃圾倉外側僅有的一個與外界聯通的平臺，將垃圾傾倒入內。兩名工作人員坐在落地玻璃窗前，操縱起兩架六爪的鐵臂抓斗，將倉內的垃圾逐一送入焚燒爐。
記者發現，除了與垃圾車通道聯通的卸料平臺以及爐渣排放處之外，整個工廠就連離垃圾倉最近的操縱平臺都聞不到絲毫異味。
光大國際(常州)有限公司副總經理廖國勇說，公眾最關注的兩個環節是異味控制和環保排放，因此工廠在建設期間格外重視垃圾倉的密封以及負壓的形成。
據他介紹，通過4組抽風機的不間斷抽風，垃圾倉內已形成負壓狀態，垃圾倉屋頂的彩鋼瓦之間添加有專業的密封條，與外界聯通的光纜管道也進行了加密處理，垃圾倉內的空氣基本上不會溢出，而異味也因此牢牢控制在垃圾倉內。
在垃圾焚燒過程中，公眾最擔心的就是煙塵里肉眼看不見的二氧化硫、二惡英等有毒污染物。據介紹，光大國際采用的是“半干法＋活性炭＋布袋除塵”的煙塵處理工藝，即焚燒爐的煙氣進入煙氣凈化系統后，首先與石灰漿進行化學反應，除去煙氣中的酸性物質；進而由活性炭吸附其中重金屬、二惡英等物質，最后再通過布袋截留，將剩余煙氣排放到天空。廖國勇稱，通過上述步驟，煙氣中污染物含量可達到對人體無害的標準。
記者在發電廠的主控室看到，電腦屏實時監控著焚燒系統的各個運行參數。下午4時30分，主控室電腦屏幕顯示，二氧化硫含量是每立方米24.66毫克，氯化氫的含量是6.9毫克，粉塵含量是8.0毫克。對比歐盟標準，這些數據均優于歐盟Ⅰ號標準，其中二氧化硫等含量甚至低于歐盟II號標準。常州市環保局工作人員稱，垃圾焚燒發電廠煙氣排放的各項指標與常州市環保局在線聯網，接受24小時實時監督。
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