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| 【環境】成都市環保局：中心城區大氣環境容量已經飽和 |
| （時間:2011/2/25 11:43:10） |
成都市環保局表示，成都中心城區大氣環境容量已經飽和，很容易遭受污染。今年春節期間燃放煙花爆竹引發的空氣污染就很能說明問題，比如二三圈層同樣燃放鞭炮卻沒有污染，主要原因就是環境容量不同
24日，記者從成都市環保局長會上獲悉，成都經初步測算已完成“十一五”減排目標任務，大氣環境和水環境質量等在“十一五”期間有較大提升。市環保局局長王文斌說，成都“十二五”期間環保工作還面臨總量減排、大氣環境治理、水質出境斷面考核三大挑戰。王文斌表示，今年成都將按要求實施機動車國Ⅳ標準，7月1日前還將力爭啟動試點排污權交易。
十一五
嚴格實施環境影響評價
全市否決200余新建項目
市環保局嚴格實施環境影響評價，堅持關口前移，全市否決不符合環境準入條件或不符合當地規劃要求的新建項目200余項，總投資145億元。
成都完成“十一五”減排目標
王文斌表示，“十一五”期間，市環保局把總量減排作為環保工作的龍頭，組織實施了關停小水泥廠、搬遷和關停電廠、關閉磚瓦窯廠、關閉小煤礦、關閉“三無”工業企業、燒結脫硫、淘汰高污染汽車、污染企業限期治理和掛牌督辦等，順利完成了21個污水處理廠、31個工業污染治理、13個垃圾處理廠建設任務，14個區（市）縣、238個鎮（鄉）全面完成了農村生活垃圾集中收運體系建設，省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定。
“十一五”期間，全市累計削減COD（化學需氧量）11.40萬噸、SO2（二氧化硫）8.30萬噸，分別占全省國家累計認定削減量的 43.96%和19.31%。經初步測算，2010年與2005年相比，COD和二SO2排放量分別下降27.48%和23.31%，圓滿完成“十一五” 減排目標任務。
成都商報記者獲悉，環保部已初步核定四川省完成了“十一五”減排目標，省環保廳也將核定各市州的完成情況。
全市否決新建項目200余項
王文斌表示，全市環保工作積極參與宏觀經濟決策，環保源頭控制作用顯著強化。在提前介入規劃制定方面，先后完成了21個市級以上工業園區、10個工業集中發展點、電子信息產業等43個規劃環評，從規劃角度最大限度地減輕了規劃實施可能對環境造成的影響。
王文斌介紹，“十一五”期間，全市共爭取國家環保部審批項目35個，總投資2113億元；爭取省環保廳審批項目786個，總投資2024億元；市本級審批項目2473個，總投資4333億元；區（市）縣審批項目5462個，總投資2052億元。
與此同時，市環保局嚴格實施環境影響評價，堅持關口前移，對不符合產業政策、規劃布局不合理、沒有可靠污染治理設施和可能造成生態環境不可逆轉的項目一律不予審批，全市否決不符合環境準入條件或不符合當地規劃要求的新建項目200余項，總投資145億元。此外，成都還開展了全市建設項目專項清理和建設項目環評審批檢查等。
空氣質量優良率增加6.3%
王文斌介紹，“十一五”成都實現全市污水集中處理設施縣縣全覆蓋，中心城區污水處理率從2005年的84.8%提高到2010年的 91.3%。建成日處理生活垃圾1200噸、年發電量達1億度的環保發電廠1座，在建日處理生活垃圾1800噸、年發電量1.5億度的環保發電廠2座，遠郊縣（市）建成了8座垃圾填埋場，基本實現垃圾無害化處理。
大氣方面，三環內及三環至繞城內禁煤工作年均減少燃煤400余萬噸，轉出和報廢達不到國Ⅰ標準的汽車6萬余輛，改造高污染車2萬輛，發放老舊汽車、黃標車以舊換新補貼近2億元，中心城區安裝油煙凈化裝置餐飲企業超過90%。2010年與2005年相比，中心城區空氣質量優良天數由293天增加至316天，空氣質量優良率增加6.3%。
飲用水源方面，完成了成都市自來水六廠飲用水源水質自動監測站建設，建成了郫縣平樂水質自動監測站，實現了成都市主城區主要飲用水源徐堰河連續監測監控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在城區飲用水源保護區安裝了水質自動監測站，飲水安全得到有效保障。
十二五
大氣環境容量已經飽和
環保局長建議中心城區禁放爆竹
“十二五”成都環保工作面臨總量減排、大氣環境治理、水質出境斷面考核三大挑戰。市環保局長王文斌說,中心城區大氣環境容量已經飽和，很容易遭受污染。他認為，從保護環境和維護市民健康角度出發，中心城區應禁止燃放煙花爆竹。
王文斌表示，成都“十二五”期間環保工作還面臨總量減排、大氣環境治理、水質出境斷面考核三大挑戰。總量減排難度一是因為隨著經濟社會快速發展，控制新增排放很困難。另外，“十二五”減排考核指標也由原來的兩項增加到了四項。
“西班牙都有地方禁止斗牛了，我們為什么不能禁放爆竹”
大氣環境治理難，也有多種原因。王文斌表示，目前空氣質量已由原來的日報改為“實時發布”（每小時報告小時濃度），技術上要求更高，實現優良天更難。同時，成都機動車排氣污染日益加重，中心城區氮氧化物濃度在全國已處于較高水平。“特別是，中心城區大氣環境容量已經飽和，很容易遭受污染。” 據悉，環境容量是指在保證人群健康和生態系統不受危害的前提下，環境系統或其中某一要素對污染物的最大容納量。
王文斌在會上以西班牙斗牛為比喻說，“西班牙都有地方要禁止斗牛了，為什么我們不能禁止放鞭炮？”王文斌稱，這從春節期間燃放煙花爆竹引發的空氣污染就很能說明問題，二三圈層同樣燃放鞭炮卻沒有污染，主要原因就是環境容量不同。王文斌建議，從保護環境和維護市民健康的角度出發，中心城區應禁止燃放煙花爆竹。
2011年，成都將確保實現315個優良天的目標。
堅決取締違章占道露天燒烤攤點
今年，以實施環保標志管理為抓手，全面實施機動車污染防治，提高新車上戶排放標準，完成機動車環保定期檢測線建設，強化高污染車限行執法，全面推進高污染車淘汰工作。同時實施加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理。王文斌表示，成都將按照國家有關要求，于7月1日起實施機動車國Ⅳ標準。
成都還將強化建筑渣土運輸車輛管理，開展渣土集裝箱式全密閉運輸試點，2012年實現繞城高速內建筑渣土集裝箱式運輸。同時堅決取締違章占道露天燒烤攤點。
水二、五廠取水口將上移
王文斌介紹，成都今年將加強集中式飲用水源地監督管理，完成飲用水水源地環境狀況評估、水源保護標志設置，加快推進城鎮集中式飲用水源地一級保護區隔離防護工作，逐步實施鄉鎮集中式飲用水源地一級保護區防護隔離，深入開展水源保護區取締排污口及污染源專項整治。同時，加強成都市自來水二、五廠上游及周邊水環境綜合整治，加快推進取水口上移工程。力爭中心城區飲用水源水質全面達標，農村集中式飲用水源水質達標率達96％以上。
力爭7月1日前啟動排污權交易試點
今年繼續探索實施環境經濟政策。其中，排污權交易方面，將制定《排污權交易實施辦法》、《排污權交易實施細則》及《排污權交易實施方案》，力爭7月1日前啟動排污權交易試點工作。同時，進一步研究流域出境斷面水質目標考核并扣繳補償金工作，著手建立流域生態補償機制。
環評審批方面，王文斌稱，成都將充分發揮環境影響評價宏觀調控作用，繼續推進13個功能區規劃環評。對保增長、保民生的重大建設項目和符合產業政策的招商引資項目提前介入，主動服務；對高耗能、高排放及產能過剩項目，積極做好解釋與疏導工作，嚴把項目準入關口；對發生重特大污染事故、風險隱患突出和環保基礎設施建設嚴重滯后的區域，實行限制審批等。
鏈接 什么是排污權交易
具體計劃是，將排污權劃分分配給各個市場主體，采用先進技術等手段使排放低于指標值的，就可以把多余的排放指標拿到市場上去賣錢。而排放污染多導致指標不夠用的企業，則要花錢去買額外的排放指標才能生產。
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