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| 惠州多措并舉推進(jìn)環(huán)境噪聲污染防治工作 |
| （時間:2021-4-15 10:26:13） |
很多市民有過這種不愉快的體驗：夜晚或中午休息時間，工地上的機(jī)器轟鳴聲、非法改裝車輛囂張的“炸街”聲、廣場舞的喇叭聲等刺耳噪聲，對生活造成很大困擾。記者日前從有關(guān)部門獲悉，惠州市積極推進(jìn)環(huán)境噪聲污染防治工作，努力改善城市聲環(huán)境質(zhì)量。去年，通過“12345”、環(huán)保“12369”熱線等途徑收到噪聲投訴8633件，主要類別為施工噪聲、娛樂場所噪聲、社會生活噪聲、工業(yè)噪聲；通過公安“110”熱線接到生活噪聲擾民警情共29874起。
市民反映
環(huán)境噪聲污染讓人頭疼難入眠
環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。環(huán)境噪聲污染與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類環(huán)境的公害。如機(jī)械的轟鳴聲，各種交通工具的馬達(dá)聲、鳴笛聲，人的嘈雜聲及各種突發(fā)的響聲等，均屬于噪聲。
記者采訪中發(fā)現(xiàn)，工地機(jī)器產(chǎn)生的噪聲比較常見。在市區(qū)江北一處建筑工地上，巨大噪聲困擾著周邊居民。“白天灰塵漫漫，夜晚噪聲不斷。”市民駱先生說，晚上工地機(jī)器轟鳴聲斷斷續(xù)續(xù)，讓人難以入眠，有關(guān)部門介入后，噪聲才漸漸消失。
除施工噪聲、工業(yè)噪聲外，市民對非法改裝車輛轟鳴聲，廣場舞、酒吧的喧鬧聲等社會生活噪聲的反映也比較強(qiáng)烈。“東江邊上不時會有那種叫‘鬼火’的摩托車駛過，排氣管產(chǎn)生的噪聲讓人很煩躁。”家住帝景灣小區(qū)的李先生認(rèn)為，一些非法改裝摩托車、汽車把市區(qū)馬路當(dāng)成競技場飆車炫技，不僅噪聲擾民，還危害公共安全。3月9日晚9時許，3輛改裝“鬼火”摩托車閃爍著炫彩燈光，伴隨著轟鳴馬達(dá)聲在大亞灣龍海二路呼嘯而過。大亞灣區(qū)公安局交警大隊根據(jù)預(yù)定方案，出動14名警力，成功在中興北路路段攔截收網(wǎng)，當(dāng)場查獲改裝“鬼火”摩托車3輛，抓獲涉嫌飆車人員6人。
噪聲警情
去年110接到生活噪聲擾民警情29874起
噪聲具有局部性、暫時性和多發(fā)性特點，不僅會影響聽力，還對人的心血管、神經(jīng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響，干擾睡眠、影響工作效率，損傷聽覺器官等，對人的生理和心理造成危害。
惠州市積極推進(jìn)環(huán)境噪聲污染防治工作，努力改善城市聲環(huán)境質(zhì)量，為群眾創(chuàng)造一個安靜舒適的生活工作環(huán)境。在市區(qū)主干道設(shè)立禁鳴標(biāo)識，在學(xué)校所在路段和小區(qū)、辦公場所等敏感區(qū)域附近設(shè)禁鳴區(qū)和限速區(qū)，加大對亂鳴笛現(xiàn)象的監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處違章鳴喇叭、整車噪聲超標(biāo)的機(jī)動車。
為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)交通秩序，凈化交通環(huán)境，去年，惠州公安交警部門全年開展夜查行動146次，查處非法改裝“鬼火”摩托車168輛、非法改裝小汽車225輛、禁鳴區(qū)域鳴喇叭違法行為48宗，取得了較好的效果。
“市民對非法改裝車產(chǎn)生的噪聲投訴集中在晚上8時至次日凌晨1時，這也是公安交警部門對此類車輛違法行為集中查處時段。”惠州公安交警部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市區(qū)非法改裝車輛飆車擾民行為，主要分布在白泥路、環(huán)湖一路、東江一路、東江二路等路段，以及橋東片區(qū)酒吧較為集中的區(qū)域道路上，周五晚以及節(jié)假日前較多。交警部門每周會開展兩到三次專項整治行動，嚴(yán)查非法改裝摩托車、機(jī)動車飆車擾民等交通違法行為，一旦查獲將勒令交通違法當(dāng)事人把車輛恢復(fù)原貌并處500元罰款。
記者從有關(guān)部門了解到，去年，惠州市通過“12345”、環(huán)保“12369”熱線等途徑收到噪聲投訴8633件，占環(huán)境污染總投訴量的50.1%，主要類別為施工噪聲、娛樂場所噪聲、社會生活噪聲、工業(yè)噪聲。通過公安“110”熱線接到生活噪聲擾民警情共29874起。接警后，公安部門會立即出警糾正和制止噪聲擾民行為，并依托社區(qū)居委會、業(yè)主委員會，及時調(diào)處噪聲擾民的各類矛盾糾紛。
部門舉措
要求重點企業(yè)自行監(jiān)測廠界噪聲
據(jù)了解，為加強(qiáng)城市聲環(huán)境質(zhì)量管理，早在1996年，惠州市就制定實施了《惠州市區(qū)〈城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)〉適用區(qū)域劃分》，并在2017年9月27日印發(fā)實施《惠州市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》。按區(qū)域使用功能特點和環(huán)境質(zhì)量要求，惠州市城市規(guī)劃區(qū)劃分為5類聲環(huán)境功能區(qū)，總面積2672.3平方公里。
工業(yè)企業(yè)噪聲一直以來備受詬病。記者從惠州市生態(tài)環(huán)境局了解到，近年來，惠州市持續(xù)加大對工業(yè)企業(yè)噪聲的監(jiān)管力度，要求工業(yè)企業(yè)采用源頭隔斷、遠(yuǎn)離居民區(qū)等降噪方式降低噪聲排放，并進(jìn)一步要求重點企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)廠界噪聲自行監(jiān)測。對于企業(yè)噪聲擾民問題，通過對接周邊小區(qū)受影響群眾、監(jiān)測企業(yè)廠界及附近區(qū)域噪聲、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、責(zé)成企業(yè)加強(qiáng)作業(yè)及設(shè)備運行管理等有效調(diào)處措施，最大限度減小噪聲對周邊群眾的影響。
建設(shè)工程項目有時會因主體結(jié)構(gòu)或地下室連續(xù)施工需要，施工時間超過每天的正常規(guī)定時間。此時項目需向環(huán)保等相關(guān)部門申報夜間施工許可，在這當(dāng)中住建部門將對項目申請理由進(jìn)行技術(shù)確認(rèn)，確保嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行夜間施工。
市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為建設(shè)項目行業(yè)主管部門，市住建局在日常督查巡查中要求各項目做好施工現(xiàn)場噪聲管控，做好施工現(xiàn)場隔離降噪等措施，把對周邊群眾的噪聲干擾降到最低。市住建局建立的住建行業(yè)信用體系，在評分體系中對噪聲污染防控也有體現(xiàn)。據(jù)介紹，根據(jù)生態(tài)環(huán)境、城管等部門提供的違規(guī)夜間施工處罰信息，市住建局會對相關(guān)單位進(jìn)行警示約談、誠信扣分，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令其停工整改。
針對廣場舞、酒吧、商戶音響促銷等生活噪聲擾民現(xiàn)象，惠州市相關(guān)部門接到群眾投訴后，會及時接出警并進(jìn)行警告。同時不定時對娛樂場所、酒吧進(jìn)行清查整治，發(fā)現(xiàn)有違法行為的將嚴(yán)格處理；對未采取有效措施的酒吧、KTV等娛樂場所商業(yè)經(jīng)營活動中對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的及時排查，要求限期整改。
惠州市每年開展城市功能區(qū)聲環(huán)境、區(qū)域聲環(huán)境和道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，目前監(jiān)測點位分別為15個、362個和243個，監(jiān)測頻次分別為城市功能區(qū)聲環(huán)境每季度1次，城市區(qū)域聲環(huán)境和道路交通聲環(huán)境每年1次。據(jù)了解，為確保滿足“十四五”期間聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的管理要求，惠州市正在對市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位進(jìn)行重新優(yōu)化布設(shè)。
接下來，惠州市將把聲環(huán)境質(zhì)量改善作為污染防治工作的重要任務(wù)之一，在業(yè)務(wù)辦理、審核等各個環(huán)節(jié)中嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入，進(jìn)一步明確交通、建筑施工、社會生活和工業(yè)等領(lǐng)域的重點噪聲排放源，嚴(yán)格按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求開展噪聲監(jiān)測及數(shù)據(jù)報送工作，嚴(yán)肅查處噪聲環(huán)境違法案件，確保群眾環(huán)境權(quán)益。同時，建立多部門信息共享和聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，廣泛開展噪聲污染防治法律、法規(guī)和政策的宣傳教育活動。按照生態(tài)文明建設(shè)要求，切實采取有效措施，突出解決城鄉(xiāng)環(huán)境噪聲污染問題，建立環(huán)境信息通報制度，加大噪聲違法的輿論監(jiān)督和曝光力度，多方面、多途徑加強(qiáng)噪聲污染防治工作，努力建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。
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