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近年來，我國環(huán)境監(jiān)測市場化改革加大馬力迅速推進，使得第三方環(huán)境監(jiān)測市場快速發(fā)展，但也因此暴露出一些問題。為了守住環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的生命紅線，日前生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃(2018-2020年)》，將對環(huán)境數(shù)據(jù)造假等違法行為起到釜底抽薪的震懾作用，也將為環(huán)境監(jiān)測行業(yè)帶來短中期利好。
想必大家已經(jīng)知道，最近環(huán)境監(jiān)測領域又出大事了。日前，國家生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃(2018-2020年)》(下文簡稱“三年行動計劃”)，準備利用3年時間對監(jiān)測機構(gòu)、排污單位、運維機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量等進行排查。
隨著經(jīng)濟的突飛猛進，能源消耗量大漲，大氣、水、土壤等污染形勢越發(fā)嚴峻，對于生態(tài)環(huán)境與民眾的影響也越來越大。因此做好環(huán)境監(jiān)測，是對民眾賴以生存的生態(tài)環(huán)境負責，對國家可持續(xù)發(fā)展也有著重大意義。
“作為環(huán)境監(jiān)管工作的基礎，環(huán)境監(jiān)測所獲取的信息是環(huán)境執(zhí)法的前提，是國家一切環(huán)保工作順利推進的保障。”一位行業(yè)專家明確表示，國家在環(huán)境監(jiān)測方便的收嚴，是大勢所趨，更是當前環(huán)保情境下的必然。
至于三年行動計劃的出臺，中央環(huán)保督察工作過程中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為猖獗是導火索。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測與污染治理的生命線，生態(tài)環(huán)境部一直保持著“零容忍”的態(tài)度。
所以，鑒于近年來我國環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)初步形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的嶄新局面，但環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的良莠不齊、作假屢禁不止，甚至出現(xiàn)個別地方的干預現(xiàn)象等，促使了生態(tài)環(huán)境部不得不放大招，出臺三年行動計劃，及時糾偏。
根據(jù)三年行動計劃，違反《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》的監(jiān)測機構(gòu)，由其屬地資質(zhì)認定部門視情形給予告誡、責令改正、責令整改、罰款或撤銷資質(zhì)認定證書等處理。這無疑將對環(huán)境監(jiān)測弄虛作假行為形成強有力的震懾。
站在市場角度，三年行動計劃的出臺，對于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)形成利好，潛在市場有望進一步釋放。分析認為，國家環(huán)保政策的縱深推進，使得覆蓋全國的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)基本構(gòu)建完畢，加上國家購入持續(xù)加碼，勢必持續(xù)驅(qū)動環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的景氣度上揚。
“考慮到政策與市場因素，國家層面的污染防治攻堅戰(zhàn)將在未來3年內(nèi)實現(xiàn)效果最大化，細分領域尤其是水污染防治、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等利好下的水環(huán)境監(jiān)測與大氣污染監(jiān)測，受政策催化的作用更加明顯，井噴在即。”一位不愿具名的行業(yè)專家如是說。
不過需要注意的是，隨著三年行動計劃的落地實施，環(huán)境監(jiān)管收嚴的大背景中，在環(huán)境監(jiān)測市場中，不具備資金、技術(shù)、運維等方面核心競爭力的企業(yè)或?qū)⑾嗬^出局，加快行業(yè)洗牌重組，有利于集中度的提升。
中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)中包括先河環(huán)保、聚光科技、天瑞儀器等在內(nèi)的5家環(huán)保上市公司環(huán)境監(jiān)測設備銷售額為31.4億元，同比增長34.8%，占全行業(yè)銷售額的比例也由2016年的36.4%上升至2017年的48.1%，佐證了行業(yè)集中度不斷提升的事實。
最后，生態(tài)環(huán)境部引發(fā)三年行動計劃，使得環(huán)境監(jiān)測的受重視程度空前提升，這一態(tài)勢又將促使各大行業(yè)企業(yè)在選擇環(huán)境監(jiān)測設備更加青睞具備較大影響力的龍頭企業(yè)。我們認為，聚光科技、天瑞儀器、先河環(huán)保等環(huán)境監(jiān)測龍頭企業(yè)的市場占比將進一步提高。
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