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| 【環境】郭金龍：用改革的辦法解決環境難題 |
| （時間:2014-2-17 11:43:25） |
2月14日，首都生態文明和城鄉建設動員大會召開，部署交通環境治理、拆除違法建設、大氣污染治理、園林綠化和污水治理、環境整治和垃圾處理等工作。
與去年相比，今年的動員會提前了一個多月。“開在全國兩會之前，就是要早部署、早動員，更好地抓到位。”中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍說。
APEC會議環境保障成為重中之重
今年秋季，APEC會議將在北京召開。做好會議環境保障工作，自然成了動員大會的重要議題。
根據規劃，今年首都城市環境建設工作重點為：做好一個保障，強化兩項治理，開展三大工程。其中，“一個保障”，即做好APEC會議相關區域環境保障。
郭金龍要求將做好APEC會議環境保障作為一項“重大政治任務”，抓好會場周邊、會議駐地、進京第一印象區域的環境整治工作，充分展示首都北京整潔亮麗的形象。
“借鑒奧運空氣質量保障經驗，從京津冀周邊地區、全市和懷柔區3個層面入手，努力保障APEC會議期間的環境質量。”北京市副市長張工要求，扎實做好清潔城市、執法監管、應急聯動等工作。
副市長林克慶要求，加快重點功能區的綠化建設，建成市級健康綠道200公里。
聯系到自己分管領域，副市長張延昆則要求，以“三無”為目標，加強相關區域基礎設施建設，整治規范各類設施，即無破損、無缺失、無臟舊。
對于外界關注的APEC會議期間的具體保障措施，會議當天印發的《2014年首都城市環境建設工作方案》指出，將倡導綠色出行并限制機動車行駛，嚴控外埠機動車進京。
環境建設進入了啃“硬骨頭”階段
“今年是各項環境建設專項行動方案承上啟下的一年，也進入了啃環境建設‘硬骨頭’的階段。”對于今年首都環境建設，郭金龍說。
他解釋說，實現北京天更藍、地更綠、水更凈的目標，越向縱深發展，工作越復雜，越需要有敢于碰硬、敢于擔當、敢于啃“硬骨頭”的精神。
據悉，北京市委已經成立了全面深化改革領導小組，設立了12個專項小組，其中就包括生態文明體制改革專項小組、大氣污染等城市病治理體制改革專項小組。
2月14日召開的動員大會要求，這兩個專項小組要抓緊提出治理“城市病”、推動生態環境體制改革的措施，依靠改革、深化改革，破解首都環境建設難題。
會議提出，治理“城市病”，解決首都環境建設難題，出路在于轉變經濟發展方式，關鍵要靠深化改革。會議對深化生態文明體制改革、創新城市管理體制機制、創新區域生態環境合作機制等方面做出了明確部署。
對于啃“硬骨頭”，北京市市長王安順特別強調要“講認真”。他強調，全市上下要立即行動起來，抓好任務分解，加快推進落實，堅持“講認真”，努力破解難題，嚴格組織紀律，確保完成任務。
以PM2.5濃度達到85微克/立方米為“總標尺”
2013年，北京市PM2.5年均濃度為89.5微克/立方米。北京市提出，今年全市PM2.5年均濃度下降5%左右。
張工要求，以PM2.5年均濃度達到85微克/立方米為“總標尺”，以各項減排工程和措施為杠桿、動力，使空氣質量天平向“好”的方向轉變。
為此，會議要求抓好3項重點工作：以嚴格的執行力確保實現工程減排，以嚴格的“組合拳”確保實現政策減排，以嚴格的執法監督確保實現監管減排。
動員大會召開當日印發的《北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解2014年工作措施》，將空氣質量目標任務、壓減燃煤任務等細化為84項措施，并分別明確了牽頭部門和責任人。
張工表示，今年四大燃氣熱電中心年內要建成投用，實現全市無生產用燃煤鍋爐，更新20萬輛老舊機動車、基本淘汰黃標車，退出高污染企業300家，新增重型柴油車全面實施第五階段標準。
與往年相比，今年北京市大氣污染防治的一個突出特點在于，法律保障更堅實，《北京市大氣污染防治條例》將于3月1日起正式實施。“這是我們依法抓環境建設的新起點。”郭金龍說。
滿懷信心地搞好首都環境建設
郭金龍說，對于把首都環境治理好，我們應該充滿信心。這信心來源于中央的高度重視，來源于堅實的工作基礎，來源于廣大群眾和社會各界的積極參與。
郭金龍特別提到，今年春節期間，廣大市民、首都各界積極響應北京市委、市政府不放、少放煙花爆竹的號召，以實際行動為改善首都空氣質量盡責出力。他贊揚說這“充分體現了主人翁精神”。
郭金龍強調，要進一步聚焦大氣污染、違法建設、垃圾污水處理、散煤燃燒等群眾關心的工作重點，讓治理成果更多更快惠及群眾。
他指出，要抓住人口增長過快這個影響首都城鄉環境的癥結，加大產業結構調整力度，實現以業控人，加強出租房屋規范化管理，做到以房管人。要堅持嚴格依法管理，探索用立法形式把治理交通擁堵等頑癥痼疾轉化為全市人民的共同意志。
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