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| 【環(huán)境】2013年國內(nèi)環(huán)保抬高空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)門檻 |
| （時(shí)間:2013-9-27 11:03:44） |
昨天，環(huán)保部發(fā)布《2012中國環(huán)境狀況公報(bào)》，公報(bào)顯示，按環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)，全國113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市中環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例僅為23.9%。全國水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，在198個(gè)城市地下水監(jiān)測中，較差-極差水質(zhì)的監(jiān)測點(diǎn)比例約為57%。
公報(bào)顯示，去年，325個(gè)地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量仍執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，據(jù)此評價(jià)，達(dá)標(biāo)城市比例為91.4%，但執(zhí)行新版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》后，達(dá)標(biāo)城市比例僅為40.9%；113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市中環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例也由88.5%降至23.9%。其中，海口、三亞、興安、梅州、河源、陽江、阿壩、甘孜、普洱、大理、阿勒泰等11個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到一級(jí)。此外，酸雨分布區(qū)域主要集中在長江沿線及以南-青藏高原以東地區(qū)，酸雨區(qū)面積約占國土面積的12%。
全國水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和西北諸河等十大流域的國控?cái)嗝嬷校瘛箢愃|(zhì)占的比例最大，約為69%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例最小，約為10%。珠江流域、西南諸河和西北諸河水質(zhì)優(yōu)，長江和浙閩片河流水質(zhì)良好，黃河、松花江、淮河和遼河為輕度污染，海河為中度污染。在監(jiān)測的60個(gè)湖泊中，富營養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊占25%，在198個(gè)城市的地下水監(jiān)測點(diǎn)位中，優(yōu)良-良好-較好水質(zhì)的監(jiān)測點(diǎn)比例約為43%，較差-極差水質(zhì)的監(jiān)測點(diǎn)比例約為57%。
公報(bào)顯示，全國近岸海域水質(zhì)總體一般，四大海區(qū)中，黃海和南海近岸海域水質(zhì)良好，渤海近岸海域水質(zhì)一般，東海近岸海域水質(zhì)極差。9個(gè)重要海灣中，黃河口水質(zhì)優(yōu)，北部灣水質(zhì)良好，膠州灣、遼東灣和閩江口水質(zhì)差，渤海灣、長江口、杭州灣和珠江口水質(zhì)極差。
空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn) 增設(shè)PM2.5限值
2012年2月，《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》正式發(fā)布，自2016年1月1日起在全國實(shí)施。截至2012年底，京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市共74個(gè)城市建成符合空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測網(wǎng)并開始監(jiān)測。
新標(biāo)準(zhǔn)新增PM2.5年平均、24小時(shí)平均濃度限值，增加臭氧8小時(shí)平均濃度限值，收緊PM10和二氧化氮濃度限值，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性要求，提出了部分重金屬參考濃度限值。
去年降水偏多 京城遭遇百年一遇暴雨
公報(bào)顯示，2012年，中國氣候總體年景正常，氣溫接近常年，降水總體偏多。其中，東北中西部、西北中部、江南中東部及內(nèi)蒙古大部、京津地區(qū)、新疆西南部等地降水量偏多20%～50%，部分地區(qū)偏多50%以上。2012年，暴雨過程多，寒潮雨雪襲擊北方多地。其中，7月21日至22日，北京、天津和河北出現(xiàn)區(qū)域性特大暴雨，北京平均降水量達(dá)190.3毫米，日降水強(qiáng)度超百年一遇。11月2日至4日，華北大部出現(xiàn)入冬以來首場降雪，北京全市平均降水量59.2毫米，為歷年11月平均降水量的近4倍，北京延慶最大積雪深度達(dá)到47.8厘米。
在中國、日本等天然氣消費(fèi)大國支撐之下，亞洲LNG需求仍將保持旺盛態(tài)勢。隨著未來美國LNG出口不斷擴(kuò)大，亞洲天然氣市場高溢價(jià)的局面有望緩解。
過去一年來，美國內(nèi)部就是否應(yīng)擴(kuò)大液化天然氣(LNG)出口展開激烈辯論。今年以來多個(gè)LNG出口項(xiàng)目的獲批，預(yù)示著擴(kuò)大LNG出口正將成為美國能源政策的重要方向之一。
專家認(rèn)為，在中國、日本等天然氣消費(fèi)大國支撐之下，亞洲LNG需求將保持旺盛態(tài)勢。隨著未來美國LNG出口不斷擴(kuò)大，亞洲天然氣市場高溢價(jià)的局面有望緩解。
亞太LNG消費(fèi)保持高增長
作為清潔、高效的能源，近年來天然氣受到全球的熱捧。與管道天然氣相比，LNG更加靈活。另外，運(yùn)輸距離超過4000公里時(shí)，LNG比管道氣更具經(jīng)濟(jì)性。而對于日本、韓國等國家而言，LNG幾乎是其進(jìn)口天然氣的唯一選擇。隨著近年來，中國、印度等亞太LNG進(jìn)口量不斷加大，能源需求旺盛的亞太地區(qū)已成為全球LNG消費(fèi)潛力的市場。“預(yù)計(jì)2030年，亞太地區(qū)消費(fèi)LNG3.15億噸/年，占全球消費(fèi)量的70%。”波滕合伙人公司高級(jí)天然氣分析師蔡銘做出這樣的判斷。
從全球天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，蔡銘認(rèn)為，傳統(tǒng)的進(jìn)口市場日本、韓國、臺(tái)灣等將繼續(xù)保持增長態(tài)勢。預(yù)計(jì)日、韓、臺(tái)三個(gè)地區(qū)的LNG需求將從2012年的1.36億噸/年，上升至2030年的1.66億噸/年。另外，亞洲的中國、印度也需要進(jìn)口大量的LNG來彌補(bǔ)國產(chǎn)氣和管道進(jìn)口量的不足。預(yù)計(jì)到2030年，中、印兩國的LNG需求將從原來的不到0.3億噸/年，提高至1億噸/年以上，其中中國可能占6000萬噸左右。與強(qiáng)勁的亞洲市場相比，大西洋地區(qū)LNG需求并不景氣。預(yù)計(jì)2030年，需求量將達(dá)到1.4億噸/年左右。“6000萬噸的消費(fèi)量是考慮到管道氣新增量的沖擊之后做出的判斷。”蔡銘告訴記者，雖然中國同中亞國家和俄羅斯等簽訂了管道氣進(jìn)口大單，但其國內(nèi)龐大的消費(fèi)需求依然需要進(jìn)口氣來補(bǔ)充。“2018年，我國天然氣進(jìn)口量可能超過1.2億噸。”安迅思息旺能源天然氣資深分析師王瑞琦預(yù)計(jì)，從產(chǎn)量來看，2009年~2018年我國天然氣產(chǎn)量增速有望趨于穩(wěn)定。預(yù)計(jì)2018年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量為1.06億噸，是2013年的1.3倍。從消費(fèi)量來看，預(yù)計(jì)2009年~2018年國內(nèi)天然氣表觀消費(fèi)量快速增長，年均增速15%左右。2018年表觀消費(fèi)量有望達(dá)到2.36億噸，是2013年的1.95倍。
美國LNG出口潛力可期
與進(jìn)口需求旺盛的亞洲相比，受益于頁巖氣產(chǎn)量的增加，美國正在向LNG出口國轉(zhuǎn)變。
國際能源機(jī)構(gòu)預(yù)測，美國將在2016年~2017年成為天然氣凈出口國，每年出口量約為1.6萬億立方米。易貿(mào)研究中心分析師韓明華表示，美國計(jì)劃在墨西哥灣和東西海岸建設(shè)11個(gè)天然氣液化廠，預(yù)計(jì)到2017年將具有1200萬噸出口能力，2025年出口能力將達(dá)到1.27億噸，成為僅次于澳大利亞的世界第二大LNG出口國。
劍橋能源集團(tuán)董事長謝爾曼·布賴恩特介紹，美國頁巖氣出口已經(jīng)逐漸啟動(dòng)。美國能源部自由貿(mào)易協(xié)定同意從2012年11月21日起每年向自由貿(mào)易協(xié)定的國家出口8.2噸LNG。“除此之外，目前向非自由貿(mào)易協(xié)定國家出口LNG的申請正在進(jìn)行。”謝爾曼·布賴恩特認(rèn)為，美國頁巖氣具有價(jià)格優(yōu)勢，成熟密集的天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)為美國頁巖氣出口提供了重要的基本保證。頁巖氣可以從產(chǎn)地運(yùn)到出口終端進(jìn)行液化，轉(zhuǎn)變?yōu)長NG再出口。
高盛高華發(fā)布報(bào)告稱，美國能源部已經(jīng)批準(zhǔn)了4個(gè)針對非自貿(mào)協(xié)定國的天然氣出口項(xiàng)目，分別是SabinePass(在建)、Freeport液化天然氣項(xiàng)目、LakeCharles項(xiàng)目和CovePoint項(xiàng)目。其中，后3個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)啟動(dòng)目前仍在等待聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)的批準(zhǔn)。到目前為止，美國能源部面向美國非自貿(mào)協(xié)定國批準(zhǔn)的總出口量達(dá)到63.7億立方英尺/天。“目前美國還有30個(gè)LNG出口項(xiàng)目在申請路條，總產(chǎn)量超過2.6億噸。”蔡銘表示，目前美國聯(lián)邦能源署對此還有所考量，因此預(yù)計(jì)短期內(nèi)這些項(xiàng)目難以全部獲批。
亞洲高溢價(jià)或緩解
與管道氣不同，LNG幾乎可以方便地出口到全球任何一個(gè)國家。需求量不斷膨脹的亞洲和產(chǎn)量不斷放大的美國之間存在著互補(bǔ)性。
從價(jià)格來看，全球LNG價(jià)格區(qū)域差別明顯。其中，亞洲地區(qū)是全球LNG價(jià)格最高的區(qū)域之一，其價(jià)格水平遠(yuǎn)高于北美甚至歐洲。截至2013年7月，亞洲地區(qū)LNG價(jià)格基本在13~14美元/百萬BTU，而北美不到4美元，歐洲也在10美元左右。“亞洲成了世界上氣價(jià)最貴的地區(qū)。”國家能源委專家咨詢委員會(huì)主任張國寶坦言，中海油從卡塔爾進(jìn)口LNG價(jià)格高達(dá)20美元/百萬BTU(相當(dāng)于5元/立方米)。“亞洲溢價(jià)的存在除了因其需求旺盛之外，遠(yuǎn)距離運(yùn)輸也增加了成本。”蔡銘舉例稱，從尼日利亞運(yùn)輸LNG到西班牙，往返需要18天。而運(yùn)到日本，單程就需要50天。
隨著需求市場不斷增長，中國、日韓、印度等亞洲用戶積極爭取進(jìn)口資源。而受亞洲龐大的需求和較高的溢價(jià)吸引，目前LNG供應(yīng)商已經(jīng)將主要目標(biāo)指向了亞洲市場。例如，在美國能源部批準(zhǔn)的4個(gè)針對非自貿(mào)協(xié)定國的天然氣出口項(xiàng)目中，有兩個(gè)是對日出口。“美國LNG出口將會(huì)降低日本LNG進(jìn)口的價(jià)格，也將會(huì)部分替代亞洲其他進(jìn)口來源。”謝爾曼·布賴恩特認(rèn)為，亞洲LNG定價(jià)大多是與油掛鉤的，而美國天然氣定價(jià)屬于市場競爭形成價(jià)格，典型的特點(diǎn)是氣與氣之間競爭。美國LNG進(jìn)入亞洲市場之后，進(jìn)口商將會(huì)有更多的計(jì)價(jià)選擇，這可能對現(xiàn)有單一的掛鉤油價(jià)的計(jì)價(jià)方式形成沖擊。“來自美國的LNG出口會(huì)增加，澳大利亞的出口潛力也在擴(kuò)大，隨著供應(yīng)的增多，亞洲對比其他市場存在的高溢價(jià)有望降低。”蔡銘表示，到2020年，澳大利亞LNG出口潛力將超過0.85億噸/年，以滿足亞洲需求。目前澳大利亞有7個(gè)在建的LNG出口項(xiàng)目，總共14條生產(chǎn)線，年產(chǎn)能超過0.6億噸。其中，中國和日本都是重要的出口對象。
5月曾暴跌18%的鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格在3日上漲1.5美元(約合人民幣9.2元)，升至每噸111.9美元(約合人民幣685.7元)，有穩(wěn)定下來的跡象。
5月份鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格僅有三天是上漲的，但部分分析師認(rèn)為目前價(jià)位會(huì)得到一些支撐，因?yàn)殡m然鋼鐵價(jià)格低迷，中國鋼鐵產(chǎn)量還是維持在較高的水平。
瑞士聯(lián)合銀行(UBS)的分析師普萊斯(Tom Price)認(rèn)為，中國港口庫存仍然不多，但相比國內(nèi)采購，中國鋼鐵生產(chǎn)商購買進(jìn)口鐵礦石的成本相對較低。
但普萊斯認(rèn)為，從不好的方面來講，中國鋼筋期貨價(jià)格正在降低，而且鐵礦石期貨價(jià)格的下跌速度要比現(xiàn)貨價(jià)格快。他說：“買家罷買以及價(jià)格崩盤的風(fēng)險(xiǎn)增加了，但如果鋼鐵生產(chǎn)率還是很強(qiáng)勁而中國供應(yīng)鏈鐵礦石庫存卻偏少，那么當(dāng)前價(jià)位就能得到支撐。”
鐵礦石交易典型的季度性低迷期是9月和10月，而市場則擔(dān)心那個(gè)時(shí)間段通常會(huì)出現(xiàn)的價(jià)格下跌可能因?yàn)榱ν丶案Ｌ厮箮旖饘偌瘓F(tuán)(Fortescue Metals Group，以下簡稱福特斯庫)完成擴(kuò)張項(xiàng)目導(dǎo)致總體供給增多而惡化。
花旗集團(tuán)的分析師威爾金斯(Clarke Wilkins)表示，相比其它商品，鐵礦石市場的動(dòng)蕩性還是比較高，而新供給的出現(xiàn)將推動(dòng)長期的價(jià)格下跌。他建議礦商考慮寡頭壟斷，以限制供給來保持高價(jià)位，不過他不認(rèn)為礦商有足夠的紀(jì)律性來這樣做。
瑞士聯(lián)合銀行預(yù)計(jì)，福特斯庫需要鐵礦石價(jià)格至少在每噸80美元(約合人民幣490元)左右才能保持收支平衡，但必和必拓(BHP Billiton)及力拓則只分別需要48美元(約合人民幣294元)和44美元(約合人民幣269元)。
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