|
|
訂閱社區雜志 |
| 【環境】官方正研究消費稅擴圍 嚴重污染環境產品等在列 |
| （時間:2013-3-22 10:32:16） |
記者21日獲悉，全國人大常委會預算工作委員會、財政部在一份專題材料中提及，財政部會同稅務總局積極研究制定擴大消費稅征稅范圍的改革方案，擬將部分過度消耗資源、嚴重污染環境的產品和部分高檔消費品納入消費稅的征稅范圍。同時，認真研究適當調整與國內產業結構、消費水平變化不相適應的部分應稅品目的稅率，擬提高部分高檔消費品的現行稅率水平，進一步增強消費稅的調控功能。
根據《2012中國稅務年鑒》，現行消費稅涵蓋了煙、酒和酒精、化妝品、貴重首飾和珠寶玉石、鞭炮和焰火、成品油、汽車輪胎、摩托車、小汽車、高爾夫球和球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實木地板等14個稅目。單就稅率而言，化妝品以30%居于首位。
國務院發展研究中心宏觀部財政金融研究室原主任、研究員倪紅日告訴記者，當前稅制正在進行結構性調整，稅目、稅率應該“有增有減”。
在高端消費品方面，我國對高爾夫球、高爾夫球桿、高爾夫球包(袋)征收10%的消費稅，對銷售價格(不包括增值稅)在1萬元以上的各類手表征收20%的消費稅，對游艇征收10%的消費稅。與此同時，對包括香水、香水精、香粉、口紅、指甲油、胭脂、眉筆、唇筆、藍眼油和眼睫毛、高檔護膚類化妝品、成套化妝品等，則征收高達30%的消費稅。
“可以考慮對游艇、高檔手表等奢侈品提高消費稅稅率。”倪紅日認為，“國內外研究表明，國內煙草消費稅遠低于國際平均水平，因此煙草消費稅的稅率還應該往上提，從而實現全面控煙的目標。”
財政部財政科學研究所副所長劉尚希接受《經濟參考報》記者采訪時表示，一方面，過去屬于奢侈品但如今日益平民化的消費品，如化妝品，稅率應該有所調整，比如對高、中、低不同檔次的化妝品適用于不同稅率；另一方面，可以考慮把一些新興奢侈品，如摩托艇、娛樂性帆船、私人飛機以及高檔皮包，納入消費稅征收范圍。
在資源消耗量大、污染物排放量大的產品方面，我國當前對木質一次性筷子、實木地板各征收5%的消費稅。
環保部環境與經濟政策研究中心副主任原慶丹表示，可以考慮對塑料袋、鉛蓄電池等一次性使用、污染治理成本高的產品征收消費稅，或者對化肥、農藥等“用得越多、價格越便宜”的高污染產品征收消費稅。他建議，將對“高耗能、高污染”產品加征的消費稅款設立財政專項基金，用于節能環保領域。
財政部財政科學研究所研究員許文則建議，環保部此前發布過高污染產品和高環境風險的“雙高”產品目錄，可以從中挑選出一些比較合適的產品納入到消費稅征收范圍，如鉛蓄電池、含磷洗衣粉等。另據一位參與中國環境宏觀戰略研究的專家呼吁，應盡早將汞鎘電池、臭氧損耗物質、過度包裝材料、一次性方便餐具等高污染產品納入消費稅征收范圍。
談到消費稅擴圍的意義，許文表示，通過擴大消費稅征收范圍，縮小非低碳產品與低碳產品之間的成本差距，有助于更好地促進低碳產品的推廣。
“我們環保人非常歡迎、非常期待財政部門進行消費稅‘綠色化’的改革。”原慶丹介紹說，消費稅征收存在生產環節和使用環節兩種模式。對生產環節征稅會與對排污企業征收的排污費、對企業超標排污的罰款等稅費相疊加，造成重復征稅(收費)，因此，對使用環節征稅更符合稅制改革方向。
針對消費稅擴圍會否推高居民生活成本的質疑，倪紅日回應說，消費稅基本上都在生產環節征收，某一類稅負能否從生產者轉嫁給消費者，與某種消費品的供需關系和需求的價格彈性相關。由于煙民抽煙從某種意義上來講屬于剛性需求，因此，提高煙草的消費稅稅率容易轉嫁給煙民。而高檔手表基本上不算是必需品，提高它的消費稅稅率就有助于抑制消費需求、遏制鋪張浪費。
倪紅日認為，未來即便對一次性塑料袋、鉛蓄電池等具有一定剛性需求的生活消費品征收消費稅，由于同時對農民、五保戶等低收入人群實施生活補貼，并不會顯著增加城鄉居民負擔。
|
|
|
|
 推薦圖片 |
 | | 【環保】環境保護部與山西省人民政府簽署合 | |
7月16日，環境保護部與山西省人民政府在山西太原簽署《共同推進山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設合作協議》，環境保護部部長周生賢、山西省省長王君分別在協 |
|
|
|
|
| 熱點文章 |
|
|
京ICP080572
