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| 【環境】空氣質量指數“爆表”應視作“環境災難” |
| （時間:2013-3-5 9:55:32） |
在滬全國政協委員、民革市委副主委、徐匯區副區長朱成鋼則提出，應將空氣質量指數 “爆表”列入突發事件，視作 “環境災難”，做出針對性處理。
今年1月12日我國多個城市和地區發生極重度空氣污染，首都北京的空氣質量指數一度達到993。1月12日那天，由于很多城市的空氣質量指數值已遠遠超過500的儀器極限，以至于儀器無法測到最終結果，媒體稱之為“爆表”。
他說，空氣污染是多年來我國環境持續惡化的結果，但類似于1月12日這樣的極端污染狀態，會在短時間內危及人的生命及健康，對自然環境造成毀滅性打擊，我們有理由把這類極端嚴重的空氣污染狀態定義為環境災難，采取必要的緊急措施盡可能減輕或避免災難性危害。
目前我國尚無緊急狀態法，涉及這種行為的法律文件主要有 《中華人民共和國突發事件應對法》，此法在第一條中規定立法的目的是“為預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，規范突發事件因對活動，保護人民生命財產安全，維護國家安全、公共安全、環境安全和社會安全”。在后續的法條中把所要應對的突發事件具體規定為“自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件”四個方面，沒有明確列入“環境災難”，近期發生的極重度空氣污染就很難與上述四種規定的范疇對應。
他建議修改第三條，將“環境災難”列入“突發事件”，還建議制定該法的實施細則，如明確列舉各種災難或事故的主要形式，將極重度空氣污染列入環境災難的范疇。對各種主要災難或事件規定量化等級，以便各級政府掌握執行。
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