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| 【環(huán)境】耗資數(shù)億清理前化工用地污染 武漢千畝“毒地”陷兩難 |
| （時間:2012-9-17 10:45:40） |
武漢市硚口區(qū)舵落口輕軌站窗外，一片雜草叢生之景。輕軌上下來的人們從這里匆匆走過，而與荒地一墻之隔的馬路上，車水馬龍，熙熙攘攘。
“這塊地就是以前的武漢染料廠”，一位在輕軌站賣報(bào)紙的阿姨告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
也許從這里經(jīng)過的人們并不知道，這塊看似平常的土地，早已被多種重金屬以及有機(jī)物雙重污染。這塊地也就是人們通常所說的“毒地”。
近日，記者從武漢市發(fā)改委獲悉，經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，原武漢染料廠生產(chǎn)場地重金屬復(fù)合污染土壤修復(fù)治理工程項(xiàng)目，獲得中央預(yù)算內(nèi)投資5640萬元，下達(dá)2012年中央預(yù)算內(nèi)投資1640萬元。
該項(xiàng)目成為國家發(fā)改委在全國啟動的第一個，也是2012年唯一的一個重金屬污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程。
據(jù)了解，近年來因城市化進(jìn)程，從前的化工廠、農(nóng)藥廠等紛紛外遷，但外遷之后留下的毒地問題卻在北京、南京、武漢等城市頻頻出現(xiàn)。城市土壤污染也由此成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)。
工業(yè)用地遺毒之痛
9月10日上午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來到原武漢染料廠廠區(qū)。該廠區(qū)位于武漢市硚口區(qū)，經(jīng)過多年的發(fā)展，其已逐漸被居民區(qū)所包圍。廠區(qū)還緊鄰武漢市唯一的一條的輕軌線。
進(jìn)入廠區(qū)，武漢染料廠幾個大字早已被停車場的招牌所掩蓋。站在大門處，便可以看到曾經(jīng)的辦公大樓，如今已經(jīng)開始拆除。
步行數(shù)百米之后，記者來到廠區(qū)內(nèi)部，廠區(qū)內(nèi)多數(shù)房屋已夷為平地，周邊的空地上長滿了雜草。如果不是知悉內(nèi)情的人，大概很難想象此處地下所隱藏的污染。
2011年，武漢市環(huán)保局對此地存在的污染問題進(jìn)行了初步調(diào)查，結(jié)果令人吃驚。
記者獲得的一份評估報(bào)告顯示，“調(diào)查范圍內(nèi)部分區(qū)域土壤存在重金屬超標(biāo)。目前已經(jīng)測試到部分采樣點(diǎn)的汞、鉛、砷、總鉻、三價鉻、六價鉻、鎘含量存在超標(biāo)。可以初步認(rèn)為該地區(qū)的土壤已經(jīng)受到重金屬的污染，必須在企業(yè)搬遷后按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查及評估。二是地下水超標(biāo)主要影響外環(huán)境，對本區(qū)域開發(fā)影響不明顯”。
令人意外的是，在更為詳細(xì)的調(diào)查后，武漢市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)，該地土壤除了被重金屬污染之外，還存在不同程度的重金屬和有機(jī)物復(fù)合污染。
對于污染的原因，記者了解到，這塊土地曾經(jīng)歸屬于武漢染料廠，占地262畝，該生產(chǎn)場地地處硚口區(qū)古田化工區(qū)，1965年由始建于1959年的國營武漢新康化工廠北部廠區(qū)、武漢香料廠、武漢揚(yáng)子化工廠合并而成。1996年后改建成化工工業(yè)園，曾經(jīng)有80多家小化工、印染企業(yè)在此進(jìn)行生產(chǎn)。2009年停產(chǎn)，進(jìn)行土地騰退工作。
上述地塊所在的硚口區(qū)是武漢市七個中心城區(qū)之一，位于漢水和長江交匯地。而原武漢染料廠所在區(qū)域曾經(jīng)是武漢市化工企業(yè)相對集中的區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢市三環(huán)線內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)共127家，其中硚口區(qū)99家，占武漢市化工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的78%。由于化工企業(yè)給周邊居民帶來一定影響，2008年，武漢市計(jì)劃用四年的時間將市區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)搬出三環(huán)。
這些曾經(jīng)密集存在的化工企業(yè)搬遷之后依然給當(dāng)?shù)亓粝铝瞬恍〉穆闊ＹY料顯示，重金屬污染具有來源廣、殘留時間長、有積累性、沿食物鏈轉(zhuǎn)移富集等特點(diǎn)，能產(chǎn)生長期不良影響，如全世界有名的公害病——水俁病和痛痛病，分別由汞污染和鎘污染引起。
一位曾在武漢染料廠工作過的職工告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，武漢染料廠曾經(jīng)有7個生產(chǎn)車間，氣味很重。由于環(huán)境受到破壞，工廠里房子的一樓墻上曾長了很多白菌。后來搞了工業(yè)園，里面的染布、印刷等企業(yè)對環(huán)境也有污染。
“毒地”治理成本高昂
與污染相伴而來的是，是高代價的治理。“此事應(yīng)該關(guān)注的是企業(yè)給環(huán)境帶來的污染以及治理的高昂代價。”一位當(dāng)?shù)匕l(fā)改委人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者如是表示。
記者獲得的一份資料顯示，固化-穩(wěn)定化技術(shù)是將污染物在污染介質(zhì)中固定，是較普遍應(yīng)用于土壤重金屬污染的快速控制修復(fù)方法，對同時處理多種重金屬復(fù)合污染土壤具有明顯的優(yōu)勢。該處理技術(shù)的費(fèi)用比較低廉，對一些非敏感區(qū)的污染土壤可大大降低場地污染治理成本。常用的固化穩(wěn)定劑有飛灰、石灰、瀝青和硅酸鹽水泥等，其中水泥應(yīng)用最為廣泛。
由于受到重金屬和有機(jī)物的雙重污染，原武漢染料廠地塊的治理也不得不采用多重修復(fù)辦法。有媒體報(bào)道稱，原武漢染料廠這宗土地的面積有200多畝，全部治理需1.88億元，平均每畝的治理費(fèi)用將達(dá)到90萬元。
事實(shí)上，除了上述土地之外，武漢市受到重金屬污染的土地還有不少。
武漢市環(huán)保局的一份調(diào)查報(bào)告顯示，硚口化工企業(yè)搬遷后騰退的土地共4118畝。分為五大塊，分別為：遠(yuǎn)大力諾無機(jī)鹽片（1135畝）、工農(nóng)路北片 （2080畝）、工農(nóng)路南片（644畝）、漢虎高分子片（166畝）和化工廠片（93畝）。
武漢環(huán)保局對這五大地塊進(jìn)行的土壤及地下水污染初步調(diào)查結(jié)果顯示，估計(jì)污染土壤面積為1260畝，占總面積的30.6%。
而據(jù)2011年武漢市環(huán)保局的一份項(xiàng)目申請報(bào)告，“光是原武漢農(nóng)藥廠、長江化工廠、武漢煉油廠等七塊場地的調(diào)查、評估和治理修復(fù)工作 （需治理修復(fù)的地塊有4宗），已投入資金達(dá)2億多元。其中硚口古田地區(qū)化工企業(yè)搬遷污染場地問題情況最為復(fù)雜，修復(fù)治理資金投入巨大。”
武漢市環(huán)保局預(yù)計(jì)，在此前調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行進(jìn)一步的詳細(xì)調(diào)查，編制好《武漢市硚口區(qū)化工企業(yè)搬遷遠(yuǎn)大力諾無機(jī)鹽片（1135片）、武漢染料廠場地塊土壤與地下水詳查及土壤修復(fù)環(huán)境治理工程項(xiàng)目建議書》，以遠(yuǎn)大力諾無機(jī)鹽片（1135片）、武漢染料廠場地塊為重點(diǎn)，進(jìn)行土壤與地下水詳查及土壤修復(fù)環(huán)境治理工作。工程項(xiàng)目總投資約24億元。
按照環(huán)保部 《關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治工作的意見》精神，對污染企業(yè)搬遷后的廠址進(jìn)行開發(fā)利用的，必須進(jìn)行土壤風(fēng)險評估，對污染土壤進(jìn)行修復(fù)和治理，按照“誰污染、誰負(fù)責(zé)”的原則，被污染的土壤或者地下水，由造成污染的單位和個人負(fù)責(zé)修復(fù)和治理。
但實(shí)際上，搬遷企業(yè)很難履行出資義務(wù)，因此污染土地修復(fù)的資金大部分還要靠治理的企業(yè)解決。以上述原武漢染料廠地塊的修復(fù)為例，該項(xiàng)目由武漢中央商務(wù)區(qū)投資控股集團(tuán)有限公司為治理單位，估算總投資為18825萬元，除了中央預(yù)算內(nèi)投資支持5640萬元，企業(yè)自籌13185萬元。
中國指數(shù)研究院華中分院研究副總監(jiān)李國政對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，如果開發(fā)商都知道這塊土地曾經(jīng)被污染的話，很有可能都不敢要，從而導(dǎo)致土地最終的成交價格略低于市場價。
一方面是高成本的治理投入，另一方面是后期開發(fā)、地產(chǎn)銷售市場接受度不高，這是當(dāng)前“毒地”面臨的兩大困境。
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回訪武漢兩“毒地”
武漢，作為全國老工業(yè)基地之一，隨著城市化進(jìn)程的加快，大量的工業(yè)企業(yè)遷出主城區(qū)。在此次調(diào)查過程中，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者回訪了原武漢農(nóng)藥廠所在的赫山地塊和原長江化工廠地塊，這兩個地塊都曾因土地被污染而引發(fā)社會的廣泛關(guān)注。
目前，上述兩個地塊的治理現(xiàn)狀，或許對其他污染地塊的治理和開發(fā)有一定的借鑒意義。
赫山地塊：氣味影響周邊居民 進(jìn)度緩慢
赫山地塊位于武漢市漢陽區(qū)，緊鄰漢江。這塊土地原屬于武漢農(nóng)藥廠。
2006年3月，該地塊在被收儲時未作環(huán)評和勘測，隨后被一家房地產(chǎn)開發(fā)商——武漢三江航天房地產(chǎn)公司拍得。但隨后這家開發(fā)商在進(jìn)行施工時，卻遭遇工人中毒事件。這塊土地已被化學(xué)物質(zhì)污染的事實(shí)由此被揭開。
2010年，該地被退回武漢市土地儲備中心。武漢市土地儲備中心向開發(fā)商賠償了1.2億元。隨后，武漢市開始對該地塊進(jìn)行修復(fù)治理，據(jù)媒體報(bào)道稱，治理費(fèi)用恐怕在5億元以上。
時隔兩年之后，赫山地塊的修復(fù)工程進(jìn)展如何呢？
記者來到赫山地塊，進(jìn)入工地簡易的大門后，記者看到多輛大卡車停放在工地上，而該地塊的大部分區(qū)域已經(jīng)被挖開，并被白色的塑料膜覆蓋。白色的塑料膜下面土壤的顏色明顯發(fā)黑。工地的圍墻邊上搭建有多個塑料大棚，棚內(nèi)是正在被晾曬的土壤。
一位施工人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，大卡車用來運(yùn)送挖出的黑泥，而這些被污染的黑泥，大概挖了有8、9米深。整個工地的黑泥運(yùn)送量大概在30萬噸左右，14臺大卡車每天能運(yùn)出800噸，單是這些黑泥也要運(yùn)上一年左右。據(jù)他介紹，這些黑泥在裝袋之后將被運(yùn)送到100公里之外的水泥廠。
有資料顯示，該地的土壤中含有大量六六六和DDT等現(xiàn)已遭禁止的有機(jī)磷和有機(jī)氯農(nóng)藥的化學(xué)成分，該成分的最大特點(diǎn)是，化學(xué)穩(wěn)定性強(qiáng)，即便深埋地下也很難降解。
另一位施工人員對記者表示，目前項(xiàng)目進(jìn)度比較慢，大概只完成了三分之一左右，具體的完成時間現(xiàn)在還不清楚。
記者在采訪中了解到，施工較慢的原因中有一部分是因?yàn)橥诔龅哪嗤林袔в修r(nóng)藥氣味，影響到周邊的居民，引起周邊居民的不滿。
有居民告訴記者，由于挨近這塊“毒地”，周邊的樓盤銷售情況也受到影響。記者來到附近一個新開盤的小區(qū)，該小區(qū)緊鄰漢江，盡管周邊風(fēng)景優(yōu)美，但是該售樓部當(dāng)天仍比較冷清。當(dāng)記者問及旁邊的工地是否影響到其銷售時，售樓人員表示，沒有影響。
原長江化工廠地塊：交房兩年 入住率仍不高
與赫山地塊不同，原長江化工廠地塊在發(fā)現(xiàn)污染問題之前，已經(jīng)蓋起了經(jīng)適房小區(qū)。
該小區(qū)名叫 “武漢黃埔人家·長江明珠經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)”（以下簡稱長江明珠小區(qū)）。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的一份宣傳資料顯示，該小區(qū)位于武漢市江岸區(qū)，緊鄰長江，開發(fā)商為武漢市江岸區(qū)房地產(chǎn)公司。該小區(qū)還被評為“國家康居示范工程”。小區(qū)占地面積10.7萬平方米，由13棟住宅、一棟幼兒園，一棟公建公寓樓圍合而成。如果全部住滿的話，大概有2200多住戶。2010年10月完工交房。
但就是這樣一個獲得“國家康居示范工程”的經(jīng)適房小區(qū)，卻被媒體曝出未經(jīng)環(huán)評就開工建設(shè)。武漢市環(huán)保局的環(huán)評報(bào)告指出，項(xiàng)目銻污染需修復(fù)面積為92020平方米；有機(jī)污染治理修復(fù)區(qū)域約1000平方米，總土方量約3200噸。
2010年，“毒地”上建起經(jīng)適房小區(qū)經(jīng)媒體曝光后，引發(fā)社會的強(qiáng)烈關(guān)注。隨后，開發(fā)商對小區(qū)提出了土壤修復(fù)治理措施。
時隔兩年之后，記者來到長江明珠小區(qū)。一位居民對記者表示，小區(qū)住的人并不多。也有居民告訴記者，小區(qū)的污染是重金屬污染，如果只是住幾年的話應(yīng)該沒事，住幾十年的話可能有影響。
中國地質(zhì)大學(xué)環(huán)境評價研究所所長程勝高在當(dāng)時的新聞發(fā)布會上曾指出，場地內(nèi)污染土壤經(jīng)過隔離封存后，不會對人體健康產(chǎn)生危害。
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