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| 【環境】山西省首部應對氣候變化政府規章周年記 |
| （時間:2012-8-10 11:04:01） |
近日，國家發改委應對氣候變化司副巡視員孫楨在山西進行中國應對氣候變化立法調研時指出，《山西省應對氣候變化辦法》是應對氣候變化工作取得的重要成果，為政府制定減排目標，推進低碳工作提供了重要依據。該辦法的實施，對于各省開展應對氣候變化立法工作具有重要的借鑒作用。
2011年7月12日，山西省政府印發了由省發改委、省氣象局制定的《山西省應對氣候變化辦法》。作為山西省首部應對氣候變化的政府規章，明確將單位GDP二氧化碳排放強度納入各級政府和企業的目標責任制和評價考核體系。這一推動應對氣候變化工作的創新舉措，調動了各級政府部門和企業節能減排的積極性。
“《山西省應對氣候變化辦法》是我省在構建應對氣候變化法律體系工作中的一項重要成果。”山西省發改委應對氣候變化處處長武東升說，該辦法的實施，從法制層面提升了山西省應對氣候變化的能力和水平，對做好全省應對氣候變化工作意義重大。
《辦法》的一個顯著特點就是明確了氣候變化的責任主體，規定縣級以上人民政府應支持氣候變化應對工程建設及相關科技研發工作，確保資金落實到位；氣象主管機構應當與有關部門建立溫室氣體監測統計系統和氣候變化監測評估系統，加強對氣候變化和極端氣候事件的監測，增強對干旱、高溫、洪澇、霜凍等氣象災害及其次生、衍生災害的預測、預警和信息發布能力；積極開展應對氣候變化可行性論證，規避氣候變化帶來的氣候風險等多項職責任務。
武東升說，《辦法》實施一年來，氣象部門作了大量工作，積極開展防災減災和應對氣候變化方面的研究，在氣候變化對冬小麥、水資源、能源消費的影響分析及溫室氣體測算工作方面取得可喜成果和積極進展。
山西省氣象局根據近50年全省氣溫、降水等變化的監測研究，向省委、省政府提交了《山西省氣候變化對我省冬小麥的影響及應對建議》、《氣候變化對山西省水資源的影響及應對建議》、《氣候變化對山西能源消費的影響》等三篇決策咨詢報告，得到省領導批示，并批轉有關部門，相關成果被應用的工作中。
今年7月13日，由山西省發改委、省科技廳和氣象部門共同投資，省氣科所承建的《山西省溫室氣體觀測站網（一期）工程》完工，先后建成溫室氣體觀測中心站、太原、臨汾和大同子站，實現了山西省環境溫室氣體濃度數據的在線監測、在線傳輸、在線處理和在線發布。
山西省氣象科學研究所所長胡良溫告訴記者，該工程依托溫室氣體觀測站網，獲取CO2／CH4等溫室氣體、SO2、NOX、PM10／PM2.5／PM1等大氣成分觀測數據和相關氣象數據，通過信息傳輸系統傳到中心站，建立全省的環境溫室氣體濃度數據庫，對了解和掌握全省不同地區溫室氣體濃度、排放種類及排放量和吸收匯的動態變化具有重要作用。同時，通過對數據的分析處理，制作決策服務產品，為政府研究制定應對氣候變化政策措施提供科學數據和對策建議，為全省溫室氣體減排戰略的制定和區域、部門產業及能源結構的調整等相關決策提供科學依據；省氣象局等單位積極配合推進省溫室氣體清單編制工作，初步摸清了非工業領域主要排放源和吸收匯，為全省溫室氣體減排工作提供了數據保障。
“山西省委、省政府高度重視應對氣候變化工作，把此作為全省經濟和社會發展的戰略目標任務之一。堅持綠色、低碳、潔凈、健康的發展理念，以加強節能減排和發展循環經濟為重點，積極應對氣候變化，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和生活方式，努力建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。” 山西省氣象局局長杜順義介紹，省委省政府提出降低溫室氣體排放強度的約束性指標，以及加強應對氣候變化能力建設，建立氣候變化監測系統，制定溫室氣體排放計量、統計、監測體系；摸清全省溫室氣體排放情況，編制溫室氣體排放清單；制定應對氣候變化政策措施，開展應對氣候變化評估試點工作，建立管理平臺，嚴格執行目標責任制考核制度；加大宣傳力度，提高全民應對氣候變化的意識等任務。
杜順義局長表示，應對氣候變化是系統工程，氣象在應對氣候變化工作中有著基礎地位和重要作用。全省氣象部門必須著眼于山西轉型跨越發展、節能減排任務重，且生態環境脆弱、水資源缺乏的省情，堅持把做好保障和改善民生的服務作為氣象工作的根本出發點和落腳點，把做好建設資源型節約、環境友好型社會的科技支撐工作作為加快轉變事業發展方式的著力點，以推進山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設為重要抓手，著力加強應對氣候變化能力建設，切實發揮好五方面作用：一是加強災害監測預警能力，發揮氣象在防災減災中的首道防線作用。二是加強氣候變化評估能力，發揮氣象在生態文明建設中的基礎保障作用。三是加強氣象科技支撐能力，發揮氣象在發展低碳經濟中的決策咨詢作用。四是加強氣候資源開發利用能力，發揮氣象在促進能源資源節約方面的前瞻性作用。五是加強應用氣象信息能力，發揮氣象部門在普及氣候變化知識中的重要作用。
根據《辦法》有關規定，山西省氣象局認真履職，密切配合省發改委研究提出山西省應對氣候變化工作的規劃和政策，并對相關工作進行審核、監督、管理，加強極端氣候事件的監測、氣候可行性論證和氣象災害風險評估，逐步完善溫室氣體監測體系，加快省級溫室氣體清單編制以及應對氣候變化法制建設，為控制溫室氣體排放，提高減緩與適應氣候變化的能力，增強全社會應對氣候變化的意識，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調做出新貢獻。
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