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| 【環境】湖南郴州25個治污項目無一竣工驗收 |
| （時間:2012-7-17 10:56:24） |
日前，2012年三湘環保世紀行第三組抵達郴州市。這座被譽為“中國有色金屬之鄉”的城市，如今正面臨著重金屬污染綜合治理的難題。郴州市一共有25個項目納入了“2011年湖南省計劃啟動重金屬污染防治項目”。截至6月30日，25個項目中，無一竣工驗收通過。
治理現狀：東河幾乎已成“東溝”
東河和西河均位于郴州市蘇仙區，都屬于湘江二級支流。兩條河流由南往北縱貫郴州有色金屬產業園區。昨日，記者在現場看到，東河幾乎已成了“東溝”，西河也難覓河水的蹤影。
在東河的兩岸，深紅色的泥巴地和凌亂的石塊毫無遮掩地曝露著。四五米寬的河道里，土黃色的渾濁河水費力地流動著。這已是治理過后的情況了。據郴州市高新技術產業園區管委會副主任雷向進介紹，最嚴重時，東河的河水都是黑乎乎的，只要一靠近就能聞到一股臭味。
自上世紀80年代以來，東河、西河流域周邊民采眾多，亂采濫挖猖獗，個體采選企業上百家，大量含有重金屬污染物的固體廢棄物、選礦尾渣堆集在東河、西河流域兩岸。目前啟動的東、西河流域環境治理項目，計劃在2011－2013年投入10億元資金綜合治理東、西河流域，恢復流域周邊的自然生態環境。
治理難題一：利益不好平衡
觀山洞采選礦區位于西河上游。根據項目規劃，將對觀山洞采選礦區遺留的存在安全隱患的8座尾礦庫進行安全閉庫。昨日下午，在觀山洞采選礦區，只留下一片殘缺不全的磚房和已經生銹的設備。磚房對面的一排房間里，一位年輕小伙子告訴記者，他是一個多月前被請來看設備的。這些“大家伙”不久就要被搬走了。
“今后這里將建一庫一湖——觀山洞水庫和東湖。通過水庫從東江湖引水，這一片以后就是東湖了。”李佑生說，目前項目已完成招標工作，正在報批實施方案。預計將在今年12月完成項目建設。
雷向進表示，目前已在東河沿岸建了一座生活污水處理廠，馬上還要建一座工業污水處理廠。根據規劃，到2013年，東河沿岸將建成東河濱水景觀帶。
在一旁工作人員的手中，記者看到了景觀帶的規劃圖。不難看出，目前的治理情況離規劃還相去甚遠。對此，雷向進坦言治理項目仍在初期階段。目前的最大難題是利益平衡，“要關閉這么多企業，肯定涉及利益問題”。
治理難題二：地方資金到位率低
除了利益，融資則是另一大難題。據雷向進介紹，整個東河濱江景觀帶項目，需要投資十幾個億，而目前到位的只有3個多億。同樣的問題也存在于觀山洞采選礦區重金屬綜合治理工程項目中。根據規劃，觀山洞項目需要資金1.04億，目前到位的卻只有3000萬。
據介紹，郴州全市共25個項目納入了“2011年湖南省計劃啟動重金屬污染防治項目”。所有25個項目計劃總投資198433.22萬元，目前已到位107921萬元，資金到位率54.39％。其中，中央預算內資金41420萬元已全部到位。
對此，郴州市政府回復稱由于國家專項治理資金比例小、地方籌資壓力大，項目單位資金投入不足，地方政府要做到100％配套資金到位不可能。目前只能是把上面到位的資金用好。
治理難題三：竣工項目不申請驗收
正如昨日記者看到的，“中國有色金屬之鄉”的治污工程開展得并不順利。
除了地方配套資金到位率低外，同樣不容樂觀的是，截至今年6月30日，25個項目中，尚無竣工驗收通過的項目。據當地政府透露，雖然目前已有4個項目完成了主體工程建設，但業主卻仍在等待觀望。郴州市金屬辦的工作人員多次催促，仍未申請竣工驗收。
為什么項目主體工程完成了，卻無人愿意申請驗收？當地政府給出的說法是，因為全省尚無一個該類項目實施驗收，沒有人清楚驗收標準，因此各項目業主都不愿意第一個申請。而另外的說法則是，因為目前有色金屬市場價過低，而項目一旦驗收就要投入生產，這時候生產也就意味著虧本。因此，大家都拖著不愿意驗收。
郴州蘇仙區西河河畔，成片的新開發樓盤工地上，工人們正在抓緊施工。蘇仙區政府辦副主任李佑生站在已經干涸的西河邊，用手指著遠處的新蘇仙區政府大樓說，若干年后，這里將是郴州市的新中心。在他背后，已經見底的西河河床正用沉默表達著抗議。
2012三湘環保世紀行啟動
昨日上午，“2012年三湘環保世紀行”啟動，將鏡頭瞄準湘江水污染綜合整治。省人大常委會副主任蔣作斌率三路人馬，前往湘江流域6座城市，探尋湘江治理的現狀與困難，推動湘江流域綜合治理。
在昨日的啟動儀式上，省環保廳、省水利廳分別介紹了湘江流域水污染治理和主要支流源頭保護情況。去年8月5日，《湘江流域重金屬污染治理方案》啟動，我省確定的第一年工作重點是企業的淘汰。據省環保廳介紹，2011－2012年，全省已關閉淘汰662家涉重金屬污染企業。但省環保廳副廳長彭翔也坦言，“十二五”期間，湘江流域要完成治理項目1500多個，目前缺少成熟技術和經驗，同時資金投入壓力巨大，尤其要淘汰關閉、整合涉重金屬企業達到1000余家，因涉及就業、社會穩定等問題，實施操作難度大。
此次三湘環保世紀行以“保護母親河，喝上干凈水”為主題，將把脈湘江綜合治理，用為期一周的時間走透6座城市，為治理湘江提出具有建設性的意見和建議。
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