建筑工地“哐哐哐”的施工聲音停止了，廣西壯族自治區(qū)百色市右江區(qū)不少居民發(fā)現(xiàn)，最近市區(qū)的夜晚寧靜了。
百色成為國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)后，城區(qū)建筑工地大幅增多，建筑工地夜間施工噪聲成為群眾環(huán)境信訪投訴熱點問題，每年城區(qū)環(huán)境信訪投訴高達600多件，在各類環(huán)境信訪投訴中占比達到50％，成為困擾群眾的“城市病”。
2022年6月起，百色生態(tài)環(huán)境部門牽頭組織開展建筑噪聲專項整治，通過打通優(yōu)化施工時間、推進協(xié)同治理、暢通溝通渠道三堵點，形成建筑噪聲整治長效管理新格局。
服務(wù)前移，網(wǎng)格化管理打通夜間施工堵點
“我們將百色市城區(qū)101個建筑工地納入管理清單并進行動態(tài)更新，做到不漏盲區(qū)、不留死角。”百色市生態(tài)環(huán)境局副局長羅志宏介紹，按照“地域相近，集中管理”的原則，將建筑工地劃分為10個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格安排2名專職網(wǎng)格員，實施分片包干、網(wǎng)格管理。
“醫(yī)院位于中心城區(qū)，受交通管制影響，混凝土保障不暢，我們只能施工到凌晨。”百色市附屬醫(yī)院綜合樓污水收集池伐板工程需要澆筑作業(yè)，在施工現(xiàn)場，施工方向網(wǎng)格員傾訴。
網(wǎng)格員了解情況后，主動對接混凝土企業(yè)保障供料，提前做好澆筑天泵的檢修；協(xié)調(diào)交警部門解決交通管制問題，讓混凝土運輸車輛順暢通行，保障施工單位能夠在白天緊湊施工，將施工時間提前到晚上九點結(jié)束，避免了夜間施工擾民。
智慧監(jiān)管，推動多部門聯(lián)合攻堅
“噪聲監(jiān)測裝置安裝起來后，現(xiàn)在噪聲比以前少了。”當(dāng)?shù)厥忻裢醮髬屩v述著治理噪聲污染后發(fā)生的變化。
針對建筑噪聲的多發(fā)性、分散性、敏感性、反復(fù)性等特點，百色市生態(tài)環(huán)境部門會同住建部門全面推廣智慧工地建設(shè)，指導(dǎo)在建工地通過安裝噪聲在線監(jiān)測設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備56臺，實現(xiàn)智慧監(jiān)管。
“有了監(jiān)測數(shù)據(jù)‘說話’，施工單位遇到現(xiàn)場勸導(dǎo)更能虛心接受，立行立改，噪聲擾民問題解決效率不斷提升。”執(zhí)法人員說道。
除了借助智能化設(shè)備外，百色市生態(tài)環(huán)境部門強化靜夜守護，構(gòu)建橫縱到邊監(jiān)督管理格局。牽頭不斷完善住建、交警等各部門聯(lián)勤聯(lián)動、信息共享等工作機制，推動噪聲治理的聯(lián)合攻堅。建立跨部門聯(lián)動執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制，采取定期巡查、突擊檢查、“回頭看”等方式，倒逼施工單位依法依規(guī)文明施工。
“我們制定了《錯時執(zhí)法檢查制度》，針對群眾反映比較集中的建筑工地，加大午間、夜間、節(jié)假日執(zhí)法檢查力度。”百色市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊支隊長易平介紹， 對群眾信訪投訴，第一時間開展現(xiàn)場調(diào)查處理。綜合采取下達整改文書、召開約談會、建立黑名單、紅黃牌警告、行政處罰、公開企業(yè)不良記錄等措施，多管齊下倒逼施工單位守法文明施工。
專項行動開展以來，累計出動950人次對建筑工地開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，對35家違法違規(guī)施工單位下達責(zé)令改正違法行為決定書。
暢通渠道，民有所呼政有所應(yīng)
“我們組織陽光五洲半島、億家龍景天際等項目的施工單位負(fù)責(zé)人到周邊投訴點現(xiàn)場體驗噪聲擾民情況，通過換位讓施工單位感受群眾訴求，督促施工單位落實整改措施。”羅志宏介紹。
在各建筑工地，施工單位都會收到一份生態(tài)環(huán)境部門發(fā)放的《關(guān)于加強建筑施工噪聲污染防治告知書》和《噪聲污染防治污染法規(guī)宣傳資料》。在投訴點的小區(qū)業(yè)主微信群、現(xiàn)場點，都會有執(zhí)法人員的身影。通過與工地周邊居民點對點、面對面溝通，加深了居民對法律規(guī)定的認(rèn)識和城市發(fā)展的理解。
監(jiān)管部門、施工單位、工地周邊群眾溝通渠道進一步暢通，形成良好互動，建筑噪聲信訪投訴明顯下降。一項項制度“硬招”，讓噪聲治理迎來累累碩果。截至10月31日，建筑噪聲信訪投訴件同比減少14.4個百分點；噪聲信訪投訴問題化解率達到100％；信訪投訴滿意率達到95％以上。
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