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| 哈爾濱市劃分四類功能區嚴管噪聲污染 |
| （時間:2019-12-17 10:22:37） |
根據現有城市規模和城市布局，為提高全市聲環境質量，日前，市生態環境局公布《哈爾濱市城市環境噪聲功能區劃分調整方案（征求意見稿）》。
哈市分為4類聲環境功能區
根據《調整方案（征求意見稿）》，功能區分為1-4類。
根據《調整方案（征求意見稿）》，噪聲限值分為晝間和夜間，晝間是指6時至22時之間的時段，夜間是指22時至次日6時之間的時段。1類聲環境功能區限值為晝間55分貝，夜間45分貝；2類聲環境功能區限值為晝間60分貝，夜間50分貝；3類聲環境功能區限值為晝間65分貝，夜間55分貝；4類聲環境功能區限值分a、b兩類，限值為晝間70分貝，夜間55或60分貝。《調整方案（征求意見稿）》同時規定，各類聲環境功能區夜間突發噪聲，其最大聲級超過環境噪聲限值的幅度不得高于15分貝。
如何衡量分貝值大小？根據網絡數據顯示，40分貝相當于冰箱嗡嗡聲；60分貝相當于正常交談的聲音；70分貝相當于鬧市區的聲音。
隨著城市發展，一些規定的聲環境功能區內包含了其他區怎么辦？《調整方案（征求意見稿）》規定，劃分聲環境功能區優先等級：1類區、2類區、3類區劃分的區域中包括4類區的，執行4類區。城市總體規劃確定的工業區域內按3類聲環境功能區劃分。3類功能區中的居住小區、商業金融區等和未規劃的工業區域執行2類聲環境功能區標準。飛機噪聲不適用聲環境功能區劃分。
禁止在1類區建設產生噪聲污染的工業項目
《調整方案（征求意見稿）》中，對噪聲監管職責作出詳細劃分。各行政區縣級人民政府對本轄區內的聲環境質量負責。各行政區縣級人民政府環境保護行政管理部門對本區域內的環境噪聲污染防治實施統一監督管理。城市規劃部門在制定城市規劃時，應當確定保護和改善聲環境的目標和任務；在確定建設布局時，應提出相應的規劃設計要求。各級公安、建設、交通運輸、鐵路、城管等行政管理部門應根據各自職責，對交通運輸、社會生活噪聲及施工噪聲污染防治實施監督管理。禁止在1類區、嚴格限制在2類區建設產生噪聲污染的工業項目。新建營業性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規定的環境噪聲排放標準；不符合國家規定的環境噪聲排放標準，相關職能部門應對其實施監督管理。根據哈爾濱市城市規模和用地變化情況，原劃定結果可由縣級以上地方人民政府適時進行調整，進一步提高城區聲環境質量水平。
四類功能區
1類聲環境功能區：指以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區域。
2類聲環境功能區：指以商業金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業、工業混雜，需要維護住宅安靜的區域。
3類聲環境功能區：指以工業生產、倉儲物流為主要功能，需要防止工業噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域。
4類聲環境功能區：指交通干線兩側一定距離之內，需要防止交通噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內河航道兩側區域；4b類為鐵路干線兩側區域。
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