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海南省通報(bào)中央生態(tài)環(huán)保督察典型案件 “長久之計(jì)”解決擾民噪聲
（時(shí)間:2019-7-23 9:09:47）

7月19日，我省通報(bào)中央生態(tài)環(huán)保督察典型案件“祥發(fā)銀河大排檔噪聲污染群眾信訪舉報(bào)件”處理情況，經(jīng)查實(shí)，該經(jīng)營主體存在無環(huán)保備案手續(xù)、噪聲超標(biāo)和占道經(jīng)營問題。
據(jù)了解，7月15日，海口市瓊山區(qū)接到轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報(bào)件稱位于瓊山區(qū)高登街的“祥發(fā)銀河大排檔經(jīng)營時(shí)間約24小時(shí)，全天產(chǎn)生非常大的噪聲且占道經(jīng)營，質(zhì)疑是否合法經(jīng)營。多次向海口市政府熱線12345投訴未果，只是有時(shí)轄區(qū)派出所人員到現(xiàn)場勸阻人員離開，沒有直接解決，懷疑有‘保護(hù)傘’，希望從根本上解決問題”。
7月15日晚，海口市瓊山區(qū)綜合行政執(zhí)法局對占道經(jīng)營違法行為責(zé)令立即整改，現(xiàn)場要求歸店經(jīng)營，并頂格處罰。海口市公安局瓊山分局現(xiàn)場對業(yè)主進(jìn)行教育并根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第58條進(jìn)行處罰。同時(shí)要求經(jīng)營單位暫停提供炒菜服務(wù)，更換油煙凈化設(shè)備，并張貼宣傳標(biāo)語加強(qiáng)對店內(nèi)噪聲的監(jiān)管。瓊山區(qū)生態(tài)環(huán)境局對“無備案手續(xù)”問題予以立案處罰。
目前，該店主已歸店經(jīng)營，占道經(jīng)營問題已整改到位，已按程序完成環(huán)評手續(xù)備案。噪音超標(biāo)問題待祥發(fā)銀河大排檔更換油煙凈化設(shè)備后，由瓊山區(qū)生態(tài)環(huán)境局委托檢測機(jī)構(gòu)再次對其進(jìn)行檢測，檢測達(dá)標(biāo)后方可使用灶頭。
7月19日15時(shí)許，海南日報(bào)記者在祥發(fā)銀河大排檔看到，該店前后卷閘門已關(guān)，門口停放幾輛電動車，櫥窗上貼著“海口市瓊山區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書”和“海口市瓊山區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書”。
“這家店一般下午5點(diǎn)左右開門，晚上有時(shí)會營業(yè)到半夜，來吃飯的市民聊天聲音大，吵，影響睡眠。查處了以后，這幾天晚上安靜多了。”附近的居民黃選方（化名）對海南日報(bào)記者說，大排檔正面對的是高登街，背面對的是美舍河，熱鬧時(shí)會把桌椅擺在河邊過道上。
據(jù)了解，下一步瓊山區(qū)政府將督促相關(guān)職能部門繼續(xù)加大巡查力度、加強(qiáng)監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)、違法行為，將提請紀(jì)委、公安等相關(guān)部門依法對其進(jìn)行處置。
在中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向我省移交的五批群眾信訪舉報(bào)件中，噪聲污染問題是群眾集中反映的問題之一。噪聲看似“小問題”，但很多人卻不堪其擾，除了該案查處中涉及到商鋪經(jīng)營噪聲之外，施工噪聲、工業(yè)噪聲、交通噪聲、廣場舞音樂噪聲等營業(yè)場所或群眾性活動形成的噪聲，同樣是噪聲污染。
噪聲分門別類，涉及治理噪聲污染工作的城管、公安、環(huán)保等部門也應(yīng)各司其職。此外，各市縣和有關(guān)部門還可從加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、源頭管理、宣傳教育等方面著手，多舉措、多途徑加強(qiáng)噪聲污染防治工作；將聲環(huán)境質(zhì)量改善作為污染防治工作的重要任務(wù)之一，并把環(huán)境噪聲污染防治納入日常環(huán)境管理工作，以“長久之計(jì)”解決噪聲污染問題。

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