|
|
訂閱社區(qū)雜志 |
| 城市噪聲污染普遍 政府部門急需加強監(jiān)管 |
| （時間:2017-8-15 10:18:50） |
現如今，城市噪聲污染已經成為影響城市居民生活品質的一個重要因素。
近日，環(huán)保部公布了《2017年中國環(huán)境噪聲污染防治報告》，報告顯示，2016年共收到環(huán)境問題投訴119萬件，其中有關噪聲的投訴52.2萬件，占環(huán)境投訴總量的43.9%。同樣，陜西省環(huán)保廳今年上半年接到的11266件投訴舉報中，有6741件是有關噪聲的投訴，占比近6成。越是大城市，噪聲污染越嚴重，噪聲污染已成為城市環(huán)境的短板。
城市噪聲污染普遍
嚴重影響市民生活
“攪拌機的聲音很大，震動也很大，讓人無法休息。”家住西安市雁塔區(qū)某小區(qū)的何先生，半年來一直飽受附近工地夜間施工噪聲的折磨。在多次投訴無果的情況下，何先生一紙訴狀把西安市環(huán)境保護局訴至法院。西安鐵路運輸法院經審理認為，該工地建筑施工噪聲超過GB12523-2011《建筑施工廠界噪聲排放標準》規(guī)定的標準，西安市環(huán)境保護局做出的夜間施工許可行為違法，遂判決西安市環(huán)境保護局敗訴。
李女士的家在西安市三環(huán)沿線的一幢臨街住宅樓上，她家樓下是一排商鋪，排煙筒里的油煙味、空調主機徹夜的嗡嗡聲讓李女士難以享受一個舒適的夜晚。“當初選擇在這里買房，有一個原因就是看上了這里環(huán)境清凈，沒想到住進來后，卻一點都不清凈。”李女士說，她家樓下掛了至少有十幾個空調主機，孩子的學習也受到很大影響，經常被吵得靜不下心。“天天在這樣的環(huán)境中生活，感覺頭都是暈的。”李女士十分苦惱。
李女士所在小區(qū)的居民多次向物業(yè)公司反映，可是物業(yè)公司也沒辦法，只能去說一說，而勸說根本不起作用，這讓住在這里的居民很是失望。
何先生和李女士的遭遇絕非特例，噪聲污染已經成為很多城市居民心中之痛。
建筑工地轟隆隆的施工聲、鄰居家的裝修電鉆聲、樓下商鋪促銷循環(huán)播放的大喇叭聲、廣場舞的音樂聲……各種各樣、無處不在的噪聲成了人們無法擺脫的苦惱，因為噪聲而引發(fā)的矛盾糾紛也頻頻見諸媒體甚至走上法庭。
治理部門有分工
噪聲投訴要“找對門”
“今年上半年，全省接到投訴舉報11266件，其中近六成是噪聲，有6741件。”省環(huán)境保護執(zhí)法局副局長胡世軍介紹，環(huán)境噪聲根據產生的源頭不同，大致分為工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲4類，牽涉到環(huán)保、城管、交通、公安等多個不同主體部門，目前對各類投訴舉報處理的基本原則是“屬地管理，誰主管、誰負責”，按照職能分工和職責范圍劃分，屬于環(huán)保部門管轄的，立即轉送辦理;屬于其他部門的，聯系相關部門移交并告知舉報人;超出本級管理權限的，如涉及區(qū)域、流域環(huán)境問題申請上級介入協調處理。
“隨著公眾環(huán)境權益意識和環(huán)保參與意識不斷提升，改善環(huán)境質量已經成為人民群眾的核心訴求。每個居民應該享有‘安寧權’，當‘安寧權’受到侵犯時，可通過法律維護自己的權利。”陜西邁道律師事務所律師宋曉偉認為，一個安靜的環(huán)境對于家庭來說至關重要，對于小區(qū)餐飲油煙、噪聲污染這種生活中常見的污染侵權行為，過去被侵權者要么忍氣吞聲，要么以吵吵鬧鬧的方式解決。而如今，通過環(huán)境訴訟可以解除環(huán)境污染困擾，保障自己的合法權益。
《中華人民共和國噪聲污染防治法》明確規(guī)定，禁止在商業(yè)經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內使用高音喇叭;在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守當地公安機關的規(guī)定。2015年2月1日起施行的《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例》中也有類似規(guī)定。對于違反法律和條例的企業(yè)和個人均會有相應的懲處。
“新環(huán)保法中規(guī)定，環(huán)保執(zhí)法可以對環(huán)境違法的企業(yè)采取查封扣押、按日計罰等手段進行處罰。”有法學專家認為，如果在噪聲污染上，也可以采取這兩種方式進行處理，可能很多單位就不敢輕易違法了。
政府部門應加強監(jiān)管
城市居民應自覺抵制
“即使是40分貝至50分貝的噪聲干擾，人們也會從熟睡狀態(tài)變成半熟睡狀態(tài)。噪聲污染已成為繼空氣污染之后第二大影響人體健康的環(huán)境因素。”世界衛(wèi)生組織公布的一份報告，首次給噪聲污染“定罪”。
“經濟的高速發(fā)展、施工設備噪聲排放指標高、企業(yè)追求工期進度、執(zhí)法力量薄弱等諸多原因導致了噪聲污染投訴率居高不下。”面對噪聲污染的情況，西安市環(huán)保局12369投訴中心主任鄭永建表示，目前，西安市環(huán)保局12369投訴熱線實行24小時值班制度，一經受理，及時查辦。與此同時，西安市環(huán)保局在今年6月出臺了夜間施工管理辦法，加強審查，提高對企業(yè)降噪措施的要求，從源頭上為減少施工噪聲提供制度保障。
“環(huán)保局主要負責工業(yè)噪聲和建筑施工噪聲污染，只要工地開工，我們的工作人員就會開展夜間巡查，此外，每周還不定期地開展督查，對投訴較多的工地進行重點檢查。”鄭永建表示，2015年2月1日起施行的《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例》規(guī)定，對違反條例的企業(yè)進行2萬元至10萬元的罰款，較之前，企業(yè)的違法成本有所提高。
“一個安靜、舒適、祥和的城市聲環(huán)境體現著一個現代化大都市的整體管理水平。現如今，群眾權益受到損害時，懂得尋找政府尋求幫助，這是好事情。”有專家認為，針對城市噪聲污染，若單憑職能部門的力量，難以達到理想效果。因此，廣大市民也應積極行動起來，自覺抵制產生噪聲、傳播噪聲的行為。例如，機動車駕駛員在市區(qū)內盡量禁鳴，文明出行;在春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日時，抵制煙花爆竹;在春夏時節(jié)，戶外廣場舞群體應遠離社區(qū)，盡量使用小分貝外放設備，杜絕擾民現象出現等，都可以讓我們身邊的聲環(huán)境有所改善。
|
|
|
|
 推薦圖片 |
|
| 熱點文章 |
|
|
京ICP080572
