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| 【噪聲】我國(guó)將盡快啟動(dòng)噪聲污染防治法修訂工作 |
| （時(shí)間:2015-3-20 11:14:16） |
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，我國(guó)的環(huán)境噪聲污染影響也日益突出。
作為業(yè)內(nèi)專家，全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站辦公室副主任溫香彩對(duì)此深感憂慮，建議理順環(huán)境噪聲的管理體制，盡快將我國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法修訂工作提上議事日程。
根據(jù)《2014年中國(guó)噪聲污染防治報(bào)告》，2013年，我國(guó)環(huán)境噪聲投訴占環(huán)境投訴總數(shù)的比例為39.2%。在環(huán)境噪聲投訴中，各類噪聲污染投訴構(gòu)成比例為：建筑施工噪聲36.4%，社會(huì)生活噪聲31.9%，工業(yè)企業(yè)噪聲20.3%，交通噪聲11.3%。
溫香彩指出，雖然1996年我國(guó)就制定和頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，但在實(shí)際執(zhí)行中并不盡如人意。
據(jù)她介紹，一方面，該法并沒(méi)有明確具體的噪音污染認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和賠償標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，在規(guī)定的管理部門職能劃分上，并不夠全面且過(guò)于籠統(tǒng)，多頭管理、錯(cuò)位和缺位的現(xiàn)象較為普遍。比如該法雖然規(guī)定環(huán)保部門對(duì)環(huán)境噪聲污染實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，但根據(jù)其他的法律法規(guī)，規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化、城管、質(zhì)檢以及公安、交通、民航、鐵路等部門也對(duì)環(huán)境噪聲污染具有一定的監(jiān)管職能。
面對(duì)這種情況，她建議，全國(guó)人大盡快啟動(dòng)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》的修訂工作，清理、整合各職能部門在環(huán)境噪聲污染防治中的職責(zé)，理順環(huán)境噪聲的管理體制；進(jìn)一步完善違法行為的法律責(zé)任，明確對(duì)各類違法行為的處罰額度，加大對(duì)違法行為的處罰力度；補(bǔ)充增加地方可以制定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條款，為推進(jìn)噪聲污染防治工作提供有力的法律保障。
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