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| 【噪聲】深圳鹽田港內(nèi)貨柜車噪音擾民 |
| （時間:2013-10-28 14:05:24） |
昨日，鹽田居民在某視頻網(wǎng)站上發(fā)布了一段名為“居民樓間驚現(xiàn)貨柜堆場，學生穿梭貨柜車”的視頻，視頻中除了鹽田居民自行拍攝的日間和夜間貨柜車鳴笛作業(yè)驚險嘈雜的情景外，還有居民用紅字寫著大大的標語：“深圳市鹽田區(qū)鹽田街道吵!吵!吵!”
記者連續(xù)對鹽田街道貨柜車亂象進行報道后，居民、集裝箱運輸協(xié)會和貨車司機也紛紛聯(lián)系記者，提出了對貨車亂象的治本之法。
居民網(wǎng)上聯(lián)合維權
在名為“鹽田人民維權驗證群”的QQ群里，聚集著200多個居住在鹽田的業(yè)主，他們來自不同的住宅小區(qū)，都有著解決貨柜車擾民問題這一個共同的目標。維權組織內(nèi)甚至分為了媒體組、財務組、政務組、網(wǎng)絡組，秩序井然得像一個社團。
譚昊林就是這個群組的創(chuàng)建人，在一家公司從事法律顧問的他在論壇上化名為“深更半夜被鬧醒”。由于住進小區(qū)后的兩年里他多次被樓下的貨柜車作業(yè)聲音吵醒，他上網(wǎng)百度了之后竟發(fā)現(xiàn)“同病相憐”的鹽田區(qū)民不在少數(shù)，“建立這個群，本來只是和鄰居們抱怨一下，但是沒想到，幾天內(nèi)，群里的人數(shù)就突破了100人。”
目前，這個群的人數(shù)還在不斷增加中。聚集在了一起的鹽田居民們，從抱怨逐漸想到了要維權，他們想采取合理合法的途徑反映問題，在上周鹽田區(qū)舉辦的信訪見面會，他們派出了幾個代表前去，得到的是“會加大執(zhí)法力度”的答復。
貨柜車整治仍無動靜
7月，鹽田區(qū)環(huán)保局《鹽田區(qū)生態(tài)文明建設中長期規(guī)劃(2013-2020)》初稿發(fā)布，鹽田區(qū)環(huán)保局在網(wǎng)上公開征集市民意見。
在回帖中，不少鹽田區(qū)民措辭激烈地要求關注鹽田規(guī)劃問題，“鹽田港至鹽田港后方陸域是整個鹽田的心臟和鹽田規(guī)劃格格不入，整個鹽田和深圳市也談不上無縫對接，都存在脫鉤接駁建設;怎能談的上國際大都市宜居城市?”更有網(wǎng)友尖銳直言“誰解決鹽田貨柜車問題，誰就是我們的好領導!”
針對交通噪音的治理，該規(guī)劃稱，“對貨柜車行駛進行專項管理，嚴格控制噪聲超標車輛上路，建設貨運專用通道，避免或減少貨柜車對轄區(qū)聲環(huán)境的影響;對車流量較大的道路進行維護修繕，排查主干道路不平整的伸縮縫、井蓋等，減少車輛顛簸震動，對重點路段采用低噪路面材料進行重新鋪裝;對道路兩側(cè)敏感噪聲目標超標路段，采取種植綠化帶、建設聲屏障、安裝降噪裝置等綜合措施減輕噪聲污染。”
然而到10月的現(xiàn)在，堆場仍在日夜正常作業(yè)，旁邊居民樓在自家陽臺張掛的“吵”字橫幅已經(jīng)達到了40多個，并且還在不斷增長中。
貨柜車無處停放?
“現(xiàn)在已經(jīng)到了不得不規(guī)劃的時候了”，從事了貨柜車行業(yè)十多年的老司機李先生表示，“不規(guī)劃問題只會越來越嚴重，我們也不想把車停在路上，可是沒有地方停也沒有辦法。”李先生表示他們也了解貨柜車亂停放擾民，但是由于鹽田區(qū)發(fā)展得快，可以讓貨柜車停放的空間越來越小。
“一開始鹽田區(qū)是港口帶動了發(fā)展，然后配套的倉庫、服務業(yè)逐漸建立了起來，自然開發(fā)商也會前來建房子。”李先生表示，由于土地用做貨柜車停放場沒有盈利空間，逐漸都被開發(fā)商用來做商品房，而貨柜車的停放和作業(yè)空間則越來越少，“一塊地用來建一棟房子能賺多少錢，用來給我們做停車場又能賺多少?停車場自然競爭不過商品房，沒有地方停，停在路上擾民也是無奈之舉。”
李先生認為，區(qū)域規(guī)劃不明顯，這一點使得貨柜車噪音的擾民也變得不可避免，“只要居住區(qū)和堆場作業(yè)區(qū)不分開，即使司機不鳴笛，由于馬力大，貨柜車一開動本身也會有很大的噪音。”
李先生建議，亂鳴笛只要由交警加大處罰力度，做好宣傳工作，問題可以逐漸解決。而關于貨柜車停放的問題，李先生表示，“我覺得一是建一個隧道，讓貨柜車可以直達港口，二是劃分一塊貨柜車停放和作業(yè)區(qū)域，規(guī)定在生活區(qū)里禁行。”李先生說，由于目前鹽田區(qū)停車空間緊缺，不僅是貨柜車，不少私家車也只好停在路面上。
取消鹽田坳收費，推動貨柜車北遷安良
據(jù)深圳市集裝箱拖車運輸協(xié)會常務副會長周克文介紹，深圳市交委已在橫崗安良地區(qū)爭取到了28萬平米的空地，擬建設為集裝箱貨柜車停放、維修、堆場等綜合配套服務園區(qū)，以此緩解營運車輛停車難等問題。他表示，鹽田坳隧道收費成為阻礙該項目進行及制約鹽田區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。周克文談到，安良地區(qū)停車費、司機住房租金等營運成本均比鹽田港區(qū)周邊有較大幅度的節(jié)減，在目前行業(yè)各項營運成本持續(xù)增長的前提下，唯有盡快停止鹽田坳收費站的收費，徹底實現(xiàn)營運車輛及社會車輛的免費通行，調(diào)動物流運輸從業(yè)者將車輛停放及員工居住遷移至安良的積極性，才能從根本上化解本行業(yè)與鹽田港區(qū)居民間的社會矛盾，推動鹽田港疏港運輸業(yè)的健康有序發(fā)展。
原深圳城市規(guī)劃設計研究院院長王富海表示贊成鹽田坳隧道取消收費，“一個城市內(nèi)部通行的道路，本來就不應該收費。”王富海表示，鹽田后方土地不足是客觀存在的嚴重問題，“一開始規(guī)劃的時候這一塊就不是居住區(qū)，本來就是物流用地。物流運輸是必須的，現(xiàn)在賣了那么多土地給商品房，才導致生活區(qū)和港口運輸區(qū)交雜。”
記者已就鹽田港片區(qū)規(guī)劃問題咨詢了市規(guī)土委，至記者截稿前，仍未獲得回覆，晶報將繼續(xù)跟蹤關注。
專家聲音
堆場應與居民生活區(qū)分開
深圳大學建筑與城市規(guī)劃學院研究生導師楊華表示，由于我國城市發(fā)展速度快，這種工業(yè)區(qū)和生活區(qū)相互干擾的情況很難避免。
對于集裝箱運輸協(xié)會提出的“取消鹽田坳收費站收費以減緩鹽田區(qū)亂停放問題”的建議，楊華教授說，“亂停放、亂鳴笛等違規(guī)行為應受到交警的嚴格執(zhí)法，司機的訴求應該向政府部門提出，這是兩件事。”
“由于城市發(fā)展過快，土地緊張已經(jīng)成了不可避免的矛盾，在有讓步空間的時候可以讓步，但是當居民區(qū)和生活區(qū)都集中在了一起的情況，假如堆場沒有違反相關的居住城市規(guī)劃相關法律法規(guī)，居民不能要求堆場搬走，而僅能要求政府為其裝置相應的隔音措施。”楊華表示，為了建設和諧社會，符合相關法理的情況下，相互做出一些讓步和補償，是比較現(xiàn)實的解決方法。
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