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| 【廢氣】治理大氣污染：省城蘭州空氣刻不容緩的攻堅戰 |
| （時間:2011/12/26 11:44:01） |
(一)今年入冬以來，省城蘭州空氣狀況頻頻告急，有幾天甚至達到重度污染，成為全國空氣質量最差、大氣污染最嚴重的城市。
面對嚴峻的生態建設和環境治理形勢，省委書記王三運明確指出，要齊心協力打一場大氣污染防控治理的整體戰和攻堅戰。
(二)蘭州大氣污染，由來已久，已經到了非治不可的時候了。
蘭州地處河谷盆地，環城皆山，氣候干旱，工業集中，人口稠密。特殊的地理環境，特殊的氣候條件，特殊的能源結構，加上工業廢氣、燃煤、揚塵、機動車尾氣“四大污染源”疊加，大氣污染成為蘭州最大的“城市病”。特別是冬季，污染指數常為全國之最。今年12月14日，蘭州市空氣污染達到五級重污染，污染指數達到了402，市區能見度極低，站在黃河邊竟然看不到對岸。
大氣污染也是蘭州市民最大的心病，既令人煩心，更令人揪心。一到冬季，接連不斷的重度污染天氣，讓人們苦不堪言。如果站在皋蘭山上俯瞰城區，整個城市籠罩在沉沉灰霾中，毫不夸張地說人們就像生活在一個巨大的煙囪里。由于粉塵多，空氣嗆鼻，很多人家不敢開窗戶，不敢外出活動。上班出行，不得不捂著大口罩。據醫療機構統計，每當此時，呼吸系統疾病患者大量增加，尤以老年人和兒童居多。正是如此，還蘭州藍天白云，一直是蘭州人最迫切的、夢想般的心愿。
近年來，省市黨委政府對蘭州市大氣污染治理工作高度重視，采取了一系列措施，也取得了一定成效。特別是夏秋季節，環境質量明顯改善，晴好天氣明顯增多。但不容忽視的是，蘭州大氣污染尤其是冬季污染依然嚴重，極大地影響了人們的生產生活和身體健康。
(三)從戰略的高度認識，治理大氣污染是蘭州最大的發展，也是最大的民生。
空氣是人類賴以生存的基本條件。大氣污染比其他的污染危害更大，直接威脅人類生存，制約社會發展。在歷史上，大氣污染曾經制造過慘痛的悲劇。上個世紀50年代，因為嚴重空氣污染，倫敦發生“霧都劫難”，上萬人死于非命。它給人類敲響了警鐘，如果不正視空氣質量問題，其結果將是災難性的。
對發展而言，大氣污染無疑是蘭州發展的極大障礙，也影響到全省的可持續發展。蘭州是全省政治、經濟、文化中心，肩負著帶動其他市州、保障生態安全、促進協調發展的重大使命。大氣污染讓投資環境、發展環境、生態環境和城市形象受到致命損害。不堅決治理，將嚴重影響人才的聚集、資金的聚集和項目的聚集，發展難以為繼，科學發展更是無從談起。
毋庸置疑，保護、促進公眾健康是最大的民生。隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對生活質量特別是空氣質量的要求越來越高。大氣污染嚴重威脅人們的生活質量和身體健康。不治理這個最兇惡的健康殺手，不消除這個惡性環境頑癥，經濟條件再優越，生活質量也難以提升，人們也難以獲得生活的舒適感、愉悅感和幸福感。
(四)治理蘭州大氣污染，必須下定決心、堅定信念。
在嚴峻的污染形勢面前，一些人悲觀地認為，蘭州大氣污染已經沒治了。這種消極情緒是非常錯誤的。
不可否認，徹底治理蘭州大氣污染困難重重。但是，更應該清醒地認識到，大氣污染絕不是不可治理的。只要有信心，就會有辦法。我們沒有任何理由強調困難，只能義無反顧，勇往直前，以改造山河的決心，打贏大氣污染防控治理這場整體戰、攻堅戰。
(五)治理蘭州大氣污染，必須科學謀劃、科學治理。
倫敦“霧都劫難”之后，英國反思空氣污染造成的災難，不僅頒布了世界上第一部空氣污染防治法案，而且從社會生產和生活的各個方面綜合治理，最終取得了成功。
分析蘭州大氣污染，原因是多方面的。既有自然地理氣候條件的影響，也有城市管理的問題；既有外部生態環境的因素，也是內部污染超標排放的結果，還與產業結構、能源結構密切相關。我們要對大氣污染進行科學全面的分析，找出最關鍵的、決定性的因素，對癥下藥、標本兼治。
更深入地看，大氣污染是成長中的煩惱，是發展中的問題。難題的根子在于發展的不足，在于發展方式的不科學。為此，要徹底治理大氣污染，最核心的問題是堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式。我們要總結和汲取各國各地區治理大氣污染的經驗與教訓，把治理大氣污染列入第一要務，從思路上創新，從措施上創新，從管理上創新，以大手筆、大措施、大投入，打整體戰、攻堅戰，盡最大努力盡快實現大氣污染治理的根本性突破。
(六)治理蘭州大氣污染，實際上已是背水一戰。蘭州大氣污染已達極點，我們已經沒有后退的余地，必須下大決心，花大力氣，下真功夫，確保打贏這場硬仗。
實干是真功夫，落實是真本事。治理蘭州大氣污染，該辦的、應干的事很多，矛盾和問題也很多。靠喊口號驅散不了天上的灰霾，光著急上火也“急”不來藍天白云，等、靠、要更是無濟于事。唯有真抓實干，才能取得實效。
治理大氣污染是一項十分嚴肅的政治任務，必須加強領導，明確責任。各方面主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，職能部門要全力抓，切實建立和形成抓工作落實的長效機制。政府的責任、部門的責任、企業的責任、社會的責任，都必須落實到位。要運用法律的、經濟的、行政的、技術的、宏觀的、微觀的，包括不惜改造自然條件、遷產移業在內的一切手段，多策并舉，綜合治理。只有盯緊抓實，各方聯動，形成合力，才能逐步見效。
(七)治理蘭州大氣污染，必須有充足的資金保障。
治理大氣污染，需要付出成本，尤其是治理蘭州的重度污染，需要巨大的財力投入。受經濟社會發展水平的限制，資金不足明顯是一個制約因素。省市兩級財政都應從保發展、保民生的高度，加大對蘭州市治理大氣污染的投入，并積極爭取中央財政的支持，在社會上拓寬籌資渠道，確保必需的財力投入，為治理大氣污染提供充足的資金保障。
(八)治理蘭州大氣污染，必須持之以恒、不懈努力。
應當看到，治理大氣污染是一項極其復雜、極為浩大的系統工程，絕非一蹴而就之事，絕非一朝一夕之功，要有長期作戰的準備。
引大入秦、民勤治沙、莊浪梯田，是我省生態建設和環境治理的典范。為了滋潤旱魔肆虐的秦王川，我省不畏艱難，建設引大入秦工程，苦戰十數年，跨越甘青兩省，引來滾滾大通河水，創造了中國引水史上的奇跡。為了不讓民勤成為第二個羅布泊，從村領導、縣領導到每一個民勤人，治沙的接力棒傳了幾十年。終于，干涸了半個世紀的民勤青土湖奇跡般地再現碧波。在莊浪，40多年來，縣委、縣政府十幾次易人而不易梯田志，“山河面貌不變，農田基建不停”，硬是把窮山惡水變成了青山綠水，成為全國梯田第一縣。
同樣，治理蘭州大氣污染，也應當弘揚引大精神、民勤精神、莊浪精神，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的韌性和堅毅，鍥而不舍，持之以恒，久久為功。這樣，驅散灰霾、還我藍天就會變成現實。
(九)治理蘭州大氣污染，必須緊緊依靠人民群眾。
人民群眾是治理污染的主力軍，是力量之源、制勝之本。治理蘭州大氣污染，順應了蘭州人民的期盼，是以人為本、關心群眾生產生活的集中體現。這項工作做好了、做扎實了，人民群眾就會由衷地滿意，就能凝聚起改革發展的強大力量。為此，我們必須牢固樹立群眾觀點，堅定地相信群眾，緊密地依靠群眾，充分發揮人民群眾的積極性和創造性，大打治理大氣污染的人民戰爭。
治理大氣污染，存在這樣一種觀點：治理污染是政府和企業的事，與個人沒有多大關系。這種置身事外的觀點，也是極其錯誤的。事實上，治理污染，人人有責。它不僅僅是政府的事情，也是每一個公民的責任，只靠蘭州市也是不夠的，必須依靠全社會的力量。
不僅如此，大氣污染嚴重，公眾也要反思自己的行為。一邊抱怨污染，一邊制造污染，一邊是受害者，一邊是施害者，這樣的行為只會給大氣污染雪上加霜。每一個公民都要改變生活方式和消費方式，以低碳、環保、生態的理念約束自己，為治理大氣污染貢獻自己的力量。
(十)治理蘭州大氣污染，功在當代，利在千秋。
我們高興地看到，省委主要領導提出治理蘭州大氣污染的新要求后，蘭州市委市政府快速反應，積極行動，一場大氣污染防控治理整體戰、攻堅戰正在全市打響。
我們堅信，在省市黨委政府和社會各界的共同努力下，經過堅持不懈的努力，一定能夠取得實效，最終還蘭州一個清新澄明的天空。
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