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| 丹東市公開通報8起環(huán)境違法典型案例 |
| （時間:2020-11-23 10:04:36） |
2020年是污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年，丹東市生態(tài)環(huán)境局針對群眾關(guān)注的水體污染、大氣污染等問題，組織開展了一系列專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，現(xiàn)對其中8起典型違法案例進(jìn)行公開通報。
公開通報8起環(huán)境違法典型案例
案例一
東港市億興食品有限公司
涉嫌超標(biāo)排放污染物案
一、案情簡介
2020年7月17日，丹東市生態(tài)環(huán)境局東港分局對東港市億興食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司排放的污水渾濁，呈灰白色。經(jīng)監(jiān)測站采水樣檢測，結(jié)果為污染物超標(biāo)。該企業(yè)屬于超標(biāo)排放水污染物。
二、法律依據(jù)
該企業(yè)違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條規(guī)定：“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)”之規(guī)定。
三、查處結(jié)果
丹東市生態(tài)環(huán)境局東港分局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的”之規(guī)定，丹東市生態(tài)環(huán)境局東港分局責(zé)令立即改正違法行為，限產(chǎn)限排，保證污水達(dá)標(biāo)排放，罰款人民幣10萬元整。
案例二
王剛涉嫌露天焚燒秸稈案
一、案情簡介
2020年4月2日，丹東市生態(tài)環(huán)境局鳳城分局接到鳳城市紅旗鎮(zhèn)政府電話反映，該鎮(zhèn)在強化禁燒秸稈的管控期間仍有村民實施露天焚燒秸稈。丹東市生態(tài)環(huán)境局鳳城分局的執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2020年3月30日晚上8點30分左右村民王剛在此處露天焚燒秸稈，焚燒秸稈面積約一畝地。
二、法律依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十七條的規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”之規(guī)定。
三、查處結(jié)果
丹東市生態(tài)環(huán)境局鳳城分局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條“違反本法規(guī)定，在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款”之規(guī)定。對王剛罰款2000元，并責(zé)令改正。
案例三
丹東隆喬廢舊物資回收有限公司
涉嫌在無危險廢物經(jīng)營許可證期間
從事危險廢物收集貯存的違法經(jīng)營活動案
一、案情簡介
2020年1月7日，合作區(qū)分局環(huán)境執(zhí)法人員到達(dá)丹東隆喬廢舊物資回收有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在2018年1月3日至2019年9月期間，在未取得危險廢物經(jīng)營許可證的前提下，擅自從事廢機油收集、貯存等違法經(jīng)營行為。
二、法律依據(jù)
該企業(yè)行為違反《中華人民共和國共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第二款：“禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動”之規(guī)定。
三、查處結(jié)果
丹東市生態(tài)環(huán)境局合作區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條：“無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事前款活動的，還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證”之規(guī)定，沒收違法所得人民幣0.374萬元，并處兩倍罰款，共計人民幣1.122萬元。
案例四
遼寧遠(yuǎn)寬礦業(yè)有限公司違反環(huán)評制度案
一、案件簡介
2020年6月5日，丹東市生態(tài)環(huán)境局寬甸分局執(zhí)法人員對位于寬甸滿族自治縣振江鎮(zhèn)石柱子村遼寧遠(yuǎn)寬礦業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司對原有建設(shè)項目重新進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)，未重新向環(huán)保部門報批環(huán)境影響評價文件。經(jīng)核實，新建目總投資總額228.65萬元。
二、違反法律
該公司的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條第一款：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件”之規(guī)定。
三、處理結(jié)果
丹東市生態(tài)環(huán)境局寬甸分局依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”之規(guī)定，責(zé)令其停止建設(shè)，處建設(shè)項目總投資額1%的罰款，即人民幣2.2865萬元。
案例五
中鐵十九局集團(tuán)第二工程有限公司
涉嫌未依法封閉易產(chǎn)生揚塵物料案
一、案情簡介
2020年5月28日，丹東市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局對位于高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的中鐵十九局集團(tuán)第二工程有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該單位三個均為2000立方米左右的物料堆沒有進(jìn)行全方位覆蓋，造成周邊大氣環(huán)境污染。
二、法律依據(jù)
該公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染”之規(guī)定。
三、處理結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：
（一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料的......”之規(guī)定，丹東市生態(tài)環(huán)境局局高新區(qū)分局責(zé)令該公司立即改正違法行為，并罰款人民幣5萬元整。
案例六
東港駿盟食品有限公司
涉嫌水污染物超標(biāo)排放案
一、案情簡介
2020年6月19日丹東市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對位于東港市前陽鎮(zhèn)榆樹村10組的東港駿盟食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)正常生產(chǎn)，遼寧省丹東生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測人員在該單位廠區(qū)外總排口現(xiàn)場采取水樣。《監(jiān)測報告》（編號JC-2020-029）顯示，該單位外排口化學(xué)需氧量濃度614mg/L，氨氮濃度12.6mg/L，總磷濃度10.4 mg/L，超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)DB 21/1627-2008》表1直接排放的水污染物最高允許排放濃度化學(xué)需氧量濃度50mg/L，氨氮濃度8mg/L，總磷濃度0.5mg/L。
二、法律依據(jù)
該公司的上述行為違反了該單位上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)”之規(guī)定。
三、處理結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：......(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的”之規(guī)定，丹東市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即改正違法行為，并罰款人民幣10萬元整。
案例七
王獻(xiàn)禮、李壽文、肖立新
涉嫌違法處置有毒物質(zhì)案
一、案情簡介
2020年4月28日，丹東市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員聯(lián)合市公安局內(nèi)保支隊，對位于寬甸縣永甸鎮(zhèn)永甸村16組“欣穎礦業(yè)”廠區(qū)院內(nèi)的煉鉛點進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)，該煉鉛點由李壽文、王獻(xiàn)禮、肖立新合伙建設(shè)，建有一個彩鋼廠房，廠房內(nèi)有一臺沖天爐，一臺脈沖除塵器；地上有白、黑、銀三堆石塊狀物質(zhì)以及已冶煉成的鉛錠；廠房一角有五袋黑灰色粉狀物質(zhì)。另外還有兩輛嶄新的叉車。經(jīng)查，該煉鉛點2019年11月開始建設(shè)，投資額91.212萬元，2020年1月份開始收購廢舊電動車電瓶，2020年4月27日開始從事煉鉛生產(chǎn)，無任何環(huán)保審批手續(xù)。
二、法律依據(jù)
王獻(xiàn)禮、李壽文、肖立新三人的上述行為《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十九條“編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價” ，并符合《環(huán)境保護(hù)主管部門實施查封、扣押辦法》（環(huán)境保護(hù)部第29號令）第四條第一項之規(guī)定。
三、查處結(jié)果
丹東市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款之規(guī)定給予應(yīng)處建設(shè)項目總投資額百分之百分之四的罰款3.6484萬元；同時，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二十五條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備”之規(guī)定，對其非法煉鉛設(shè)備予以查封。
案例八
丹東綠豐畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社
未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表案
一、案情簡介
2020年9月4日，丹東市生態(tài)環(huán)境局振興分局執(zhí)法人員對位于丹東市振興區(qū)湯池鎮(zhèn)復(fù)興村劉家大院村民組的丹東綠豐畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該養(yǎng)殖專業(yè)合作社正在運營，蛋雞存欄量13000只，年出欄量大約8700只，按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》折合生豬為年出欄量大約300只，為登記表類項目，應(yīng)依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表而未進(jìn)行備案。
二、法律依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條（三）款之規(guī)定：“對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表”，因此該企業(yè)行為已違法。
三、查辦結(jié)果
丹東市生態(tài)環(huán)境局振興分局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第三款之規(guī)定：“建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款”之規(guī)定。責(zé)令備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表；罰款人民幣2萬元整 。
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