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| 【水處理】南京今年工業用水重復利用率將超過80%以上 |
| （時間:2011/5/19 17:16:59） |
2007年4月，南京市政府正式批復了《南京市城市節約用水規劃（2006-2020），確定了“依靠科技進步和機制創新，提高節水意識、提高管理水平、提高科技含量、提高用水效率、提高產業層次，推進全社會、全覆蓋、全過程節水，全面建設節水型社會”的節水戰略，明確了2015年中期、2020年遠期的各項城市節水目標。
今年是南京市城市節水中期規劃實施的第一年，按此規劃，南京市萬元GDP取水量需控制在32.5立方米，萬元工業增加值取水量要控制在40立方米，工業用水重復利用率要達到80%以上，城市居民每人每日生活用水量不超過170升，城市再生水利用率要達到22%以上，雨水利用率要超過8%。
明年南京市將迎來國家節水城市復審，做好城市節水工作，確保復審過關，工作任務十分艱巨，需要全社會的不懈努力。
強化執法，讓節水制度更具剛性
今年，在現有國家、省、市的各項政策法規基礎上，供節水管理部門將結合全市的實際情況，根據節水管理工作的需要，適時制定有關鼓勵和扶持節約用水的規范性文件，制定有利于節水事業和節水產業發展的優惠政策，加強用水定額監督管理。逐步推出非居民用戶節約用水管理規定、節水型器具管理辦法、再生水利用管理辦法、非常規水源利用管理實施辦法、節水三同時實施辦法等節水法規。
同時，加大力度開展城市節水領域專項執法，進一步提高執法權威和執法效率，做到依法管水、依法用水、依法節水。加強節水執法隊伍建設，定期開展節水執法人員的法制業務培訓，助其熟悉執法程序，不斷積累業務知識，不斷提高執法水平。
大力宣傳，讓節水行為更自覺
節約用水不僅是有關管理部門的責任，也是全社會的義務。要在用水單位中普及節水培訓工作，通過培訓提高各單位部門領導素質和相關節水管理人員技能，使企業盡快擁有懂得政策法規、掌握節水先進技術的節水骨干技術人員。提高公眾節水意識，立足長遠開展宣傳教育活動。把我國現實的水環境和水資源狀況納入中、小學教育，使公眾從小就接受到水憂患意識的熏陶。
加強節水監督，抓好正反兩個方面的典型事例，以引起公眾的充分關注，呼吁全社會對浪費水的行為進行監督，逐步形成全民節水、人人節水、愛水、珍惜水的良好社會道德風尚。
在此基礎上，進一步加大節水型小區、節水型企業（單位）、節水型工業園區、節水型校園的創建，用好節水專項資金，建立、完善節水激勵機制。
信息化管理，讓節水管理更科學
節水管理的基本發展方向是逐漸向科學化管理軌道轉變，實行定額管理和計劃用水相結合；行政手段和法制管理相結合；政策引導和市場激勵相結合。節水管理部門將推進水價改革，建立合理的水價機制，實現水資源的科學合理優化配置，運用市場經濟的價格杠桿推進節水工作，建立科學的節水管理機制。
建立用水與節水統計標準，規范統計方法，建立節水數據庫，加強節水管理結構硬件和軟件建設，提高節水工作的信息化、自動化管理程度。在用水戶中建立用水月季報制度，對用戶的用水節水情況進行匯總、統計。在普查的基礎上建立全市節水設備、冷卻設備和構筑物運行情況數據庫。建立全市中水回用、雨水資源利用等非常規水資源利用設施數據庫等。完善用戶管理臺帳，具備“一本賬”（用水臺賬），“一張圖”（管網圖）、“一本書”(水平衡測試報告書)；并在此基礎上，對全市各行業用水、節水指標進行分類統計，并加強節水信息的發布與交流，建立節水數據管理的權威性，每年出版節約用水統計年鑒。
雙管齊下，讓企業用水更合理
水平衡測試，用科學數據讓企業找到節水的空間；計劃定額用水，用行政管理讓企業挖掘更大節水潛能。雙管齊下，讓企業用水更加合理。
鑒于目前南京市非居民用戶水平衡測試率較低，管理部門推出一對一專業的“節水管家”服務。每半年提供一份“用水效能分析報表”；每年提供一份“節約用水建議書”；每個“水平衡測試”周期，全程指導組織開展一次“水平衡測試”和一次內部供水管網檢測，以提高非居民水平衡測試率。
建立水平衡測試的獎懲機制。對用水量大，單位水耗明顯高于同行業水平的企業以及管網建設年限長又從未進行過水平衡測試的單位，強制要求進行水平衡測試，并將其作為節水型企業、單位評選的基本條件。對符合條件而不進行水平衡測試的單位進行處罰。對于積極進行水平衡測試且節水效果良好的企業給予獎勵。
而在計劃定額用水管理上，將提高全市的計劃定額用水管理率。對工業和非工業用水戶實行計劃用水和定額用水相結合的管理方式。逐步將新三區及自備水廠用水戶納入用水考核范圍。根據各單位產品用水定額標準、水的重復利用率指標完成值以及近年來的實際用水量等情況，編制用水計劃，落實管理措施，實行超計劃用水累進加價制度。
再生利用，讓城市水資源更豐富
今年，南京市將加強非常規水源利用示范工程建設，以示范工程帶動城市污水再生利用和雨水利用，擺脫單一水資源。
推廣城區雨水的直接利用。在城市綠地系統和生活小區，推廣城市綠地草坪直接利用雨水，雨水直接用于綠地草坪澆灌；推廣道路集雨直接利用，道路集雨系統收集的雨水主要用于城市雜用水；鼓勵房屋屋頂雨水收集，雨水直接用于綠地草坪及其他市政公共用水。現有規模以上企事業單位、學校、醫院、賓館等鼓勵興建集雨工程；待建、在建規模以上住宅小區等必須配套建設集雨環境用水工程。
推廣城區雨水集蓄回灌地下。通過城市綠地、城市水系、交通道路網的透水路面、道路兩側專門用于集雨的透水排水溝、生活小區雨水集蓄利用系統、公共建筑集水入滲系統等入滲補充地下水，城市人行道路（板）、硬化帶應盡量考慮采用滲透性強的建筑材料，補充地下水。
市場準入，讓節水工作更有效
盡快制定并完善相關指導文件，建立《南京市節水產品與技術推薦名錄》并不斷更新，探索建立節水器具和節水設備的認證制度和市場準入機制，加強節水設施、節水器具、計量設施、計量設備生產質量的監管；對節水產品實行產品認證和市場準入制度。進一步清理整頓節水器具的生產及流通市場，禁止銷售和安裝使用不符合節水標準的用水器具，制定節水器具的各項標準。
此外，有計劃地改進和更新現有落后的節水設施與設備，針對少部分居民家庭中仍在使用的落后的用水器具，鼓勵和引導單位和居民盡快更換現有建筑中不符合節水要求的用水器具。
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