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| 南通市如東縣農村生活污水社會化治理試點取得成效 |
| （時間:2023/9/15 9:43:52） |
近年來，江蘇省南通市如東縣切實推進農村生活污水社會化治理試點工作，以“因地制宜”為基礎，以“屬地負責”為原則，以“運行效果”為目標，統一開展農村生活污水處理設施建設，建立了切實可行、真正發揮作用的長效管理機制，在農村生活污水社會化治理試點過程中取得了積極成效，積累了農污建設和運維的地區經驗。
截至今年6月，如東縣累計完成111個行政村的農污治理，農村生活污水治理率達49.12%，為全市第一，設施出水達標率96.61%。
借力發力，為農污治理項目找到出路
農村污水治理項目面廣量大，存在資金投入大、運維周期長，管理難度大等特點。如東縣按照統一規劃布局、統一實施建設、統一組織運營、統一政府監管的“四統一”原則，從2018年開始，相繼實施了“鄉鎮污水處理廠及農村水環境綜合治理工程PPP項目”和“農村水環境治理二期EPCO工程總承包項目”。PPP模式有效解決了資金來源問題，緩解短期財政壓力。社會資本方豐富的項目經驗、技術力量、管理理念彌補了鎮級層面技術和人力短缺。
在實施PPP項目的同時，如東縣成功申請14.5億元政府專項債，采用“EPC+O”模式實施二期農村污水治理項目，穩固的資金來源為農村生活污水社會化治理試點解決了“后顧之憂”。
因地制宜，為斷面水質達標夯基固本
農村污水治理是全縣水環境整治的重要一環，經濟便捷高效收集治理是關鍵。為此，如東縣對癥下藥，因地制宜推進治理工作，針對農村居住分散，遠離重要水體的農戶，推廣無動力分散式設施2.0版，污水經處理后就地采用分散利用和土壤滲濾等方式生態化處置。針對國省考斷面重點流域周邊，居住相對集中的農戶集聚點或樁排線，采用有動力集中設施，污水達標后按規定排放，最大程度減少對斷面水質的影響。2022年全縣17個市考以上斷面優Ⅲ類比例達100%，取得歷史最好成績。
統籌管理，為農污治理項目建章立制
農村生活污水社會化治理工作，三分靠治，七分靠管。在項目管理上，如東縣發揮項目建設“一盤棋”優勢，將試點工作建設融入鄉村振興和污染防治攻堅工作中，構建了縣委縣政府領導掛帥、攻堅辦總指揮、各部門齊推進、各鎮區抓落實的統籌管理體系，形成了全縣農村生活污水處理設施統一專業運維管理機制。近兩年，如東陸續出臺了各類項目的運行管理辦法以及績效考核評比方案，激活了項目建設的內生動力，促成了項目建設的高效率，為周邊地區農污治理項目推進與管理提供了樣板和示范案例。
科技添翼，讓農污治理項目成果彰顯
通過開發建設農污設施點位監管智慧平臺，如東縣實現了對“點位定位、視頻監控、水量統計、水量數據”等基礎信息的實時監管。同時，制作了農污點位與Ⅲ類水功能區一張圖，可直觀看出農污點位是否涉及Ⅲ類水功能區劃，并直接運用到水環境治理、農污建設、現場檢查等工作中。
為了充分發揮全縣農污治理設施的環境效益，在運維單位自行監測、監督性監測的基礎上，如東縣落實了排水達標監測專項經費，以日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施為重點，對全縣集中式農村生活污水治理設施開展全覆蓋監測。僅2022年就完成140個農污設施的全指標監測，今年計劃對240余個點位的開展排水達標監測。
夏末秋初，暑氣未消。如東縣農污設施還在持續“火熱”建設中，從精準施策到基層共治，從各級聯動到一體監管，如東縣農污治理工作將不斷取得新突破。預計到2024年底，全縣農戶污水治理總戶數將達到12.4萬戶，全縣農村生活污水治理率達90%。
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