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| 浙江省工業園區“污水零直排區”建設獲全國推廣 |
| （時間:2020-9-25 12:42:32） |
近日，全國水污染防治部際協調小組辦公室發布2020年第7期《全國水污染防治簡報》，刊登浙江省全域推進工業園區“污水零直排區”建設工作取得顯著成效，全國轉發浙江省做法，供各地學習借鑒以下為專報原文：
長江經濟帶工業園區污水處理設施整治是長江保護修復攻堅戰的重要內容。近年來，浙江省全域推進工業園區“污水零直排區”建設，提出了污水“應截盡截、應處盡處”的目標，綜合運用聲吶檢測等高科技手段深度排查管網，對環境風險較高的化工、電鍍等園區管網實施“暗改明、下改上”工程，大力推進雨污分流改造和初期雨水收集處理，實施企業污水、雨水排口在線監控和管網可視化、智慧化監管，有力提升了園區環境管理水平，助推水環境質量持續改善。
長江經濟帶工業園區污水處理設施整治專項行動是長江保護修復攻堅戰的重要內容，事關攻堅戰成敗和區域高質量發展。浙江省高度重視，以工業園區（工業集聚區）“污水零直排區”建設為抓手，努力打造園區整治“升級版”。
主要做法
1 試點先行，全域推進
2018年5月，浙江省政府在寧波市召開全省“污水零直排區”建設現場會暨啟動會，要求省級及以上工業園區先行先試，其他園區逐步推進，最終實現工業園區（工業集聚區）“污水零直排區”全覆蓋。隨后，浙江省生態環境廳牽頭印發實施《浙江省全面推進工業園區（工業集聚區）“污水零直排區”建設實施方案（2020-2022年）》《浙江省工業園區(工業集聚區）“污水零直排區”建設評估指標體系(試行)及評估驗收規程》《工業園區“污水零直排區”建設技術要點（試行）》《工業企業“污水零直排區”建設技術要點（試行）》，形成了較為完善的“1+3”政策體系，為高質量、高標準推進此項工作提供政策技術支撐。
2 典型示范，標桿引領
浙江省在各市、各行業中選擇了一批基礎較好的園區，通過專家組點對點指導幫扶等方式，進行重點培育，打造一批工業園區“污水零直排區”建設的示范標桿。目前，第一批培育的12個標桿園區已初見成效，發揮了較好的引領示范作用。
義烏率先提出排水口要實現“晴天無排水、雨天無污水”，已上升成為省域“污水零直排區”的統一要求和衡量標準；
建德化工園區實現在線監控全覆蓋，污水管網數字化管理；
上虞化工園區同步推進企業升級改造、水環境智慧化管理平臺建設，為園區數字化、智慧化管理“打樣”；
湖州率先出臺“污水零直排區”地方標準《污水零直排區建設與管理規范》（DB 3305/T 114），推動“污水零直排區”規范化、標準化建設。
3 夯實基礎，質量為本
園區管網質量的好壞，決定了“污水零直排區”建設的成敗。在深度排查管網問題階段，要求各園區應查盡查，大力推廣高科技手段運用，原則上要求委托第三方專業技術單位，綜合采用電視檢測、管道潛望鏡檢測、聲吶檢測等方式，全面排查管網系統結構性、功能性缺陷，檢測老舊管網剩余強度。根據排查結果，管網日常維護工作較好的園區和新建園區（3年以內），約150-200米出現一處問題；沿海等地質易沉降區域、管網日常基本無維護的園區，約15-30米出現一處問題；內陸一般園區平均100米出現一處問題。管網問題主要集中在破損、變形、脫節、障礙物入侵、淤泥沉積等。
4 高標要求，嚴防風險
在規范整改問題階段，實施隱蔽工程可視化、初期雨水精準有效管控、入河排污口規范化、污水集中處理設施提標改造等工程，要求化工、電鍍、酸洗、印染、制革等行業廢水輸送管網原則上均實施明管化改造，并鼓勵實施“一企一管一表”，便于溯源追蹤。在長效監管階段，鼓勵園區實施管網可視化管理，建立智慧監控平臺，在重要管段、管點建立數字化標識，對企業雨污水排放、管網系統運行等實行信息化管控。
5 完善機制，強化保障
一是建立幫扶指導機制，組建“污水零直排區”建設技術團隊，開展地市結對幫扶，并作為相關部門“三服務”的重要內容。
二是建立專業評估機制，制定了5大項15小項評分指標體系，分類分級劃定分數線，作為驗收標準，并以第三方評估結果作為地市“五水共治”、“美麗浙江”等考核的依據。
三是建立動態退出機制，對已通過“污水零直排區”建設驗收的園區，開展不定期“回頭看”，抽查發現問題的限期整改，復核不合格的取消資格。
取得的成效
1 截污納管效能明顯提高
以排水口“晴天無排水、雨天無污水”為建設目標，有效排查整改了一批老舊破損、錯接漏接管網，優化建設了一批“下改上”“暗改明”管網系統工程、配套構筑物標識化工程。園區層面，排查管網2.1萬公里，修復管網1.2萬公里，新建管網近1萬公里；企業層面，排查管網3.2萬公里，整改管網1.2萬公里，近4萬家企業提升了污水收集效能。已完成“污水零直排區”建設的園區，基本實現工業廢水、生活污水、污染區塊初期雨水全收集、全處理，全面杜絕干凈的水進入污水管網、污染的水直排環境。
2 污水處理能力逐步提升
近兩年來，浙江省新增園區污水處理能力64萬噸/日，提升改造45萬噸/日，大幅提高了園區污水處理能力。通過實施園區“污水零直排區”建設，園區管網系統不斷完善，減少了降雨、地下水滲漏和管網破損等造成的污水散排，收集的污水水質、水量日趨穩定，促進了污水集中處理設施穩定運行。
3 信息化管理水平不斷增強
各地在推進園區“污水零直排區”建設過程中不斷探索、大膽創新，在“建好”的基礎上進一步實現“管好”。部分園區在實現重點排污單位在線監控全覆蓋的基礎上，對其他排水量較大、環境風險較高的企業，以及園區雨水總排口等安裝在線監控設施；部分園區率先開展管網數字化標識、可視化管理探索，建立了園區管網智慧監控平臺，運用信息化技術提升對企業排水及管網運行的監管能力，有效加強了園區環境風險管控。
4 推動水環境質量持續改善
2020年上半年，浙江省221個地表水省控斷面中，Ⅰ-Ⅲ類水質斷面占比90%，同比上升3.2個百分點，無劣Ⅴ類斷面。長江流域45個斷面中，Ⅰ-Ⅲ類水質斷面占比91.1%，同比上升11.1個百分點。地級以上城市集中式飲用水水源地水質達標率100%。嘉興市全域推進“污水零直排區”建設，有效助推全市“水十條”考核斷面全部達到Ⅰ-Ⅲ類水質；義烏全域“污水零直排區”建成后，全面消除劣Ⅴ類小微水體，八都溪被評為省級美麗河湖。
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