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| 北京超50%村莊將建污水處理設施 |
| （時間:2019-11-27 10:45:39） |
到明年底，北京98%的戶廁達到衛生廁所要求，99%的行政村生活垃圾得到處理，農村污水處理設施村莊覆蓋率將超過50%。
昨日下午，副市長盧彥代表市政府在市十五屆人大常委會第16次會議上，作了關于“統籌規劃著力改善人居環境，扎實推進美麗鄉村建設”議案辦理暨相關專項工作情況的報告。
市區兩級財政兩年投入近百億元
2018年、2019年，市級財政分別安排美麗鄉村建設引導資金41.1億元、52億元，由區級統籌用于農村人居環境整治和美麗鄉村建設。
自去年以來，北京已完成村莊規劃編制2028個，占全市村莊總數的53.4%，到2020年底，將基本實現村莊規劃“應編盡編”。開展“百名規劃師、百村示范行”活動，建立了鄉村責任規劃師制度。
盧彥稱，接下來，北京將全面落實《美麗鄉村建設專項行動計劃(2018-2020年)》，持續推進“清臟、治亂、增綠、控污”，鄉村規劃、污水處理、垃圾治理、“廁所革命”、“四好農村路”、拆違、危房改造、煤改清潔能源等系列指標任務逐一收賬，90%以上的行政村公共衛生廁所達到三類以上標準，98%的戶廁達到衛生廁所要求，99%的行政村生活垃圾得到處理，農村污水處理設施村莊覆蓋率達到50%以上，其中城鄉接合部、重要水源地和民俗旅游村的污水處理設施覆蓋率高于90%，累計創建1000個首都綠色村莊。
將投8.5億元促進生豬產業轉型升級
盧彥表示，北京發展節水農業，著力改善生態環境，高耗水作物播種面積調減了70%、低端規模養殖場調減了90%、農業年用新水量調減了43%、化肥和農藥施用量分別調減了20%和10%。
目前，北京以建設北京農產品綠色優質安全示范區為抓手，積極推廣應用綠色防控產品和有機肥，強化質量安全監管，三季度本市蔬菜、畜禽、水產品合格率分別為98.3%、98%、100%。制定生豬產業優化提升發展方案，優化生豬產業布局，將投入8.5億元促進生豬產業轉型升級。
2018年底，農村集體經濟收入小于50萬元的村有742個，農村集體經營性收入小于10萬元的村有900個。盧彥表示，下一步，北京將抓好扶持壯大集體經濟試點建設，探索集體經濟薄弱村發展路徑，努力實現2020年底70個試點村年集體經營性收入超過10萬元的目標。
11月26日下午，市人大常委會委員和市人大代表對市政府關于“統籌規劃著力改善人居環境，扎實推進美麗鄉村建設”議案辦理與相關專項工作的情況報告開展專題詢問。
詢問1
農村土地如何有效使用
回應：促進閑置宅基地的利用
叢駱駱委員提出，相關部門如何結合新土地管理法的規定，統籌利用集體建設用地，創新供地模式，真正解決好農村農民關注的難點重點問題？
市規劃和自然資源委總規劃師施衛良表示，為加強農村集體建設用地的統籌集約利用，按照市委、市政府的工作部署，市規劃和自然資源委開展了鄉鎮統籌利用集體產業用地的試點，明確了可以多種方式統籌利用集體建設用地，如以土地使用權入股、聯營試點模式、自收自用等方式，允許村民將閑置的宅基地和房屋轉讓或出讓給農村集體經濟組織，由集體經濟組織在內部進行再分配利用，促進閑置宅基地的利用，提高農民的住房財產性收益。
詢問2
如何變輸血為造血
回應：推進改革，壯大集體經濟
仉鎖忠代表提出，當前本市農村集體資產質量不高、發展不平衡的問題非常突出，政府及相關部門計劃采取哪些引導、支持、監管、統籌等措施，變輸血為造血，有效促進農村集體經濟健康發展？
“2018年北京市的農村集體資產總額大概是10.8億，同比增長13.4%，但正如你講的，朝陽、海淀、豐臺、石景山規模是千億以上，而密云、平谷等遠郊區占比很低�！笔修r業農村局局長李志軍說，市農業農村局積極推進農村土地制度改革，壯大集體經濟。
“我們對大興區的經驗進行深入總結，然后在全市推動。特別是農業方面，開展集體租賃住房、共有產權房做大集體經濟。今年我們制定一村一策的產業幫扶政策。在900個經營收入低于10萬元的村中，先選取了93個村試點，這93個村覆蓋了9個區63個鄉鎮，其中山區村有74個，占到了68%�！崩钪拒娬f，力爭到明年年底讓93個村把產業發展方向明確，圍繞特色種植養殖業、民宿、康養、鄉村旅游等方面，重點扶持。
詢問3
公交站覆蓋面能否更寬一些
回應：“村村通公交”已經實現
郝志蘭委員提出，此前調研發現，有34個村莊反映公交站設置比較遠，大家出行不方便，希望政府把公交站覆蓋得更寬一些。同時，加強農村公路的建設，政府如何做到建管養并重？
市交通委副主任孟橋表示，“村村通公交”的目標奮斗了這么多年，到今年8月底真正實現了，北京市所有的行政村實現了村戶到公交距離不超過一公里。這個標準遠遠高于交通部的標準。
“實事求是說，鄉村交通目前存在的問題是路面寬度低于5米的鄉村道路還有30%以上，這與鄉村旅游等融合產業發展，農業現代化機械化發展和農村農民的升級需求極不適應。我們明年爭取出臺新的計劃，按照國家已經出臺的標準，能夠擴建的擴建，實在擴建不了的，按照標準要求，每300米修建一個錯車港灣，配上標志標線，確保行車安全，努力把道路過窄的問題解決掉�！泵蠘蛘f。
詢問4
如何提高農村污水處理率
回應：2022年覆蓋55%的村莊
李其軍委員提到，有數據顯示北京僅有三分之一的村莊有污水處理設施，如何解決其余村莊的污水處理問題？
市水務局總工程師段偉表示，針對農村污水治理項目點多、面廣、項目實施難度大的特點，北京重點開展民宿旅游村、城鄉接合部、美麗村莊污水處理設施的建設和既有設施的修復和改造，實現農村污水處理設施專業化建設、專業化運營、專業化管理，按照村選址、鎮審核、區審定的原則落實污水處理設施選址。
“北京農村的污水處理覆蓋率是49%，三分之一是2018年底的數據。目前北京全市3920個村，已經有1930個村完成了污水處理設施，另外按照市政府的決策，今年起的4年內，每年對300個村進行污水處理設施建設，或者根據村莊的特點、村莊的規模采取其他的簡易措施進行治理，到2022年，我們污水處理的設施覆蓋率將達到55%以上�！倍蝹フf。
段偉表示，過去對農村處理設施的運營沒有補貼，農民缺乏運營積極性。從2018年起，北京施行了新的補貼政策，市財政對運營的污水處理設施運營按照生態涵養區、城鎮發展新區、城市功能拓展區分別給予70%、60%、50%的補貼。到今年年底，將完成1506個村的污水治理補貼發放。
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