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| 標準時代來臨 如何構建針對農村污水治理的標準體系？ |
| （時間:2019-8-27 10:55:06） |
當前，我國城市污水治理標準體系已經相對成熟，而農村污水處理才剛剛起步，盡管近來年發展迅速，但仍存在許多詬病，而標準體系的不完善是其中的核心問題。2018年9月，生態環境部、住建部聯合發布《關于加快制定地方農村生活污水處理排放標準的通知》；2019年初，住建部發布了國家標準《農村生活污水處理工程技術標準》，可以說，我國農村污水治理已經迎來了“標準時代”，那么當前農村污水處理標準已經發展到了什么程度？未來，行業又將如何構建更加完整的標準體系？近日，中科院生態環境研究中心副研究員陳梅雪對此發表了見解。
實事求是，各地排放標準助力農污治理
記者：2018年9月，生態環境部、住建部聯合發布《關于加快制定地方農村生活污水處理排放標準的通知》。如何看待該其在農污治理中的意義？
陳梅雪：實際上住建部對于農村污水治理，從頂層設計的綜合規劃角度來看，是要求以統一規劃、統一建設、統一管理、統一運行這樣四個統一的模式在縣域范圍內進行污水處理，這就需要將規劃內的所有控制節點都進行標準化，而整體控制過程主要包括4個部分：第一是排放水質、第二是設計建設、第三是運行維護、第四是監管評估。
對于這個4個重要環節來說，第一個也是最核心的一個就是排放水質標準，在確定了水質的達標條件后，才能決定用什么樣的技術、配合什么樣的參數等等。從2018年9月兩部委發布《通知》至今，各省市已經陸續出臺了針對農村污水排放的地方標準或征求意見稿，可以說這部分工作已經初具成效。而從內容方面來看，各省市出臺的標準也基本都踐行了《通知》中要求的原則，按照分區分級、寬嚴相濟、回用優先、注重實效、便于監管的原則，分類確定控制指標和排放限值。Ⅱ、Ⅲ類水體是一類、Ⅳ、Ⅴ類水體是一類，此外對于小型污水設施，特別是5T/10T以下規模的，都進行了相對的標準寬松，而對于一些特殊的保護型水體，標準則是趨于嚴格的。整體來說，各省市的排放標準都擺脫了以往照搬城市標準的情況，是因地制宜和實事求是的。
農污處理新舊設施均呈利好態勢
記者：目前各地方農村污水排放標準出臺后，對于現有已建成的污水處理設施有何影響？這些設施將如何定位？
陳梅雪：首先，從目前已建成的農村污水處理設施情況來看，能正常運行的相對占比并不高，那么隨著各地方排放標準的出臺，有許多曾經因為出水不達標或“曬太陽”的設施通過改造和降標就可以直接投入使用。此外，還有一類是因為設備設施本身有問題，或者由于前端管網收集原因導致不能穩定運行的，這就需要具體問題具體分析。總的來說，過去農村地區大多照搬城市的高標準，如今地方標準出臺，對于舊設施改造和新設施建設都能起到積極的作用。
4方面統籌規劃，構建農村污水治理標準體系
記者：您談到了未來農村污水治理需要建立獨有的標準體系，那么除了排放標準外，其他方面還有哪些工作要去做？
陳梅雪：農村污水標準體系構建有4個部分：排放水質、設計建設、運行維護和監管評估。除了目前已有的排放標準外，未來，我們還要針對后面3個部分做許多相應的工作。
首先是設計建設標準。排放標準確定后應采用什么樣的設施設備？施工上應注意什么？設計上采用什么參數？這些就是接下來需要考慮的問題。因此，2019年初，住建部也發布了國家標準《農村生活污水處理工程技術標準》，此項國家標準首先明確了農村污水的處理方式，提出分戶污水處理、村莊污水集中處理和村莊污水納入城鎮污水管網處理等。第二是強調設計水量、水質和農村污水收集管網的重要作用，提出了相關要求和規定。第三對農村污水處理技術的參數進行優化。最后提出加強污泥的處理和處置，強調把農村污水處理設施產生的污泥盡可能回歸農田或者資源化利用。總體來說，農村污水治理設計建設標準更多是對污水排放標準進行完善，因為要實現排放標準的達標，就一定要有相關工藝組合和技術標準進行配套。
然后是運維標準。業內人士現在基本都有一個共識，就是農村污水治理其實從技術角度上來說已經不難實現，而有效、穩定的運維才是難解決的問題。農村地區分散型處理設施占大多數，基本都是無人場站，那么定期委派專業人員一家一戶的巡檢是不現實的，所以未來我們可能就需要在設備運維標準化方面做一些認證評估。最后的效果就是，當農污處理設備達到了某些標準后，我們就可以認定它只要在運行狀態就能達到應有的處理效果。此外，還會有人員培訓，尤其是聯合業內企業做細分工藝技術的培訓；以及鼓勵新技術創新、行業發展等相關內容的創建。
最后對于監管來說，也需要一些標準或是規程規范的出臺。
可以說，要構建一個完整的農污治理標準化體系，我們還有很多工作要去做，但是通過這些工作的不斷完善，未來行業一定會有一套完整的標準體系出臺，為農村污水治理設施的長效穩定運行提供有力的專業保障，使村鎮污水處理技術與產業逐漸規范化發展
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