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| 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施如何運(yùn)行維護(hù)？浙江將專門立法 |
| （時(shí)間:2019-7-8 9:32:07） |
記者從浙江省司法廳獲悉，7月5日上午，浙江省政府第25次常務(wù)會(huì)議審議通過《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》），后續(xù)將以法規(guī)案形式提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。
浙江是全國(guó)首個(gè)全面開展農(nóng)村生活污水治理的省份。目前，全省90%以上的村建成了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，其中超86%的處理設(shè)施已經(jīng)運(yùn)行。2018年全省各級(jí)政府投入資金約6.75億元，用于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。然而，由于無章可循，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)也存在不少問題，有的地方污水處理設(shè)施甚至處于閑置狀態(tài)。現(xiàn)行《浙江省城鎮(zhèn)污水集中處理管理辦法》雖然規(guī)定了農(nóng)村可以參照?qǐng)?zhí)行，但因?yàn)檗r(nóng)村與城鎮(zhèn)相比，在污水來源以及污水處理設(shè)施建設(shè)上存在較大差異，參照城鎮(zhèn)執(zhí)行的可行性不強(qiáng)，亟待通過地方立法對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)予以規(guī)范、指引和保障。
《草案》對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、運(yùn)維主體作了規(guī)定。如規(guī)定條例主要解決農(nóng)村具有公共性質(zhì)的處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)問題。同時(shí)，確定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施包括戶內(nèi)處理設(shè)施和公共處理設(shè)施兩部分，并基于所有權(quán)性質(zhì)的不同，分別確定運(yùn)維主體：農(nóng)村家庭戶內(nèi)化糞池、隔油池、污水管道等戶內(nèi)處理設(shè)施屬于村民私人所有，村民是運(yùn)維主體，但村民可以向第三方購(gòu)買養(yǎng)護(hù)、維修服務(wù)，而有條件的地區(qū)，也可以由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)、維修；農(nóng)村家庭戶外污水管道、集中處理終端等公共處理設(shè)施屬于國(guó)家所有，有關(guān)單位可以委托第三方專業(yè)運(yùn)維單位運(yùn)行維護(hù)，對(duì)規(guī)模較小、工藝簡(jiǎn)單、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求較低的處理設(shè)施，也可以直接委托村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行維護(hù)。
在第三方運(yùn)維單位的行為規(guī)范方面，《草案》僅對(duì)公共處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)活動(dòng)中較為主要的垃圾、污泥清理處置，設(shè)施損壞、故障處理和設(shè)施檢查、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等作出規(guī)定，其他仍由合同調(diào)整。
此外，《草案》還明確新建、改建、擴(kuò)建房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照雨污分流的要求，配套建設(shè)污水處理設(shè)施；業(yè)主負(fù)責(zé)戶內(nèi)處理設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)公共處理設(shè)施。同時(shí)，對(duì)第三方運(yùn)維單位、排水戶和危害、拆改農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的當(dāng)事人，《草案》還分別規(guī)定了相關(guān)法律責(zé)任。
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