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國際節(jié)能環(huán)保網(wǎng)
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讓污水處理有效率 這些地方從管網(wǎng)開始下功夫
(時間:2019-7-3 11:07:36)
   長江病了,而且病得還不輕。
   曾經(jīng),長江春水綠堪染。然而,多年來,由于河道采砂、過度捕撈,尤其是一些臨江化工企業(yè),濫排濫放,導(dǎo)致長江生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,群眾苦不堪言。
   2018年4月26日,習(xí)近平總書記在武漢召開的深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話,明確要求“三峽集團要發(fā)揮好應(yīng)有作用,積極參與長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護建設(shè)。”一年多來,三峽集團共抓長江大保護取得了哪些成效,又面臨著怎樣的問題?日前,記者跟隨三峽集團先后前往武漢、岳陽、九江、蕪湖等長江沿線城市,實地調(diào)研其探索城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境綜合治理進展,深入了解新時代“三峽治水”方案。
   管網(wǎng)不治理 一切都白搭
   “長江病了,病因就在于各種污染。”長江環(huán)保集團黨委書記、董事長趙峰說,國家發(fā)展改革委多次強調(diào),長江經(jīng)濟帶水環(huán)境存在“4+1”污染源,即城鎮(zhèn)生活污水垃圾、化工污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染以及尾礦庫污染。
   趙峰介紹,按照國家發(fā)展改革委的統(tǒng)籌部署,現(xiàn)階段三峽集團以城鎮(zhèn)污水治理為切入點,選取宜昌、岳陽、九江、蕪湖4個城市推進先行先試。通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題包括:城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠賬嚴重;城鎮(zhèn)污水收集率很低,污水直排,污水處理廠低效運行;河湖水倒灌、溢流,雨污錯接混接,地下水入滲;廠網(wǎng)分離,產(chǎn)業(yè)鏈“片段化、碎片化”等。“黑臭在水里、問題在岸上、關(guān)鍵在管網(wǎng)。”趙峰說。
   岳陽是一個水城,湖區(qū)面積占市域面積35%。“由于歷史原因,循湖排放是沿江城市的一貫做法。而且由于管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史問題嚴重,存在污水管和雨水管混接等情況,遇到下雨,雨水通常伴隨著污水排放到湖里。”岳陽市住建局副局長、三峽集團長江環(huán)保集團岳陽項目建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室常務(wù)副主任程文藝說。
   不僅是岳陽,在九江,混搭錯接、雨污合流、污水直排入河湖這些問題也同樣存在。
   九江市三峽水環(huán)境公司總經(jīng)理曹諍表示,污水處理廠進水濃度關(guān)鍵在于管網(wǎng)質(zhì)量,由于長江沿線城市普遍存在地下水位高的特性,又有污水管道、合流管道斷裂、滲漏、倒灌等突出問題。導(dǎo)致污水管道內(nèi)混有大量的地下水、河湖水,進廠化學(xué)需氧量(cod)濃度普遍低于100mg/L,這也使得很多污水處理廠天天閑置“曬太陽”。
   “管網(wǎng)不治理、一切都白搭。”九江市三峽水環(huán)境公司副總經(jīng)理張俊說,今年5月份,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部等聯(lián)合發(fā)布城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效三年行動計劃,提出將進入污水處理廠生化需氧量(BOD)濃度提升到100mg/L的要求,折算到COD濃度則為約200—230mg/L,比江西省此前提出的達到132mg/L的要求高出了一大截。要達到這個目標,必須更加聚焦城市地下的、看不見的排水管網(wǎng)修復(fù)、治理工作。管網(wǎng)健康了,河湖才可能健康。
   系統(tǒng)治理 賺錢不賺錢的都要做
   采訪中,記者在岳陽東風(fēng)湖水環(huán)境綜合治理工程現(xiàn)場看到,臨近中午大型挖掘機還在轟鳴。
   “現(xiàn)在正在進行的是調(diào)蓄池的建設(shè)。”三峽集團長江環(huán)保集團岳陽項目部負責(zé)人高崖說,按照三峽集團與岳陽市政府協(xié)議,項目策劃遵循“廠網(wǎng)河湖一體化”治理模式,以消除黑臭為主,開展東風(fēng)湖、王家河、南北港河“一湖三河”水體治理,同時,實施湖濱和臨港兩個污水片區(qū)管網(wǎng)完善工程,解決兩個污水廠長期閑置問題。
   以前政府與社會資本合作治污,社會資本看中的是具有回報機制的污水處理廠,管網(wǎng)建設(shè)等屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施,則甩給了地方政府,導(dǎo)致廠網(wǎng)分離。“現(xiàn)在的廠網(wǎng)一體化,簡單來說,就是賺錢不賺錢的,三峽都在做。”程文藝說,三峽集團是在探索治污的新路子,實現(xiàn)對管網(wǎng)設(shè)計、施工、運營的全生命周期管理。
   九江市人民政府副市長、黨組成員孫金淼也認為,三峽集團是系統(tǒng)治水的理念,不再是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。這改變了過去重末端處理、輕系統(tǒng)治理的認識,有助于從根本上解決問題。
   “三峽也在探索未來管網(wǎng)的收費機制,沒有機制的創(chuàng)新很難繼續(xù)。”長江環(huán)保集團黨委副書記、總經(jīng)理王世平說,當(dāng)前,污水處理費只能勉強覆蓋污水處理廠的運營成本,而污水管網(wǎng)的運行,還需要財政付費。通過一年來的先行先試,國家部委已經(jīng)意識到了管網(wǎng)治理是城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效的關(guān)鍵,需要有收費政策支撐,相關(guān)部門正在牽頭研究污水管網(wǎng)收費的價格機制。
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